我国传统成人高等教育办学形式的现代教育技术改造之思考，本文主要内容关键词为：高等教育论文,现代教育技术论文,成人论文,形式论文,传统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720文献标识码：A 文章编号：1009－0444（2009）05－0013－05
我国的函授教育（夜大学）作为传统的成人高等教育的重要形式之一，在新中国发展的各个历史时期承担了重要历史使命，为我国高等教育事业的发展发挥了巨大作用。然而，随着社会的发展，新技术的不断应用，尤其现代远程教育技术的发展，这种教育形式逐步暴露出一些滞后时代发展的特点，运用现代远程教育技术改造函授教育（夜大学）办学形式，利用现代远程教育技术的优势去弥补传统函授教育（夜大学）办学形式的劣势成为重要的课题之一。
一、我国函授（夜大学）办学机构面临的时代挑战
1.师资队伍的自给化与非专业化
哈佛大学原校长科南特（James B.Conant）曾指出：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代教师的质量。”① 这表明了师资队伍在一所大学事业发展中的地位与重要性。我国清华大学的原校长梅贻琦也曾指出：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”② 这强调了优秀教师对高等教育事业发展的作用。成人教育师资队伍建设是成人教育发展的最基本因素。我国传统函授教育（夜大学）的师资队伍，主要来自本校普通高等教育专业教师，部分来自其他学校及社会各行业人士，也即兼职为主、专职为辅的队伍结构。由于技术条件、经费等条件的限制，师资队伍主要从本校师资中聘用，表现出明显的“自给化”，没有机会也没有条件借助名校的优秀教师资源，难以实现优秀师资的共享。另外，“大学教师的专业化包含两个方面，第一是各科教师从事的专业领域，第二即是教育科学。”③ 这就要求成人高等教育教师既要精通学科专业知识又要通晓成人教育学知识，既要是所教学科方面的专家，又要是学科教育方面的专家。实现“学科专业化与教育专业化的统一”④。然而，我国传统的函授教育教师队伍多借助普通高校师资队伍中的教师，他们对成人教育学理论知之甚少，甚至存在误区，认为成人教育学理论对他们的成人教育教学毫无用处，也不屑于去掌握成人教育学理论知识，导致教育专业化的严重缺失。再加上成人教育师资队伍极不稳定，使函授教育教师的“非专业化”特点更加明显。
2.教学设施的传统化与陈旧化
“工欲善其事，必先利其器”，教育教学设施是保证函授教育质量提高、事业发展的硬件，缺乏先进的硬件设施业必然会制约成人教育事业的发展。尤其部分学校办学指导思想不够端正，对函授高等教育存在认识上的偏差，他们以创收为目的，受经济利益驱动，对教学不够重视，人力、物力、财力的投入不足，导致教学设备等教学条件建设不力。例如，函授站是成人教育教学运行的重要场所，基础设施条件是否符合实施教学工作的需要，是直接关系到学员能否接受正常教育的根本。但目前许多函授站的教学设施包括诸如教室、师资、必要的图书资料、实验实习设备、计算机等相关设备都不齐全或存在陈旧化现象，已远远跟不上当前办学的需要。特别是随着现代多媒体技术、网络技术的发展，传统的函授教育设施显得更加滞后，仅靠“一本课本、一块黑板、一张嘴”是显然不能适应现代化办学事业发展的。
3.教学媒体的单一化与平面化
教学媒体是为教学服务的工具，伴随着科学技术的不断发展，依据出现的时间可以分为早期的黑板和粉笔、投影机、幻灯机、录像机和电视机，近期的计算机、多媒体、专题网站、资源库和网络等。⑤ 早期出现的这些教育媒体技术多表现元素相对单一，多为平面的表现力。而后期出现的教育技术手段则表现出多样化、综合化、网络化、立体化，表现力更加丰富。计算机用于教学是教学媒体的一大飞跃，尤其以计算机为基础的教学媒体形式PPT演示文稿、CAI教学课件、专题网站、资源库和网络课程等的出现，不仅引起了教学手段和教学方式的改革，也引起了诸如教育观念、教育思想、教学内容以及教学方法的改变。传统的函授教育所使用的教学媒体往往采用传统的纸质材料，即便采用计算机手段，往往也只是使用PPT演示文稿，并且对PPT课件的制作多数只是简单地把文字呈现出来，没有发挥出多媒体课件的多媒体化和丰富表现力。整体而言，传统的函授教育教学媒体表现出单一化和平面化的特点。
