摘要：工程造价集质量、技术、施工、管理于一体，是一项复杂而庞大的工作，由于市场经济迅速发展，工程造价出现了很多方面的新问题，这些问题备受关 注。因此，本文主要对建筑工程项目造价管理问题及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程项目；造价管理；管理问题；控制策略
一、前言
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。现阶段我国的工程造价管理尚处于较低的水平，表现在管理人员素质不高、管理制度不完善、造价咨询行业的发展尚处于起步阶段等几个方面，造价控制方面还存在许多的问题。基于此，本文主要对建筑工程项目造价管理问题及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。
二、当前建筑工程项目造价管理存在的问题分析
当前，随着经济的发展，基本建设管理体制也不断地改革，许多的施工单位和企业也打破了传统的建筑市场的限制，开始异地承揽或者是进行跨行业的承揽设计工程。虽然这有利于建筑工程行业的发展和改革，但是由于各地域存在着许多的差异，工程所在地的一些相关行业规定与建筑单位所在地的有关规定不甚相同，所以在实际的编制工程造价过程中，也不可避免地会出现差错。随着科技社会的进步，工程建筑领域出现了不少的新技术和新型材料，各种新结构也不断涌现，但是信息传达和行业内革新的缓慢发展，阻碍了新方法的传播与发展，使得工程造价的方法跟不上行业工艺的发展而变得滞后，所以在建造工程时，预算费用与实际建造所发生的费用会有较大的出入，工程造价确定上也出现了较大的误差。在施工阶段，人们往往会因为某些原因，在整个工程还未做好万全的准备，各项指标也未按照当初设计的步骤来做时就急于开工，这样的随意性会在较大程度上影响工程的进度，也会让工程在施工阶段因为前期的准备不足而改变策略，这样不仅不能够保障工程的安全性和合理性，也会因为更改而对工程造成损失。与此同时，造价管理人员自身的专业背景和素质也影响了工程造价的变化，许多的工程造价人员由于专业本领的局限和自身的专业素质不过关，在工程项目启动阶段，不能够很好地实时跟进，因此对项目缺乏深入的了解，不能够很好地掌控整个工程的进度，协调各工程项目主体之间的关系。
三、加强建筑工程项目造价控制的对策探讨
（1）决策阶段的工程造价控制。控制工程造价的关键在于工程实施之前，即投资决策和立项之后的设计阶段。在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目 投资控制的一个很重要的阶段。根据有关资料分析表明，在项目决策及方案设计
阶段影响工程造价的可能性为30％～70％。新建的一个项目在项目建议书批准以后，都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面，充分地调查、分析和论证，搞好可行性研究。
（2）设计阶段的工程造价控制。在投资计划得以合理确定后，进入设计阶段，这一阶段是把技术和经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求有合理、严密、全面的施工图设计。目前大多设计单位对工程项目完成后的经济合理深入分析不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员只对工程完成后的质量负责，对工程造价的高低关心不够，以至于无法通过优化设计方案编制初步设计，无法做出总概算起到控制造价的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程设计图的质量和深度不够，工程量清单中的错算，漏算收想暂估项目的增多，致使招投标工作的质量难以保证，因而也无法控制工程的造价，由此可见，设计的合理决定着工程造价的高低。所以，选择资深的设计院设计的图纸很有必要，虽然设计费用有时候会高一些，但是一个好的设计可以降低施工成本，提高生产效益，所以，设计方案及施工图纸的选择在费用控制上是节约成本的重中之重，不可轻视。在这一阶段应优化设计方案，选择最佳经济资源配置，多选择几套设计方案，请有经验的专家进行方案论证，择优使用。
（3）招标阶段的工程造价控制。①科学合理地编制标底。标底是建筑单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。②确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。③制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。④慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
（4）项目实施阶段的工程造价控制。建筑工程项目施工建设涉及多项内容，工程量大、施工时间长，尤其是某些高层建筑项目，施工工艺复杂，施工难度大，很容易发生项目索赔或者工程变更，因此在具体的施工建设过程中，应严格按
照建筑项目施工要求，优化施工工艺，在在保障建筑项目施工质量的基础上，加强各施工环节造价管理，科学管理施工合同，严格按照工程项目施工合同中的相关内容和明确要求，合理控制工程造价和进度，为后期建筑项目竣工索赔和结算提供依据。
（5）竣工结算阶段的工程造价控制。竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按合同办事，根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按照图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。
四、结语
综上所述，建筑工程造价的控制是一个相当繁琐且复杂的工程作业，需要对建筑工程各个阶段做到有效的造价控制。寻求建筑工程造价控制的途径，就要从建筑工程作业的实际出发，做好市场的调研作业，才能确保工程造价评估的准确性及可靠性，才能实现建筑工程利益的最大化。
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论文作者:蔡顺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
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