摘要：随着我国经济的不断发展和我国改革开放政策的深入，我国的城市建设规模越来越大，市政工程投入也在持续增加。为此，为了确保相关资金得到合理使用，必须加强市政工程造价的管理和控制，这是对经济建设，市政基础建设有着保驾护航的作用。由实践可知，影响工程造价的因素有很多，因此需全面掌握我国市政工程造价管理及控制现状，进一步完善管理体系，以实现我国城市建设的有序、健康发展。因此，本文对如何做好市政工程造价的控制及管理工作进行分析。
关键词：市政工程；工程造价；控制；管理
为了能够使得市政工程的造价管理更为合理，在进行建设工程的全面施工中，其依旧面临诸多的问题。因此，为了能够有效地提高市政工程的造价效率，在进行全面性的造价控制中，需要结合其相应的造价管理使得工程造价的控制效果得到相应的改善，最终使得工程的质量得到显著性的提升。
1市政工程及工程造价管理涵义
市政工程是肩负着城镇化建设的使命，其中包括城市交通、通讯、给排水、供电供气、园林绿化及城际交通等等方面的公共基础设施建设，国家的资金投入是完成这些建设项目的基础。自改革开放以来，较于此前的单一化发展，我国的市政工程投资方式呈现出多样化。政府、企业、民间均对市政工程建设投入大量资金。由原来的国家投入逐渐延伸到民间和企业。他们主要通过外资引进、银行贷款或者企业个人自行筹款等方式。由于在市场的要求提高和不可预见的风险方面，最大困难是遇到工程概算到结算及工程变更的问题。市政工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，建设过程中各项环节工序繁杂、施工过程环节较多，综合技术要求及配套设备使用较为复杂、项目建设的要求极高、投资额度大等特点，加强造价管理，有利于保证相关资金的落实到位和合理使用，同时保证工程质量达标，既避免铺张浪费，同时可以有效预防发生工程质量事故，为城市发展奠定坚实的基础。
2市政工程造价控制及管理的现状
2.1未形成整体成本管理的理念，更重视预算和结算工作
在市政工程施工建设的过程中，我们往往没有对成本进行全面而系统的定位，关注的重点几乎都是局部成本的控制工作，无法对成本进行全方位、全过程并且动态的管理。现阶段，我国市政工程的造价管理工作还停留在预算和结算工作上，而对造价的控制工作的重点则是对竣工结算进行审核，而在其他阶段的造价控制和管理工作确实不够重视，有的企业几乎不去控制和管理，而有的企业即使控制和管理了，也是十分不规范的。
2.2业主单位的行为不够规范
在进行市政工程的全面建设过程中，需要结合其整体的建设体系对建设工程进行全面性的完善。尤其是在工程项目的质量控制过程中，需要结合其业主单位规模的变化情况使得其整体的影响全面性的降低。同时，在进行工程结构体系的完善中。很多工程在周期性的设计上还不够合理。这样，在整体的工程进度中，其设计图纸未能与招投标相互融合。因此，在后期的施工阶段容易出现投资比例失控等多方面的问题。
2.3施工设计方案不够合理
在进行施工之前，其诸多施工方案还不够明确。因此，在进行施工的控制中，需要遵循施工的结构进行调整。但在实际的造价管理上，其并未落到实处。其造价施工管理工作与施工设计未能全面性的协调。这样，就会使得工程项目的整体设计方案变得不够合理。同时，很多管理人员并未作出相应的现场施工管理，从而使得施工监督还不够到位。最终对市政工程的造价造成极大的影响。
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3做好市政工程造价的控制及管理工作的措施
3.1建设健全的审计管理体系
在市政工程造价控制与管理中要想做好审计工作应当从以下几个方面入手：第一，市政工程造价管理部门应当依据我国相关的法律规定，并对国内外市政工程成功的审计工作案例加以借鉴，制定出一套健全、合理的工程造价审计制度。利用制度对市政工程造价审计工作进行合理的管理。第二，开展市政工程造价审计中，应当制定合理的工程造价审计方案，针对市政工程造价审计部门和其它部门工作之间的协调性进行详细规定，提升市政工程造价审计的可操作性。第三，针对市政工程造价审计工作建立完善的监督管理制度，通过监督制度，确保工程造价审计部门审计工作的顺利开展，监督部门需要对审计工作进行重点监督，以便及时发现在市政工程造价审计工作中出现的问题，并针对所出现的问题制定合理的措施，提高审计效果，实现对工程造价的合理控制。
3.2把握设计阶段造价的重点控制
设计阶段是分析和处理技术与经济的关键环节，也是控制市政工程造价的重要阶段。要想严格控制市政工程总体造价，就必须遵循限额设计原则，使设计与经济合理结合。设计人员应避免只注重设计技术优化，而忽略了造价控制的重要性，势必会导致工程投入增加，造成严重浪费。因此，在设计阶段，就应加强工程造价管理工作，将造价控制的思想深深植入设计人员脑中。在设计阶段，就着手进行限额设计、实行设计方案竞标机制，并合理运用价值工程原理对设计方案进行合理优化，保证设计质量，实现设计技术与经济的相互协调统一。
3.3加强现场签证管理
当前，市政工程项目基本都是实行监理负责机制。因此，就要求施工监理人员不仅要懂得现场施工与管理相关知识，还要懂得工程造价相关知识，加强对施工签证的审核，避免盲目签证现象。对于施工单位私设名目、虚报、故意欺骗以及不及时办理签证、互相推诿等问题，应加强审查。对于市政工程而言，存在众多的隐蔽工程，如果现场签证与实际不符，就可能导致工程质量和投资的重大损失。如市政工程石渣基层，主要采用现场丈量体积的方式计算石渣方量，如果施工单位在进行丈量时弄虚作假或者监理人员缺乏工作责任感，致使签证厚度与实际厚度不符，不仅影响工程质量，还对工程投资有重大影响。
3.4做好施工阶段造价控制管理工作
施工阶段，是工程发展的重要阶段，同时也会消耗大量的资金。在这一阶段，会将设计阶段的各种方案实际体现出来，具体落实到施工的各个环节，因此说，要在实际施工阶段，对工程项目的造价进行合理的控制。在实际的施工管理中，为了有效确保实际收益，要合理开展工程造价管理工作，具体而言：一，将技术与经济进行有效结合，对工程整体投资进行有效控制；二，在施工期间做好相关合同管理，尽量减少实际赔偿；三，严格按照实际工程方案进行施工，避免出现更改方案或者工程变更的情况；四，灾害实际施工阶段，要做好相关数据记录，同时确保施工现场的管理；五，要对工程结算进行认真审核，避免出现一定的工作疏忽而出现一定的核算误差，进而使得核算内容如实反映工程造价情况。
结束语：
综上所述，尽管当前市政工程造价控制管理依然存在些许不足，但是随着我国经济体系的不断完善，会使市政工程造价控制管理得到不断改善与创新，这不但能够确保市政工程整体质量，还能使我国市政工程的经济效益得以保证，进而推动市政工程在日后发展开辟新高度。
参考文献：
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[4]赵琳.市政工程造价控制与管理中不足点及改进措施[J].建材与装饰，2017（12）394.
论文作者:孙跃
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：工程造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 审计工作论文; 《基层建设》2019年第1期论文;