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摘要：从严治党是中国共产党治党的重要原则，十八大以来党中央将从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手，提出“全面从严治党”的思想。文章以从严治党制度建设的深刻内涵为出发点，指出从严治党制度建设的前提在于把握制度建设规律，关键在于从规律出发将制度建设理论落实到实处。
关键词：中国共产党；制度建设；从严治党
2014 年 12 月，习近平同志在江苏调研的时候首次强调了要主动把握和积极适应经济发展的新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，全面从严治党，推进改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。全面从严治党思想理念是对中国共产党一直以来从严治党思想的总结和深化，是当前党的制度建设的一项重大而迫切的内容，对于提高党的执政能力和服务能力有着重要的积极意义。
一、从严治党制度建设的深刻内涵
当前我们所强调的从严治党和以往的从严治党理念是有着很大的区别的，其涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等诸多方面的内容，其中制度建设既是从严治党思想的基础和前提，也是从严治党的直接反映，对于从严治党理念的落实有着重要的指导和参考价值。笔者认为，从严治党制度建设的关键之处在于保证党的制度建设的严密性和科学性。事实上，从中国共产党独立自主的探索党的建设历程时起，对于“从严”就一直的强调，但是从制度建设的角度来说，“从严”指的又是什么？对此问题习近平同志给出了答案：“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”由此可见，在制度建设上“从严”的内涵就是以实践为基础，以历史为参照，深入的分析研究当前的社会发展现状，从而科学合理的制定出党内法规、准则、条例、规则、办法等内容，使得党的制度成为我们去的社会主义建设胜利的重要保障。
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二、加强制度建设的前提是把握规律
制度并不是凭空出现的，而是有着自身的发展规律的，对于中国共产党这么一个大党来说，加强党的制度建设，全面落实从严治党理念是不能够盲目的进行的，而是要深刻的认识到制度建设的发展规律，以史为鉴、以他人为镜，立足于党的优势，从而有效的加强党的制度建设。对此笔者认为应当从以下几个方面着手：首先是制度建设要确保和思想建设的紧密联系，实践证明从严治党既靠思想教育，也靠制度建设，二者一柔一刚，同时发力，从而保证了从严治党理念下党的执政能力和服务能力的不断提高，如果没有处理好二者之间的关系，那么就很容易出现失衡现象，要么党的先进性和纯洁性无法得到保障，要么党的凝聚力和战斗力下降；其次是制度建设的基础是广大人民群众。人民群众是历史的创造者，是社会生产力的代表，他们的建言献策中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，因此加强党的制度建设的基础在于依靠人民群众，让人民群众来帮助我们强化制度建设，其中有两个地方是需要注意的，一个是要确保人民群众的建言献策渠道通畅，另一个是要确保人民群众批评监督渠道的通畅。群众的眼睛是雪亮的，在日常的工作中他们总能够及时的发现当前党的制度建设方面的不足之处，对于这些建议我们要积极的分析采纳，从而确保党的制度建设不断得到加强。三、加强制度建设的关键在于落实理论
理论对于实践有着重要的指导意义，但是如果我们一直在理论上打转，而没有将理论知识应用于实践，那么理论就毫无价值可言。因此，从严治党制度建设的关键在于将制度建设理论全面落实到实处，一步一个脚印的将制度建设向前推进。对此笔者认为可以采取以下措施：一是强化相关部门的责任，以责任制的形式将制度理论落实到实处。中国共产党的历史经验表明，党的制度建设不是一朝一夕也不是一个地区的事情，欲要确保制度建设不断的向前推进，就必须要在中央的领导下，全党全社会一起抓才。因此，强化党委主体责任和纪委监督责任不仅保证了党的集中统一领导，同时也保证了制度建设的全面落实，更兼顾了中国反腐工作的不断推进；二是各级党组织要将抓好党的制度建设作为最大的政绩。各级党组织是党的骨架，其是否将从严治党制度建设落实到实处直接关系到党的制度建设成果，因此各级党组织应当切实抓好党的制度建设，以制度来管理党员干部，使他们在工作的时候心有所畏、言有所戒、行有所止，真正的明白那些能做、那些不能做。在发现党员干部问题时要严格的按照相关制度该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让党员干部时刻对党的制度存在敬畏之心；三是党员干部要将党的规章制度放在更重要的位置。正所谓“无规矩不成方圆”党的规章制度就是“规矩”，但是如果党员干部没有将这些“规矩”放在心上，对其采取无视的态度，那么党的制度建设也就成为了空谈，从严治党也成一纸空话。中国共产党是一个历史悠久、经验丰富的大党，纪律严明一直以来都是中国共产党的优良传统和优势所在，因此党员干部要充分的认识到规章制度的重要性，在工作中不能够“一手硬，一手软”更不能够“阳奉阴违”，视规章制度于无物，将规章制度放在更重要的位置，如此方能够保证党的制度建设得到进一步的加强，从严治党理念得到落实。
参考文献：
[1] 刘汉峰 . 全面从严治党的思考 [J]. 中国特色社会主义研究 ,2015.01.
[2] 张荣臣 . 关于全面从严治党内涵及对策的思考 [J]. 人民论坛 ,2015.21.
[3] 蒯正明 . 习近平关于全面从严治党思想研究 [J]. 中国特色社会主义研究 ,2015.02.
论文作者:常伟玄
论文发表刊物:《文化研究》2017年9月
论文发表时间:2017/12/7
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