摘要：随着新世纪钟声的敲响，我国逐渐步入了现代化经济体系，处于新时代、新的经济体系下，政府投资项目同样面临着更加严峻的考验与挑战。本文将浅谈政府投资项目工程造价的管理与控制的有效性。针对于当前经济形势，政府部门应该怎样有效的使用政府资金，服务于民，满意于民，使政府资金发挥最佳经济效益。
关键词：政府投资；项目前期；造价管理；问题
1政府投资项目工程造价管理与控制
政府投资是政府作为投资主体的投资。政府投资项目即使用政府财政资金建设服务于百姓的公共事业、基础设施等方面的投资项目。工程造价是一项工程在建设过程中预期或实际开支的全部固定资产投资费用，狭义上讲等同于工程本身价格，以工程为交易对象，以招投标为交易方式，由市场定价并确定最终费用，即工程本身产生的费用；广义上讲是工程从最初的启动至工程交付使用后期间所发生的所有相关的建设单位管理费、工程一类费用、二三类费用等一些列与工程本身实施相关的所有费用。
政府投资项目具有一定的特殊性，其主要资金来源为财政拨付，在工程实际建设中，由国家拨付建设资金，因此工程造价管理很容易被忽视，财政资金使用的规范性也无法得到有力的保障，极易滋生资金浪费使用，行业贪污腐败现象。政府投资项目的实施管理，如何在工程实施管理过程中有效控制工程造价成为工作中重中之重。既要保证资金在政府投资部门资金监管下安全使用，又要使工程顺利实施，按时交付使用，工程造价的控制与管理显为尤其重要。
2提高政府投资项目工程造价结算审计工作水平的对策
2.1培养一批高素质的工程造价结算审计人员
对政府投资项目工程的造价结算审计需要加强人才战略，培养一批具有专业知识的审计人员。政府投资项目的发展影响着国民经济的发展，做好政府投资项目工程的造价结算审计工作十分重要，培养一批专业的审计人员参加政府投资项目工程的审计，保障政府投资的顺利开展。加强对政府投资项目工程造价结算审计人员的培训，提高审计人员的业务能力，督促审计人员掌握最新的审计方法和审计思路。建立合理的薪酬待遇制度，提高审计人员的待遇，提高审计人员的工作积极性。
同时加强思想道德的培养，提高审计人员的思想道德素养，提高审计人员的职业道德和工作责任感，形成爱岗敬业的工作作风，培养良好的工作氛围。审计人员也要严格要求自己，在督促不断学习的基础上，在业务上认真负责，深入分析施工图纸和造价结算，对项目施工有整体把握和分析研究，保障审计工作的准确性和科学性。
2.2健全严格的工程造价结算审计制度
政府投资项目工程造价结算审计工作的进行需要建立严格的审计制度。审计过程按照审计程序严格执行，工程造价结算审计需要选择具有能力的审计人员进行审核工作，制度规定开展工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审计人员要秉承客观、公正的原则进行审计和核算，根据工程量进行核算，真正发挥个人价值，核算出工程的真实成本，保障工程的顺利开展。
2.3积极创新，优化审计方法，提高审计信息化，提高审计效率
对政府投资项目工程造价结算审计上，一方面审计人员要解放思想，与时俱进，对审计方法进行改良和创新，优化审计方法，完善工作思路，提高审计效率。另一方面，通过提高审计信息化，利用现代信息技术水平的优势，进行网络审计或网络传输等，对工程量和建材成本进行更加准确的核算，通过网上审计更加迅速和便捷的核算出工程成本，通过科学分析、优化造价结算审计方法，提高审核质量，减少审核过程中的失误，提高准确性，进一步提高审计效率。
3政府投资项目工程造价管理与控制在现代化经济体系下如何获得新生
3.1培养一批高素质的工程造价结算审计人员
对政府投资项目工程的造价结算审计需要加强人才战略，培养一批具有专业知识的审计人员。政府投资项目的发展影响着国民经济的发展，做好政府投资项目工程的造价结算审计工作十分重要，培养一批专业的审计人员参加政府投资项目工程的审计，保障政府投资的顺利开展。加强对政府投资项目工程造价结算审计人员的培训，提高审计人员的业务能力，督促审计人员掌握最新的审计方法和审计思路。建立合理的薪酬待遇制度，提高审计人员的待遇，提高审计人员的工作积极性。
同时加强思想道德的培养，提高审计人员的思想道德素养，提高审计人员的职业道德和工作责任感，形成爱岗敬业的工作作风，培养良好的工作氛围。审计人员也要严格要求自己，在督促不断学习的基础上，在业务上认真负责，深入分析施工图纸和造价结算，对项目施工有整体把握和分析研究，保障审计工作的准确性和科学性。
3.2加强项目审批及变更审批管理
应按照项目性质、功能、投资额度等分类，汇总并筛选政府投资项目，会同工程项目审批部门，资金管理部门，项目主管部门制定每年度的政府投资建设计划，并报送政府部门审批，确保所干工程资金有保障，项目可实施。做好建设项目的各项前期工作，前期工作不充分、投资估算（概算）不明确的项目不得列入当年建设计划。我们应本着问题早发现，早解决的态度，充分考虑工程可行性。避免出现边设计边施工，边办理工程前期手续，边开工建设现象，让建设项目从开始就公开化、清晰化、透明化。
政府投资项目变更同样需要实行审批制度。任何单位和个人不得擅自变更已经批准的工程初步设计、技术设计和施工图设计文件，不得擅自肢解项目变更规避审批。
3.3政府投资项目全面实施工程跟踪评审制度。
做到工程开标前工程概算编制、工程招标控制价编制评审，政府投资项目实施过程中采取跟踪评审制度，能有效的做到工程实施过程中一切的设计变更、工程洽商在资金管理部门、监理部门、工程甲乙方四方共同见证下进行。
3.4政府投资项目全面实施结算评审制度
政府投资项目工程竣工验收合格后，要及时按照资金管理部门要求上报本工程工程结算，对此工程进行最终工程结算，在工程完工后，要及时上报本工程所发生的二三类费用，实施全工程一体化审计工作。确保工程结算无死角，无遗漏，政府资金有效使用与管理。
现代化经济体系下政府投资项目工程造价控制应加强项目施工全过程的监管，有效管理建筑市场混乱，坚持有条不紊开展工程建设，各机构各部门高效统一的原则，加强建设行政审批部门，建设主管部门，资金管理部门、工程审计部门等，建立联动机制，各部门充分发挥作用，严格把关每一道程序。实施政府投资项目统一管理，统一监督，优化工程管理程序，发挥市场调节作用，使工程招投标管理规范化、透明化，合理化，形成良好的竞争机制，保证公开、公平、公正，坚持引进工程新技术，新思想、新理念，提高总体工程管理水平。
结语
随着我国改革开放的不断深入，政府工程项目也在不断的变化发展。政府工程的造价控制需要各部门领导高度重视、相关部门积极配合，通过建立健全监管体系，实现全过程、全方位的管理。政府投资项目工程造价的管理与控制是一条漫长而又荆棘之路，以后的日子里我们要顺应时代需求和社会发展，不断寻找最佳的管理模式，使政府投资项目工程造价的管理与控制最佳化，最优化。
参考文献
[1] 胡旭辉.对政府投资项目设计变更管理的几点思考 [J].浙江建筑，2011（02）：9-11.
[2] 罗建勤.浅谈政府投资工程项目造价控制过程与措施 [J].科技促进发展应用，2010（02）：1
论文作者:李鑫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/15
标签：政府论文; 投资项目论文; 工程论文; 人员论文; 工程造价论文; 资金论文; 审计工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;