加强党内激励从何处入手
殷娅莉
【摘 要】 党内激励的实施与不断完善，是党的建设的重要课题。新时代开展党内激励工作须从三个层面入手：激励目标层面，坚持“为人民服务”原则，夯实党内激励底线基础；激励对象层面，强化优秀党员培育，引领党内激励价值导向与行动标准；激励制度层面，兼顾正向激励与负向规制，拓展党内激励多元渠道。
【关键词】 党内激励 激励目标 激励对象 激励制度
早在2013年习近平总书记主持中央政治局会议时，就明确指出：“健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。”另外，还多次提出，“全面从严治党要处理好‘激励和约束’的关系”，党的十九大报告中又再次提出要“加强党内激励关怀帮扶”。所以，在党的建设新的伟大工程中，应明确激励目标，加强党员培育，构建完善的党内激励制度与原则，坚守底线，一切为人民服务，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，进一步提高党组织在经济发展方面的领导能力，投入到全面深化改革的进程当中。
激励目标层面：坚持“以人民为中心”，夯实党内激励底线基础
党内激励是党的严肃政治活动之一，具有激励的特殊性，必须将“为人民服务”作为党内激励的重要原则。党内激励过程中党员的参与、协商、互动以及决议，理论上来说，都必须基于“以人民为中心”。
（5）师生个性服务。智慧校园环境及其功能均以个性服务为理念，各种关键技术的应用均以有效解决师生在校园生活、学习、工作中的诸多实际需求为目的，并成为现实中不可或缺的组成部分。
首先，加强党的纪律教育，营造风清气正的良好政治生态。古人云：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”党内激励的各项工作纲领、组织规程以及行为规范都应基于人民视角进行设定，保证激励活动的公平正义，以彰显激励意义、彰显激励价值。党的纪律教育不容有失，必须要求全党坚决、全面执行党的纪律，既要对严格遵守党纪、认真工作的组织及个人进行适当的奖励，又要对违反党纪、破坏党纪的组织及个人实施相应的处分，并向全党公布，提高党的决策的透明性、公平性。由此，将党内激励与人民群众紧密贴合在一起，明确党内激励的目标在于“人民”，为党内激励营造公平、公开、透明、风清气正的政治生态。
其次，构建人民需求信息共享机制，夯实党内激励的信息基础。党内激励的所有工作归根究底都要落到“以人民为中心”这一目标上。为了更好地落实“以人民为中心”的施政理念，应通过构建人民需求信息共享机制，全面了解人民需求信息，以人民群众实际需求与难题来规划党内激励相关工作，避免出现激励目标“假大空”的情况，以此更好地调适党内激励的有效性。
我们认为，不仅应在学术研究上要重视地域文学和文化资源的开掘，在教学实践中也应该重视它、利用它，把它作为文学课程教学改革的重要切入点、深化点，将地域研究与文学教学联结起来，在遵循教育教学改革系统性、综合性原则的基础上，确立文学教学的人文主题，充分利用地域文学和文化资源为我们提供的取之不尽、用之不竭的乡土情怀教育和人文精神培养的素材与养料，使其在塑造青年学生的乡土情怀、人文精神中起到良好的作用。
拓展优秀党员学习与实践培育渠道。随着互联网信息技术的不断发展，“线上+线下”的党员学习与实践培育渠道成为一种新型的培育模式。在线上培育方面，建立优秀党员微课学习平台、党支部工作测试题库、党员干部远程教育平台等，为党员干部的学习提供更多的优质资源。在线下培育方面，可通过建立党员课堂、党员知识讲座、组织党员外出培训等，不断拓展党员学习培训的平台。基于党内激励视角，党员学习与实践培训渠道的拓展，不仅仅是一种精神奖励，更是一种精神激励，以更好地提高党员干部工作的实效性。
激励对象层面：强化优秀党员培育，引领党内激励价值导向与行动标准
3.与临时监护人存在隔膜。因为很多学生的监护人年龄较大，担负着各方责任，在对孩子的教育问题上给予的关注度不足。还有些父母把孩子交给爷爷奶奶照顾，他们的年龄较大，很少有心力全面照顾学生，加之学生易出现逆反心理，会养成偏激的性格。在亲友家寄宿的孩子与其家庭成员并不和睦，很容易产生负面的情绪，如“寄人篱下”的感觉等，多种因素的综合作用使得留守儿童出现了并不健康的心理。
