摘要：土建工程造价控制与管理始终贯穿于工程建设的全过程，项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系着土建工程的造价控制与管理，它不仅能够促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益。本文将从土建工程造价管理方面存在的问题进行分析，提出相应的策略。
关键词：土建工程；造价；全过程；控制；问题
1导言
工程造价是土建工程中的重要环节，与整个建筑工程最终的盈利情况关系密切。全过程造价已经涵盖了土建工程的所有环节，而且更加全面、系统，反应的更加准确，这有利于土建工程成本的合理控制。但是在工程造价全过程控制中仍然存在一系列问题亟待解决，因此，需要在施工的过程中加强对资金的核查和核算，在施工开始之前检查预算报告，对资金使用情况进行把控。
2加强土建工程造价控制管理的作用和意义
随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。特别是最近几年，国内外经济形势一片大好，建筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意义。土建工程造价控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。
3土建工程造价管理中存在的相关问题
3.1市场的竞争环境不规范
目前随着建筑行业的快速发展，建筑行业的竞争性日益激烈，难免出现一些不公平的市场竞争，一些土建工程为了可以接到工程项目，利用一些手段人为的降低工程报价，招揽一些工程项目，同时，一些市场的监管部门也没有进行相关的市场监督管理工作，致使市场的竞争环境过于混乱，使得一部分的建筑企业工程造价管理工作很难开展，土建工程的整体造价管理没有一个合理的参考标准，对于造价管理的效率也不高。
3.2工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程造价控制的核心，也是资金最容易出现问题的阶段。在这一阶段，工人在实际施工过程中可能因操作不当出现实际施工与图纸不符的现象，或因为设计图纸的改动导致施工工作出现问题，带来资源的浪费。同时，在施工用料过程中，可能出现工作人员偷工减料、滞留资金的问题，使工程的原料出现质量问题，影响施工工作的效率和施工的质量。
3.3招标阶段存的问题
招标阶段工程造价控制中存在的问题主要体现在以下几个方面：①评定标准比较简单，没有对投标方的标价、技术、综合实力等方面进行严格审查，加大了后期工程造价控制的难度；②招标文件对项目设计精度不够明确，经常发生随意变更工程项目清单的问题；③在招标文件中对项目工程结算方式和内容的约定标准不够清晰，导致后期工程造价的制度难以顺利落实。
3.4工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段通常需要对施工工程的工作成果进行核查和检验，并对施工过程中的造价进行核对。但许多工程施工方对项目的竣工工作的重视程度不够，或忽略竣工时的核验工作，这就使工程的施工质量难以得到保障，同时可能使工程的账面记录出现核算上的错误，对资金的使用情况无法得出准确的判断，造成造价控制工作的困难。此外，一些建筑企业可能为了提高自身的利益而谎报账面价值，这也给工程的造价控制工作带来了一定的问题。
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4土建工程造价全过程控制措施
4.1决策阶段的工程造价管理与控制
决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用，在这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将土建工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在土建工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资；而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。土建工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。在相应的财务体系中，财务评价则是从资金时间价值和基本财务报表中取得数据来进行衡量，按照国家现行的财税制度体系，计算并分析发生的财务效益和费用，完成决策阶段的合理化造价与控制。
4.2加强对造价过程的控制
在土建工程造价管理过程中，要加强对建筑工程造价过程的控制和重点控制，达到对建筑工程的全面控制，在造价控制过程中，要有相应的控制重点，对于设计、施工、结算等要突出核心内容，运用相关的技术管理手段对其工程造价进行有效的控制，要以科学的土建工程管理、系统的施工技术加强对土建工程的造价管理，在施工的过程中，加强对相关环节的审核，要准确的评定土建工程的质量，对于土建工程进行全面的核算，适当的节约一些成本，提升土建工程造价管理水平。
4.3设计阶段造价控制措施
第一，考虑非生产性项目。其中，需要针对项目结构的合理性与经济美观性等进行充分考虑，同样需要确保项目后期节能，维修费用需合理。第二，对生产性项目的考虑。针对工业项目而言，需要对项目建设期间的工艺进行考虑，同样需要考虑到项目运用过程中的能源消耗成本与维修和改造等费用。第三，贯彻并落实限额设计，实现技术和经济的有机结合，通过对价值工程与项目全寿命期运筹等先进管理方法的灵活应用，确保全面优化项目设计，减少投资效益与经营费用。在工程造价的控制过程中，设计阶段十分重要，需要对设计的概算编制进行重点地审核，以保证其准确与合规。与此同时，需要对技术经济指标和相同类型工程项目进行比较，确保合理性。另外，需要保证土建项目整体概算被控制在合理的投资估算范围之内。
4.4施工阶段土建工程造价的确定和控制
在施工阶段，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案，对施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更，合理确定工程变更的价款，严格要求通过设计变更来扩大建设规模，对于需要变更的，要做好现场资料的签证，确认变更价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。
4.5竣工结算阶段造价控制措施
竣工阶段是项目工程施工的最后阶段，在这一阶段主要涉及对工程的核查和项目的计划与实际情况的对比总结。在这一阶段的造价控制工作主要是对项目计划中的计划施工方案以及预算进行再次审查，同时收集施工过程中的资金使用数据，将有价值的数据进行核算，与施工方案进行对比，确定施工项目的成果。同时，造价控制工作的一个重要方面是对资金的使用状况进行统计和了解，将经费使用的各个项目进行总结和保存，为下一次的项目施工工作提供参考和借鉴。
结束语
综上所述，土建工程造价全过程控制是一项综合性比较强的工作，涉及到统计学、经济学、法律学等知识，因此只有从项目建设的全过程进行入手，通过科学合理的计价方法和有效的工程造价控制措施，才能解决在工程造价控制中存在的诸多问题，为确保企业的利润最大化，土建工程要实施工程的造价管理，在管理过程中，要从施工的每一个环节中加强管理，包括施工的设计、项目的实施等方面的管理，加强各个部门之间的合作，确保各个部门能够权责分明，建立相应的机制加强各个部门之间的联系，实现土建工程造价管理的顺利进行。
参考文献：
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[2]马文军.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].中国高新技术企业，2016，27：183-185.
论文作者:徐晓锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
标签：土建论文; 阶段论文; 工程论文; 项目论文; 工程造价论文; 造价论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第6期论文;