4.教学模式的“本本主义”与“满堂灌”
教学模式是在一定的教学思想指导下，围绕着教学活动中的某一主题，形成相对稳定的、系统化和理论化的教学范型。⑥ 教育模式是教育规律的反映，它能提供科学的操作范式和科学思维方法。传统函授教学是一种以“教师”为中心的教学，它强调教师的支持作用，在整个教学过程中教师处于主导地位，组织、监控整个教学活动的进程。我国许多高校的函授教育仍是采用数年不变的教学形式，即：传统的纸质教学材料+教师集中面授的形式，即“一块黑板、一支粉笔、一本教材、一位教师、一群学生”的“满堂灌”、“填鸭式”、“一言堂”向学生传授知识的方式和方法，学生形象地称之为“本本主义+满堂灌”。⑦ 由于受技术条件的制约，没有一个快捷、便利的交互式的平台可供使用，因此不得不将学员的平时自学简单化，只提供教材和函授作业，无法进行日常答疑和辅导。至于对学员的个性化的教学设计更是无从谈起，对于学员来说，开学一本书，面授时满堂灌。因面授时间有限，教师在教学时不得不浓缩教学内容，只能抓住重点，无法兼顾细节。⑧ 再加上成人学员多为在职人员，兼具各种身份，日常工作繁忙，学习时间有限，自学时又缺乏必要的辅导，因此这种教学模式下教学效果很不理想。
5.学习模式受时空局限，工学矛盾突出
函授教育主要通过自学——面授——复习（辅导）——考试等基本环节的运作，进行知识、技能、态度、情感等基本内容的传授、培养、巩固、强化，从而进一步提高成人学员的能力和素质。作为一种远距离教育，函授学员以分散自学为主、集中面授为辅，导致教、学、考之间的矛盾更为突出。⑨ 师生在时空上处于分离状态，教学间的信息交流主要是信函、电话。学员每学期要脱产集中面授2—3次，而大多数学员是在职人员，面授期间要请假，路途遥远的更要花费一定的财力、精力。考试是函授教学中一个不可缺少的环节，也是导向性环节。目前函授教育采用的考试方式是全员普查式、函授站集中式、笔试式。主办学校需下派老师送试卷到函授站进行集中考试。这样，每次考试需花费很多的时间、精力和财力，工学矛盾加剧。⑩ 由于传统函授教育教学模式的特点，以函授学员自身在职在岗的特点，导致工学矛盾突出的问题，成为制约传统函授教育发展的重要原因之一。
6.管理模式的观念僵化与手段滞后
管理模式是管理机制的直接表现形式，管理机制包含着管理活动所涉及的各种因素为实现管理目标而形成的相互关系，这种关系应在工作过程中产生互相推动，协调有序的功能。(11) 在函授教育管理工作中管理对象是学员，制定和执行的管理方案是否符合客观实际，是否科学、合理，影响函授事业的发展。传统的函授教育管理模式主要采取的是“传统‘韦伯’式行政管理体制”(12)，强调严格的等级制度的“科层制”，大学也成了官僚化机构，“官僚制度，就是随着国家给予的特权集中在一个领导人的手里——物质经营工具的集中，资本主义经营也将劳动者和生产工具分离开来，研究者、大学教师、也与他们的‘生产资料’相分离了。”(13) 在这种官僚化制度下，管理者往往把成人学员给“物化”、“产品化”、“划一化”了，采取以“教师为中心”、以“管理者为中心”、以“集群为中心”的模式，而成人学员来源复杂，具有不同的职业、教育、家庭背景，成人学员心理成熟的特点又对独立性要求甚高，这种传统的管理模式忽视了成人学员的个性，不利于学员自主性、主动性的发挥。另一方面，由于客观条件的限制或传统观念的惯性使然，其管理手段相对落后，而不能把目前先进的技术手段运用到函授教育管理中去，缺乏现代化的办公条件和理念，多数函授教育机构仍停留在“人管人”、“直接管理”等方式中，不能满足现代教育事业追求便捷、时效的追求。
二、现代远程教育技术手段办学的优势
1.学习资源的丰富性、共享性
资源丰富，信息量大是现代远程教育技术的突出特点。全球相连的信息网的建立以最大限度的社会联合力量和资源共享，为每一个人提供了所需要的学习资源和学习环境。学员通过上网可随时访问教学资源，查找所需知识，并利用Web，Email，BBS等形式对感兴趣的问题进行阅读或讨论，感受网络大学的氛围。(14) 网络教学资源能最大限度地实现资源共享，这对于我国教育资源缺乏，穷国办大教育的现状来看是具有积极意义的。我们有必要把有限的教育经费投入到课件开发上，加强演示性虚拟实验资源的建设。组织国内外的名师授课，制作权威性课件，发挥优秀课件的教学效果，实现更广泛地教育资源共享，降低学习成本，提高学习质量，扩大大众受教育的机会和在校学生跨校选修课程、选择名师的机会，实现教育机会均等和终身教育。
