21世纪初我国体育教育产业化的战略思考，本文主要内容关键词为：战略论文,我国论文,世纪论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80-05
文献标识码：A
文章编号：1007-323X(2001)01-0034-03
本文以中共中央、国务院、国家前体委和有关加快高等教育产业发展、体育产业化等重要文献和研究成果，作为研究的理论指导。采用问卷调查法对体育教育产业化的概念、体育教育产业化的发展现状以及体育教育产业化战略进行理性思考，试图解决体育教育如何适应社会经济基础的变革和发展，寻求21世纪中国体育教育与国际体育教育现代化接轨的基点，探索一条具有中国特色的体育教育产业化的道路。
1 体育教育产业化概念
实现体育教育产业化就是转换现行体育教育机制，使体育教育适应市场经济的需求，按市场经济规律运作。包括对体育教育进行战略性结构调整，优化体育教育资源配置，大幅度提高私人和社会投资的强度和力度，提高体育教育产出的质量和投入效益，促使教育市场适应劳动力市场需求而变化。
2 我国体育教育产业化存在的问题
2.1 政府对体育教育产业投入量偏小，投入渠道单一
我国体育产业化进程以竞技运动为突破口，相比之下，大众体育消费产业项目和体育教育产业化路子显得捉襟见肘。改革开放以来，随着国民经济的迅速发展，各级政府对体育的投入总量虽然不断增加，但体育在政府财政支出中的比重仅为4%，而体育支出在科教文体等社会领域中的支出只占2.3%。以往的体育教育，因受体育事业和教育的定位，否认它具有创造产值的经济属性，因而长期以来只强调国家投入，不重视自身本体产业开发，单靠国家财政性体育教育经费维持，政府依然承担着体育教育投资主体的责任和压力，远远不能满足人们日益增长的体育需求。
2.2 体育教育自身经济价值和优势尚未充分开发利用
体育做为一个经济部门，就目前而言，其规模、结构、层次在我国还没有形成一个日臻完善、成熟的产业部门，体育产业以竞技体育为主导的体育主体产业尚未形成，发展重点不突出，体育产业结构布局不尽合理，与国际上发达国家的差距较大，特别是在高校高水平运动与后备人才培养、体育教育产业与体育科技产业等方面，体育教育的经济功能和优势还远远没有开发出来。
2.3 体育教育投资严重短缺，直接影响教育事业的发展
从普通高校的体育教育来看，尽管近年来我国高校招生增幅都达到20%以上，但大学生总人口比例的发展速度仍极其缓慢。著名社会学家英格尔斯提出衡量现代化程度十个指标中之一的教育指标：适龄人员受教育的程度层大于30%，而中国目前相差不止一个数量级。教育经费投入不足已成为制约教育事业发展的瓶颈，我国政府预算内经费1994、1995年分别只占国民生产总植的2%和1.8%，约为印度教育经费的五分之三，而世界上一般发展中国家已达10%，是世界上比率最低的国家之一。教育经费投入如此之低，那么用于体育教育的经费就可见一斑了。普通高校体育教育经费严重短缺已成为不争的事实，根据国家教育部和国家体育总局联合下文对学校体育设施和场地的要求看，在校生人数和运动场地设施的比例均不达标，严重制约了体育教育事业的发展，极难适应扩招、增幅、增量和教育事业快速发展大环境的需求。
2.4 教育经费来源渠道不畅，制约体育教育产业化的发展
从普通高校教育经费来源看，1996年我国普通高校私人投资比率为13.6%，国家财政性教育经费占80.3%，而韩国高等教育经费私人投资比例高达80%。我国经济发展高速平稳，改革取得了举世瞩目的成效，到1999年初，全国民办高校已达到1400所以上，在校生达近400万，估计到2001年将可能翻番。民办高等教育将在缓解人才需求越来越多与而现有高校培养能力不足，以及投入不足之间矛盾的同时，形成高等教育市场的竞争，从而推动整个教育体系的深化改革，将为高等教育大众化的资金投入开辟重要途径。体育产业是“浮出水面的金山”，奥林匹克的竞技运动引进商业手段后，通过成功的商业运作，使体育产业焕发出惊人的经济和社会效益，从中可以看到体育产业化的勃勃生机，体育产业化为学校体育教育环境提供了契机，为体育教育产业化的繁荣带来了希骥，体育教育产业化的深入发展同样能为体育教育注入新的活力。
