浙江东南钢结构有限公司 浙江杭州 311209
摘要：近年来，随着现代化社会发展水平的不断提升以及科学技术的进步发展，钢结构工程越来越多，工程建设投资也越来越大，钢结构工程的造价控制问题也开始受到人们的关注，如何在处理造价控制与工程质量之间关系的基础上做好造价控制工作成为摆在工程管理人员面前的一道难题。本文针对在进行钢结构的工程造价管理和工程预算工作时应该注意的问题探讨。
关键词：工程造价；工程概预算；问题；探讨
现阶段，在钢结构工程建设工作中投入了相对较多的资金，从这个角度出发来看，我国的钢结构单位发展前景非常广阔，在钢结构工程建设中不可避免的会遇到市场、人为因素等的风险，使预期的钢结构工程造价预算超出投资控制，这明显不利于钢结构工程整体建设。
1 钢结构工程建设概预算分析
1.1 钢结构工程建设前期设计概预算
钢结构工程建设前期设计概预算实质上是在钢结构工程开始建设之前，对钢结构工程的预期造价进行计算、评定及核算，与此同时，对部分相应的文件予以科学合理编制。并且，经审核通过的设计概预算既可作为编制投资计划、签订贷款、承包合同的重要凭证；又可作为企业编制钢结构工程规划、设计方案、办理拨款等业务的重要依据。就设计概算包干项目而言，其设计概算一经审核通过用作投资方与企业方签订合同的依据。值得注意的是钢结构工程设计概算必须经国家审计部门予以审核，其中金融机构对钢结构工程方所放贷的资金数额必须控制在钢结构工程设计概算额之内。
1.2 钢结构工程施工图概预算
钢结构工程施工图概预算实质上是在钢结构工程施工图设计过程中，对钢结构工程的预期造价所对应的文件进行科学合理评定。其中为确保钢结构工程施工图预算编制的可行性，需要做到：以已被批准的施工图纸为依据，严格依照国家的钢结构工程量计算规则，对各钢结构工程项目的钢结构工程量予以计算；结合相应的预算定额，对全部直接费用进行计算；依据各项费用的标准，计算出钢结构工程的间接费用。通过实现上述三大步骤，可确定出建设钢结构工程的造价、技术经济指标等。除此之外，企业可通过建设钢结构工程施工图概预算以实现成本考核，并明确钢结构工程标底与报价，之后完成拨款与结算等业务。
1.3 钢结构工程施工预算
为更好的控制钢结构工程施工成本而进行钢结构工程施工预算编制工作，从更深层次方面讲，钢结构工程施工预算是施工企业以施工图预算为依据，结合施工图纸，得出钢结构工程施工所需消耗的费用的技术经济文件，其中钢结构工程施工预算实质上是企业的成本计划文件。另外，钢结构工程施工预算需要以实物数量的形式，按照不同的要求准确表达出来。同时，为更准确进行建设钢结构工程施工预算工作，需要企业着力于钢结构工程用工、用料等方面编制施工图纸，进行定额结合编制施工组织设计等。
1.4 设计方面控制概预算
钢结构工程概预算编制工作直接影响到钢结构工程施工成本状况，为落实好钢结构工程概预算编制工作，需做好下述工作：着眼于经济视角影响建设钢结构工程设计，即钢结构工程造价人员对各设计方案予以估价，依据所编制的施工图设计预算衡量与控制所设计的施工图纸；在保证功能的前提下，最大限度上降低造价，给予出有效的建议，之后设计出最佳设计方法。通过落实好上述工作，有利于提高钢结构工程设计质量，降低钢结构工程造价，对实现技术先进、安全实用、经济合理等目标具有极其重要的现实意义。
2 钢结构工程造价超预算的原因分析
2.1 钢结构工程技术与钢结构工程造价结合不够
当前，很多钢结构工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与钢结构工程建设所在地规范明显不同，造成了钢结构工程造价的增大。
2.2 市场波动大，竞争激烈
因为从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得钢结构工程招投标存在不正当竞争行为，钢结构工程造价很可能出现超预算。
2.3 钢结构工程管理不善
钢结构工程工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对钢结构工程实施阶段钢结构工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，钢结构工程造价超预算。
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3 基于控制概预算条件下钢结构工程造价管理策略