2.学习模式的自主性、灵活性
利用现代远程教育技术实施函授教学，改变了传统的一元化教学模式，学习者可以根据自己的职业需要、学习能力和程度，选择适合自己的学习内容，设计适合自己的学习方法，选择自己喜爱的教师，在自己想学习的任何时候进行学习，也可以随时就所遇到的疑难问题向该领域的专家请教、咨询，使学习具有更多、更大的自主权和选择权。利用现代教育技术实施函授教学环节，学员不必受时空的限制，可以随时随地利用联网上网点播所要课程的CAI课件进行学习，或利用H1320会议电视系统的远程多媒体教室进行面授。学习过程和学习方法灵活多样。(15) 成人的学习多为个别化学习，并且参加成人教育的人多为在岗或从业人员，他们有着不同的年龄层次、学历水平和生活经历，平时没有机会到正规院校接受系统教育，只能通过业余时间自学。如果利用网络教学资源的丰富性和共享性等特点，他们可以在家、在单位、在网吧等都可实现到名校接受名师教诲、聆听名师的精彩演讲，可以不同程度地促进教育机会的均等。
3.学习手段的交互性、现场感
现代远程教育技术可以充分利用Internet技术的即时性、交互性和对现场模拟的逼真感，实现成人学习的互动和身临其境的现场感。在网络教育的形式下，即通过网上多媒体教室，可以成功地实现实时和双向交互，教师和学生可以“面对面”地进行声音、图像、文字、数据方面的实时交流，从而拉近师生距离，保证教学最大限度地建立在情感交流和感性认识的基础上。在这样的学习条件下，一方面，成人高等函授教育过去因时间地点等因素而使得一些有效的教学方式无法进行的状况得到了改变，学生可以亲临其境地感受到最为精彩的课堂教学的氛围，可以直接聆听最优秀的教授的教诲，可以十分自由地开展同学之间的交流、探讨；另一方面教师可以遥控或评价学生情况，从而改变单向传输不能及时获得学习者的知识水平、学习态度、学习需求和学习效果的状况，使这种新的教学形式可以获得在常规教学环境下难以取得的效果。(16)
4.管理模式的平易化、网络化
“新公共管理”（new public management）是西方诸国为减少政府职能，充分利用社会和市场的力量来提供公共服务，从而弥补政府财政和公共服务能力不足的一种新的管理模式。它以“三E”（Economy，Efficiency，Effectiveness）即经济、效率和效益为追求目标，其核心是“市场价值的重新发现和利用”。(17) 新公共管理理念主张将市场竞争机制引入公共服务领域，强调放松规制，下放权力，提倡市场化、社区化和分权化，主张的是政府作用的退缩与市场价值的回归。基于现代远程教育技术的教育管理，由于其技术手段的先进性，体现出即时、便捷、服务对象规模基本不受限制等特点，可以比较好地把新公共管理理念贯彻其间，改变原来以“管理者为中心模式”，代之以“学员为中心管理模式”（即以顾客为导向），充分体现人本管理理念。现代远程教育技术的信息化、网络化、虚拟化、实时化等特点也能为扁平化管理提供非常好的技术平台，能促进新公共管理理念对经济、效率和效益追求目标的有效达成。
三、运用现代远程教育技术改造函授（夜大）办学的路径选择
1.师资改造：由“教书匠型”到“专家型”、由“杂牌军”到“专业化队伍”
函授教师的“角色改造”，是对其职业功能发展目标的定位。美国教师教育改革最根本的变化是由以行为科学为基础的教师教育转变为以认识科学和质量之研究为基础的教师教育，所期待的教育由过去的“作为技术员的教师”（Teacher as Technician）变成“作为专家的教师”（Teacher as Professional）。(18) 我国有研究者提出在现代教育技术条件下的教师角色观念的变化：（1）导师；（2）合作者；（3）课程的设计者和开发者；（4）信息资源的设计者和查询者；（5）研究者；（6）学习者。（钟铧，2002）(19) 这些对现代教师的角色定位的分析，体现了教师在现代社会中的时代特征。现代教师观的教师角色由原来的单一型转变为复合型；由教书匠型转向学者型和研究型；由学生的“敌对者”变为学生的合作者和朋友等。(20) 成人函授教师角色位置要由“独奏者”改造为“伴奏者”。教师的主要责任不再是传授知识，而是帮助学员去发现、组织和管理知识；“教”的基本功能要由“塑造”改造为“引导”。教已不再是教会、教全，而是引导学员自己学会、会学，为学习者的学习而教、为不教而教；教师职责形象要由“书斋型”的学者改造为“双师型”的现代培训师。教师将从主导者演变为学习的指导者、教育教学过程的设计者、教育的研究者、学生学习的合作者。(21) 成人教育教师要接受成人教育理论培训，认真研究成人教学法，把握成人学习心理，实现成人教师的“教育专业化”，从“教书匠”转变为“成人教育专家”，从一支成人教育教学的“杂牌军”，打造成为“专业化队伍”。