3 对我国体育教育产业化的战略思考
3.1 树立体育教育产业化意识，增强体育教育产业化观念
长期以来，由于国家财力有限，福利性的教育事业的支出不得不让位于生产性支出。体育教育的组织者也仅把体育教育看作是社会的一种消费，并不追求经济效益，体育教育的规模、数量以及人们对体育的需求都受到财政拨款或福利基金的限制。显而易见把体育教育限定在事业型之中，已不能适应社会主义体育市场的需要。因此，必须将体育教育的事业型转变为体育教育的产业型，树立体育教育产业化意识，增强体育教育产业化观念。
3.2 体育教育产业化是一个可持续发展的“朝阳产业”
江泽民主席指出：“在现代化建设中必须把实现可持续发展作为一个重大战略”[1]。1996年通过的中国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，在“实施可持续发展战略，推进社会事业全面发展”这一部分中指出：“实施全民健身计划，普遍增强人民体质。加强学校体育，明显改善青少年身体素质。落实奥运争光计划，提高运动水平”[2]。可见体育全方位发展已成为可持续发展的组成部分。可持续发展是“既满足当代人需要，又不损害后代人满足其需要的能力发展”[3]。可持续发展从理论上阐明了对人力资源的投资是促进国家和地区发展的最重要的投资，也是维系可持续发展的基本条件。由此可见，可持续发展与体育教育的关系，“正是交汇在开发人力资源，促进人的全面健康发展这样一个交汇点上”[4]。体育教育产业化可持续发展标志是时间和空间的无限持久和全球扩大，满足当代人和未来人类生存发展的需要。
随着经济和社会发展，体育教育的用品和健身、健美、康复、娱乐所需要的场地、器材、技术服务等项需要，在形式、内容和门类上将大大的丰富多彩和层次化，在功能和质量上将大大提高，在配置上将日趋完善，在规模上将有巨大拓展，体育教育需求远远大于体育供给。体育教育产业是一个可持续发展的“朝阳产业”，必将随着人类文明的进步而愈来愈快发展，它不会因资源的枯竭或社会需求的变化而成为“夕阳产业”。体育教育产业化将成为新的经济增长点。体育教育追求和达到人的可持续发展的终极目标，必将能动于社会的可持续发展。
3.3 实行体育有偿教育，提高教学整体效益
从体育教育看，我国《教育法》和《社会力量办学条例》明确规定“不以营利为目的”，其关键是办学者不得拿走办学经费，而是把盈利通过滚动发展将资金打入成本，用于再发展。面临新世纪的大学生对学习和掌握能融健身、娱乐为一体的运动项目的愿望，自身的需要越来越迫切，但这些项目多为高消费项目，而学校体育经费投入又极为有限。深圳、上海、江苏、河南等高校尝试部分项目实行适量收费，实行有偿教育，从效果和反映看，大部分学生是能够接受的，学校和社会也予以认可。适量实行有偿教育，缓解了经费紧张的窘况，使“以场养场”、“以馆养馆”得到有效保障，更重要的是有偿教育的盈利又投入到体育再教育发展上，提高了体育教学整体效益，推动了全面素质教育的进程。但是要注意防止体育教育参与市场经济的短期行为。
3.4 实现体育运动产业化、体育教育产业化和体育科技产业化的协调发展
体育运动产业化、体育教育产业化和体育科技产业化是社会化的产物，表现为相互联系、相互制约、相互促进的辩证关系，必须协调发展。因此，要转换体育产业运行机制，加速科技成果商品化，逐步形成教育、科研、生产经营一体化的体育经济实体。