3.1 加强钢结构工程造价预算的编制工作控制预算
钢结构工程造价预算受钢结构工程量的影响较大，其中对钢结构工程量的计算是否正确、精确，直接影响到钢结构工程造价指标状况。前期准备工作对整个钢结构工程造价管理与钢结构工程概预算编制至关重要，所以需要企业广泛收集钢结构工程勘察报告、施工设计图纸等资料，置于实际现场、对施工环境予以调查，明确建筑项目预算定额、取费标准、材料预算价格。值得注意的是，为确保钢结构工程造价预算工作顺利落实，要求企业置于实际现场中尽可能多的收集第一手资料。另外，对于建设钢结构工程施工过程中所涉及到的设备，应做好其计价工作，加大对其预算造价的控制力度。
3.2 积极推行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理实质上是对造价预算事务中的材料、设备、人工进行统一管理，其中“静态”管理是稳定的，即为一个定数。然而，市场始终处于变化状况，无论是人工还是材料均时刻发生着变化，所以若仅采用“静态”管理对建设钢结构工程进行预算，势必将引发一系列投资风险，难以达到钢结构工程建设预期目标。同时，当今社会形势下，人才、材料市场波动较大，预算价格与实际价格价差较大，为此这就需要实行“静态”与“动态”相结合的管理模式，依托于该模式应对动荡的市场。
3.3 完善钢结构工程设计招标制度，加大市场竞争机制执行力度
长期以来，钢结构工程设计始终成为建设项目的重要环节，该项环节主要体现在两个方面：一方面，依据钢结构工程设计招标制度，结合市场经济规律，借助有效的设计招标手段，以保障建设项目钢结构工程造价的有效性、合理性；另一方面，参选方案的设计。参选方案通常被确认为建设项目钢结构工程设计的方向，其中参选方案的好坏直接关系到建设项目钢结构工程是否得以顺利有序进行，所以要求相关部门必须落实好参选方案设计工作，尽可能保证所设计参选方案的高质量性。
3.4 掌握价格市场动态
为确保投标报价的科学性、合理性，要求相关部门必须准确掌握市场价格及其动态变化趋势，依据市场价格确定投标报价，以防范各类风险事件的发生。同时，投标报价并非一成不变，其通常随着市场变化及产品需求量进行不断调整。所以要求钢结构工程造价人员落实好资料收集、筛选、整合等多项工作，明确合同中工期、质量及造价等要素控制要求，为合同有序实施塑造良好外部环境。
3.5 加强钢结构工程造价预算管理人员素质
定期开展钢结构工程造价预算管理人员培训、再教育，不断提升钢结构工程造价预算管理人员素质。新经济时代背景下，给予造价预算管理人员提出更高的工作要求，作为一位合格的钢结构工程造价预算管理人员，既要熟知钢结构工程预算相关知识、法律法规政策，又要了解材料设备采购、方案设计及结构优化调整等相关技能。除此之外，还要求钢结构工程造价预算管理人员具备良好的职业道德素养，切实保证广大钢结构工程造价预算管理人员能够满足钢结构工程造价预算管理工作要求。
3.6 推行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理指的是依照相关标准政策统一管理造价预算实务中涉及到的人工、材料，运用单一的“静态”定额进行预算。然而实务中，人工、材料等因素始终处于动态变化状态，此形势下若仍运用单一的“静态”定额进行预算，势必导致企业面临巨大的钢结构工程风险，从而制约到企业的发展与完善。此时则要求大力推行“静态”与“动态”相结合的管理模式，依托于该模式应对经济市场的动态变化，从而将钢结构工程造价控制在最低水平。
结语：
对于钢结构的项目预算工作，工程的前期准备工作是十分重要也是十分必要的。首先对于施工现场要能够有整体的了解和把握，其次对于工程的图纸要能够准确读图、严谨计算，最后在进行钢结构项目预算的审核工作时要根据具体项 目选择合适的预算方法，以切实提高钢结构项 目预算的水平和质量。
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论文作者:莫林峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：钢结构论文; 预算论文; 工程造价论文; 钢结构工程论文; 概预算论文; 工作论文; 造价论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;