关于进一步提升县级广播电视事业高质量发展的建议
苗建丽 江苏省睢宁县广播电视台
摘要： 为推进县级广电事业的繁荣和发展，参照国家有关政策及广电总局的有关要求，学习借鉴兄弟县市区一些经验做法，现就进一步提升县级广播电视事业高质量发展提出以下建议。
关键词： 县级广播电视事业；发展；建议
一、县级广播电视事业面临的困境
近年来随着融媒体中心的建设，很多县级电视台传播影响力变弱，传播速度慢、单向线性传播、缺乏互动；人才紧缺，人才流失严重；市场份额下降，经营收入锐减，忽视市场需求与用户体验；以上这些情况严重制约广播电视事业的高质量发展。
为推进县级广电事业的繁荣和发展，参照国家有关政策及广电总局的有关要求，学习借鉴兄弟县市区一些经验做法，现就进一步提升县级广播电视事业高质量发展提出以下建议。
二、指导思想
县级广播电视台必须坚持内容建设为根本，加快与新兴媒体优势互补、一体发展，把传统媒体强大的内容生产能力与新媒体传播迅速、覆盖率高、互动性强的特点有机结合起来，尽快从媒体融合的相“加”阶段迈向相“融”阶段，加快形成新型传播模式，构建媒体融合发展新格局。
三、工作重点
(一)建立与完善与融媒体发展的人事机制
1.因事设岗、人岗匹配
采取科学合理的竞聘机制，对现有人员定编定岗，以岗定人，精准设置，实现干部能上能下、待遇能高能低，激发员工的主观能动性。
他定睛望去，才发现那是一只箭。银色的箭杆，尾端装饰着白色的羽翎，从土狼王口中射入，最终羽翎停在了狼吻内，箭尖却已从肚腹间透出。
频道、公司总监、部门主任采取竞聘上岗，频道、公司内部人员则根据栏目定位、时长、广告创收任务、所需人数，双向选择确定最终人员。
在媒体融合发展中，优质的内容如果没有技术的支撑，就无法到达终端用户，也就是失去了内容生产的价值。只有做到“好马配好鞍”，才能取胜。以新媒体为主阵地，结合江苏广电总台“荔枝云”云计算平台，打造智慧城市，实现县域范围内互联网+新模式。
聘用人员薪酬按照《聘用人员基本工资调整办法》执行。在编人员工资标准实行人社局核定的工资，并将绩效工资与所在岗位、广告收入、收视率、任务创收情况挂钩，根据完成情况兑现绩效。
(四)融媒体时代，坚持内容为王
依据台考核频道，频道考核栏目，栏目考核员工的整体思路，最终实现“收入多劳多得、压力逐级传递、人人肩上有指标”的目标，激发全员活力。非创收部门绩效为经营部门绩效基数的80%。
4.进一步重视和支持人才队伍建设
(1)加大在编人员招聘自主权。县人社局应充分考虑广电媒体岗位用人的专业特点，针对记者编辑、播音主持、后期制作等专业技术岗位，人社局在组织人员笔试(公基)、面试的基础上，应允许广电台自主委托县人社部门认可的第三方通过专业技能测试的办法来对应聘人员进行全方位考核，确保科学选人、人岗匹配。
中国矿业大学（北京）本科生招生规模迅速扩大的同时，研究生的招生规模也在逐年扩大，面对持续扩招的压力，高校无法做到导师人数和科研项目的同比例增长[8]，如何在保证研究生原有理论学习和科研能力的同时进一步提高研究生的工程实践能力、增强研究生服务于国家和社会全方位综合性能力日益成为高校急需解决的问题[9-10]。能源安全产业技术研究院和北京矿大能源安全科技有限公司各工程技术中心有各种煤矿特色的合作项目、有充足的研发经费、有先进的科研仪器，能够使研究生的教育根植于真正的工程项目的沃土之上，对研究生课题的顺利开展起到有利的辅助推进作用[11-12]。
(2)加快高层次人才引进。建议县政府通过“招才引智”项目，支持广播电视台高薪引进和培养全媒体高层次人才，以加快打造一支数量充足、素质过硬的人才队伍，满足广电事业产业发展需要。
1.全县政企号托管业务。县级广播电视台作为最基层的传播媒介，我们要秉承“党媒姓党、绝对忠臣”的原则，作为唯一既有权威性，又有舆论导向性的发声平台，集中把各单位、部门、乡镇的微信公众号统一交由县级广播电视台托管，统一发声。在推出个性化的同时，又保持共性。
(二)积极拓展媒体融合发展的平台渠道
在媒体融合发展中，为适应当下受众阅读习惯，县级广电台在自己已有的新闻网站、微信公众号、报纸等平台上，还需加快布局客户端业务，做好新闻+服务(城市、生活、娱乐等)的融媒体服务，与市场对接，让读者变成用户，增强互动性，立足本地推进媒体融合与智慧城市建设，实现全方位多角度渗透市民生产生活的方方面面。
