1．陕西省土地工程建设集团有限责任公司 2.陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司 3.自然资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室 4.
0 引言
土地整治[1]是为了改变土地利用中不利生态环境条件的综合措施，它是世界上许多国家解决社会经济发展过程中土地利用问题，是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段，也是一项推动农村发展的政策工具。
当前，我国将土地整治与新农村建设、生态环境治理相结合，称为新型土地整治，即在农村地区对田、水、路、林、村进行综合性整治，提高土地的利用率和耕地质量。近几年来，土地整治已进入了一个新的发展阶段，法律地位不断提升，整治领域不断拓宽、整治内涵不断扩大，人们的认识也发生了深刻的变化。土地整治由过去单纯的农地整理走向了农地整理、村庄整治与市地整治相结合的新阶段，土地整治被提高到了综合性的高度上--土地综合整治。土地综合整治[2]是从农地的整理、开发、复垦、治理、保护过程中演发而来的一个综合性概念，是人类在特定区域内为经济社会目的而对土地经过周期性的整理经营过程，不但受土地自身条件制约，也受自然条件、社会经济技术条件的影响，从单一整理模式逐步向城乡统筹一体化模式发展，土地整治已成为一个推进农业现代化的新产物。
1 景观规划
2.1景观规划的内容
景观规划[3-5]是应用景观生态学的原理，对土地（主要是针对农村土地）利用过程中的各种景观要素和利用方式进行整体规划与设计，使得区域景观格局与自然环境中的各种生态过程和谐统一、协调发展的一种综合规划方法，其核心就是实现农村土地景观所应具有的生产功能、生态环境功能和社会文化功能。农田景观规划[5]必须体现出农田景观资源提供农产品的第一性生产、保护和维持生态环境平衡以及作为一种特殊的旅游观光（农业观光）资源三个层次的功能。
2.2景观规划方法
一般步骤是:(1)确定规划区域的涉及范围；(2)对该区域农田景观进行勘测与资料的收集；(3)结合土地利用现状图，编制农田景观现状图；(4)分析农田景观适宜性，适合当地农业和文化特色；(5)开展农田景观规划与设计；(6)制定农田景观的利用规则；(7)农田景观规划实施和调整。如图1所示，南泥湾治沟造地项目核心区进行的景观规划布置。
将景观规划应用于土地整治项目，就是在研究农村土地景观格局发展过程的基础上，通过合理布置各类农用地景观要素的空间格局和形态，充分发挥农村土地整体效应，协调耕地、生物与环境间的关系，从而促进农村生态系统中能量流、物质流的良性循环[7]。延安治沟造地这一新型土地整治项目的思路，就是从农村生态学的角度去综合考虑景观因素的空间作用、空间关系等，进行景观规划，提高农田生产力、生态稳定性及美学价值。
2延安治沟造地
治沟造地[6-7]是延安市针对黄土高原丘陵沟壑区特殊地貌，集坝系建设、旧坝修复、盐碱地改造、荒沟闲置土地开发利用和生态建设为一体的一种新型土地整治工程。
2012年9月，经原国土资源部、国家财政部联合批复，将延安市治沟造地列入全国土地整治重大工程。2013年11月22日，两部正式发文批复了该项目的可行性研究报告及实施方案。项目涉及了延安市13个县区，总建设规模约50.4万亩，预期新增耕地约4.63万亩。
时任国家副主席习近平曾对此项工程做出重要批示：治沟造地是延安市的一项新举措，对于在黄土高原地区增加耕地面积、保障粮食安全、保护生态环境、促进社会主义新农村建设都具有积极意义。陕西省要加强研究和指导，着眼长远、科学规划，坚持增加耕地和保护环境并重，在扩大试点的基础上，积极稳妥地加以推广。要争取国家有关部门的关心和支持，协调解决在政策、管理、生态保护等方面遇到的困难，使治沟造地真正成为利国利民的民生工程、生态工程。
项目的实施不仅增加了耕地面积、提高了耕地质量，还巩固了生态建设成果，也进一步改善了农业生产条件。沟道治理后实景效果，如图2所示。
（1）土地平整工程
土地平整工程，实现增加耕地面积、发展多元农业种植、适合机械田间耕作、道路排水通畅等目的。在进行土地平整工程时，要合理调配土方，尽量保持平整单元内的挖填方平衡，以减少运土工程量。平整原则：
a. 大平大整原则。以斗渠控制灌溉面积为土地平整单元。此种方案的优点是田块面积大，田坎少，耕地增加率相对较高，有利于大型农业机械耕作，但移动土方量大，投资大。
b. 局部平整原则。即以生产方为土地平整单元。此种方案的优点是移动土方量较少，投资省，便于施工，缺点是田块面积较小，田坎相对增多，不利于增加土地。
项目区属于沟壑区，地势起伏较大，不同地形地貌划分田块的方法均不同，要因地制宜，科学合理地确定田块范围，以达到最大的净增耕地和最少的投资的协调统一。根据项目区地形"大平小不平"和土层厚度不一的特点，经过分析比较，选取局部土地平整。对不规整、面积孝田面窄、田坎多而低且布置凌乱的田块进行合并平整，合并平整时根据地形的高差情况可采取就近合并的方法进行。
（2）灌溉与排水工程
为满足项目区内耕作用水需求，经实地调查与走访，结合当地水源情况，将水源与项目区采用斗渠、农渠的形式链接，在水稻田区设置较为实用的灌排一体渠，保障项目区内各农作物的灌溉与排水。
（3）田间道路工程
项目区内道路按照不同的生产、生活需求，分为田间路和生产路。但不同的位置、原始路基及道路通往区域性质不同，将田间路、生产路可进行细化。道路规划布置规则：项目区田间道，与项目区原有干道相垂直，通往村户、厂房及其他建筑区域；项目区生产路与田间道相接、或与原有干道垂直，主要通往田块，为田间农业机械和人工作业服务；道路间距视田块面积大小及地形确定。
（4）生态保持与防护工程
由于项目区地处干旱地区，多大风，风向多为西北，因此，建立农田生态防护林带，改善生态环境就显得尤为重要。护路林设在田间道路两旁，两边各栽植一行，株距为5.0 m。树种依据适地适树原则，选择适宜当地栽植和景观的油松。护岸林设在水浅流缓河段的河流两岸，参照河道10年和20年一遇洪峰流量标准，依据实地具体情况留出河道行洪宽度。河岸两岸各栽植一行，株距3 m，树种选择速生杨，
4 结论
延安治沟造地是利用景观规划不仅完成传统的土地整治规划目的，而且进一步实现了生态农村、生态农业的建设，对于协调当地农业生产与农村可持续发展的关系有很深的影响。随着全球生态农业的发展、精确农业与生态农业的发展以及景观生态学研究的深入，这一景观规划设计思路将进入合理协调农田的社会、经济、生态三大效益，满足人与自然协调发展新的阶段。本文通过延安治沟造地项目，分析了土地整治中景观规划的内容与方法，对于今后新型土地整治模式的研究具有一定的借鉴意义。
参考文献
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[3]陈言. 新农村景观规划原则与实施策略[J].安徽农业科学,2010,38(22):12079-12080
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[7]刘彦随,李裕瑞. 黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理与设计技术[J].农业工程学报,2017, 33(10):1-9.
论文作者:陈田庆1234 刘哲1234
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/22
标签：土地论文; 景观论文; 农田论文; 项目论文; 景观规划论文; 工程论文; 田间论文; 《中国西部科技》2019年第10期论文;