明确优秀党员培育标准。党员干部必须要坚守四条底线，分别是法律底线、纪律底线、政策底线以及道德底线。将该党员培育标准与日常的学习教育工作相结合，有利于对党员不良思想意识拨乱反正，帮助党员树立正向价值观，确定科学的工作定位，从而更为积极地、创造性地进行相关工作。
建立优秀党员发展多元化路径。优秀党员的发展，从本质上来说是针对不足与缺陷，层层解决，引导党员干部理性确定自身定位，提高党员干部综合素质。一是培育党员干部思想理论水平，促进党员干部深入领会党的基本路线方针政策，鼓励党员干部坚守底线。二是加强党员干部心理素质培育。在各级党组织工作体制中，建立心理咨询服务或者是工作小组，平缓年轻干部急于求成的心态，转变党员干部的“漂浮”心态，消解消极负面工作心态，提高广大党员干部的心理素质。
最后，建立人民群众满意度评估机制，明确党内激励标准。人民群众对党的工作的满意程度，是党的工作效能的充分体现，也是党内激励标准拟定的有效依据。将人民群众满意度评估机制融入到党内激励工作中来，确定有效的激励目标，激发各级党组织及党员全身心投入到“为人民服务”工作中的热情，为各级党员干部明确工作目标，调动他们的积极性、主动性以及创造性。
采用SPSS 17.0统计软件进行统计分析。应用x2检验分析评估各相关因素与手术部位感染之间的关联，单因素分析有统计学意义的纳入多因素分析，多因素分析采用Logistic回归模型，所有检验均为双侧检验，P＜0.05表示差异具有统计学意义。
激励制度层面：兼顾正向激励与负向规制，拓展党内激励多元渠道
党内激励制度指的是引领和保障党内激励工作的有关制度整体。党内激励制度有正向激励与负向激励之分，其中正向激励机制为主体，而负向激励机制是党内激励的有益补充，主要指的是惩戒激励机制。正向激励机制与负向激励机制相互联系、相互影响，从而形成完善的党内激励制度，实现党内激励渠道的多元化。具体来说，可以有以下几条正向激励与负向激励结合路径以供参考：
首先，优秀案例教育与警示案例教育相结合。既要肯定优秀典型案例所带来的正向激励作用，又要利用警示案例起到震慑作用，即在宽严相济的教育理念下实现良好的教育作用。比如说，针对党内贪腐的教育工作，一方面，应通过对党内清正廉洁干部榜样的有效学习，形成良好的正向信念意识。另一方面，还应通过对党内贪腐案件的严格处理作为反向教育典型，警示各级党员干部提高反腐倡廉意识，引导他们实施党内批评以及自我批评，将消极因素转变为积极因素，提高党员干部的自尊心以及责任感。
其次，正向晋薪制度与对获取不正当利益的问责制度相结合。党内激励中的绩效薪酬激励，既要建立对党员干部积极工作的正向晋薪制度，维护其权益与需求，又要对党员干部获取不正当利益进行严厉打击与惩治。除此之外，还应从正反两方面，推进绩效薪酬激励工作进展。一是要求各级党组织建立科学的工资匹配制度，保证党员干部的工资能够与地区经济发展水平相适应，对中西部经济欠发达地区党员工资予以一定程度的补贴。二是要求各级党组织建立科学的绩效考核制度，拓展绩效考核内容，针对工作业绩突出、群众反映较好的党员干部进行相应程度的绩效奖励，并构建先进党员、先进组织等荣誉评价机制，激励基层党组织及党员干部提高工作积极性。三是针对以不正当手段获得灰色收入、伪造工作业绩等不良行为予以严厉处罚，提高党员干部薪酬及绩效考核的公平度、透明度。
最后，正向监督考评与负向监督考核相结合。一是优化业绩监督考评制度设计。基层党组织应做好监督考评的统筹规划以及协调配合，提高相关制度的可操作性，从而为党员干部提供内容科学、程序严密、运行有效的监督考评体系，从而起到有效的正向激励作用。二是将监督考评机制与薪酬晋升、职业规划发展等结合起来，针对业绩突出的党员干部应给予鼓励，按照监督考评制度对其进行薪酬晋升或者是职业培训。三是将监督考评机制与问责机制结合起来，针对工作“不作为”的党员干部，按照相关处罚机制对其进行警告、整顿以及惩处，以此起到有效的负向激励作用。
【参考文献】
①郭静、王红艳：《加强党内激励关怀帮扶，补齐服务党员短板》，《红旗文稿》，2017年第20期。
【中图分类号】 D82
【文献标识码】 A
责编/谷漩 美编/史航
（作者为中共商洛市委党校党史党建教研室讲师）
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