（2）病种成本。对诊疗方案和出入院标准比较明确、诊疗技术比较成熟的病种，以既往费用数据和医保基金支付金额为基础，对其耗费的医疗项目成本，药品成本及单独收费材料成本进行累加对比，对数据加权平均，得出病种成本的数据。参照DRGs分组标准，医院在制定临床路径时考虑费用问题，制约了不必要的检查和药品的使用，缩短平均住院日，得出修正病种成本后的标准成本。
(三)打造中央厨房，实现资源共享
航海通信基建工程前期工作主要是指开始施工前的投资决策、规划设计、深化设计、招标管理四个阶段，对应工程可行性研究报告（项目建设书）、初步设计（技术设计）、施工图设计、招标文件四项内容。
打破广播、电视、报纸、新媒体各自为战的局面，整合现有人力，组建统一指挥调度的多媒体采编平台，在信息采集、制作、发布上加强融合，基本实现一次采集、多种生成、多终端发布、多元化传播，搭建文字、图片数、视频数据库和历史资料库，初步形成资源、平台、渠道的共建共享模式。
3.考核体系
媒体融合发展，关键还是要靠内容取胜，做到“金玉其内”。以稿件为中心，转向以专题为中心。加强新闻整合策划，提高新闻资源的整合能力，力求在时政新闻的权威发布、深度发掘、精准解读上有新提升；及时梳理民意，夺取和掌握话语权，在社会热点的快速反应、深度分析、有效引导上有新突破，从而做到引导舆论、留住受众。
(五)做强技术支撑
2.薪酬管理
(六)加大资源整合力度
当关键工序的类型为块内工序时，必须满足条件式(3)，所移至的位置，可用机器空闲时间不能为0，将其前移至块首工序以及同机器其他工序之前，以及后移至块尾工序以及同机器其他工序之后，如图10b所示。
(3)加强人才培养。一是组建专家智囊团，创建实战基地。我台可以聘请凤凰卫视原资讯台台长钟大年教授、浙江传媒学院王文科教授、冷松等广电精英成为我们的智囊团，定期邀约他们对我们的节目进行点评，并且专家有新的想法也可以在我们基地付诸实施，建立县级广电发展模式研发基地(如项城传习广播1059)，进一步提高成果转化能力，不仅实现了借力发展，而且也达到了双赢。二是组织员工“走出去”，先进经验“带回来”。与兄弟电视台建立合作联系，提升记者驾驭新媒体的综合能力，学会用互联网思维对一个新闻主题进行立体式、分层式、多角度的快速有效处理，通过消息、视频、图片等各种表现形式，形成独具特色的新闻产品，满足不同受众需求，为媒体融合和发展提供人才保障和智力支持。
2.加强与部委办局联办节目的合作。各部委办局须通过政府及部门购买服务形式，与县级广电台合办栏目、制作专题片。广电台则根据各个时期各部委、单位不同的宣传需求，及时进行策划，做好专项宣传。
另外，各相关机构通过净化整个网络环境，为数字报纸创造了发展机遇。2017年5月，国家网信办正式颁布《互联网新闻信息服务管理规定》，自6月1日施行起，一批娱乐公众账号被封，微博、今日头条、腾讯等网站被约谈，改善了整个网络新闻环境。2017年8月，原国家新闻出版广电总局发布公告，要求规范报刊单位及其所办新媒体采编管理，提出报刊内容审核把关制度，加强对所办报刊、网站、微博、微信、客户端等各类媒体刊发内容的审核把关，从而规范报刊单位及其所办新媒体的采编，提高数字报纸的质量，维护数字报纸的权威性和公信力。
3.加强产业合作，推出属于自己的“广电+N”模式。我县有145 万人口，深耕细作本地市场，打造广电品牌。
四、保障措施
(一)完善治理结构。我台成立管委会和编委会各司其职，根据业务性质，实行宣传与经营两分开，努力实现新闻宣传与产业经营相促进、共发展。
式（1）和式（2）中，企业出口扩展边际（extensityijkt）以及集约边际（intensityijkt）分别用(extenijkt)和(intenijkt)描述，i为企业，j代表行业（三分位），k与t分别描述的是省份与年份，importijkt代表中间品进口，X代表干扰企业出口行为的控制变量，εijkt代表的是随机扰动项。
(二)培育市场主体。努力把广电台发展成以传媒产业为核心业务，多元发展的主体。
⑦Keynes J．M．，The Collected Writings of John Maynard Keynes，Vol．25，Activities 1940 ～1944．
(三)完善各项考核制度，激发人员积极性。以科学考核工作完成的数量与质量，建立起重绩效、重贡献的考核机制，形成人人干事创业的氛围。
中图分类号： G22
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0470-01
标签：县级广播电视事业论文; 发展论文; 建议论文; 江苏省睢宁县广播电视台论文;