2.教学设施改造：从地面到空中、由传统走向现代
为了充分发挥函授教育和现代远程教育的办学资源优势，必须对函授教育和网络教育资源进行全方位整合，以函授教育多年形成的办学网络、管理队伍和管理制度为基础，结合网络教育的规律规范修订各项内部管理制度，以网络教育先进的技术保障和丰富的教学资源支持和提升函授教育。构建“天地网合一”的教学支持系统。“天网”就是利用VSAT卫星双向技术系统实施教学资源的发射和接收。“地网”就是以互联网、城域网和单位局域网为基础，建立包括多点视频会议系统在内的网络教学系统。在通过卫星教学系统实施教学的同时，将课程教学通过互联网向教学站传输，学习中心和函授站可以直接通过互联网接收学校本部的教学资源。在国家信息高速骨干网络不断扩容升级的背景下，建议东部地区高校逐步构建以计算机宽带互联网为主的地网教学支持系统。(22) 开展远程教育的高校分布在全国各大城市，对学生的导学、助学、学生事务管理等只能依靠高校自身或者少量自办的学习中心，不能完全满足全国各地考生的需要，建立远程教育公共服务体系势在必行。(23) 例如，中国石油大学以卫星数字宽带网（天网）和局域宽带网（地网）为教学信息传输通道，形成天网、地网相结合，覆盖全国石油、石化行业和山东省大部分地市的现代远程教育骨干网。并与东方卫星网络技术公司、江苏科建教育软件公司、北京网梯信息技术公司等三家公司开展网络教育技术合作。(24) 建立起以石油大学远程教育资源库为主，各学习中心和教学站教学资源为辅的资源共享系统以及“石大在线”大型继续教育和成人学历教育网络，初步形成了基于计算机网络的成人教育教学体系。
3.教学媒体改造：由单一媒体变为多媒体、由静媒体变为流媒体
长期以来，函授教育的教学媒体比较单一，即教科书和印刷的辅导资料，学员学习起来既抽象又枯燥。通过改造，函授学生与网络学生一样，实现了教学媒体的多样化。现在提供给学生的除教科书外，更主要的是课件光盘、电子邮件、网上练习题、网上模拟测试题等声、像、文并茂的多媒体资料，这些多媒体资料不仅形象、生动，还具有一定的交互性和智能化，实现人——机交互学习，极大地提高了学习的效率和效果。通过建立教师＋技术人员＋教学管理人员的课程研发小组，总结、开发、编写出适合函授教育的新的教学材料和辅助资料，并根据不同地区经济发展水平，配发相应的电子教学资料。如在互联网技术比较发达的城市，可以采取网络学习的方式达到学习的效果。在较偏远的或者网络覆盖较差的地区，可以采用VCD格式的电子的教学材料，使学生可以通过电视＋VCD的简单方式进行学习，也可以采用同电信营运商共同开发声讯教学热线的方式，对学生进行辅导和辅助教学。(25) 将主干和核心课程建设成为基于网络的流媒体课程；要组织力量开展网络教学研制多媒体课件，建立电子版网上教材，创建教学平台，提供多媒体虚拟教学，建立网络资源库，通过BBS、E- mail等进行网上答疑讨论、网上作业、课程辅导。(26)
4.教学模式改造：从“三尺讲台”到虚拟课堂、由单向灌输到师生互动
传统的函授教育是以学生自学教材为主，同时辅以少量时间的集中面授辅导。学生在自学过程中由于缺乏教师的指导，学习难度大、效率低；另一方面，许多学生由于平时缺乏督促而放松学习，把希望完全寄托在集中面授上，而面授由于时间短、单向灌输，往往难以取得理想的效果。通过对函授教学媒体和设施的改造，而使得对函授教学模式的改造成为可能。改造后的函授教育可采取导学式教学模式；课堂教学（直播教学和网上虚拟课堂）＋网络多媒体课件自学＋网上答疑（实时师生交互和非实时师生交互）＋必要的面授辅导＋集中实验＋网上讨论＋课程作业（网上作业和书面作业）＋集中考试。(27) 通过把教学模式从囿于“三尺讲台”拓展到“虚拟课堂”，从传统的师生间的单身灌输转向实时地“双向互动”，从而很好地调动学生学习的积极性、提高教学的效率和效果。
5.学习模式改造：从被动接受到自主化学习、从整齐划一到个性化、从到校面授到“在家中上大学”
传统的函授教育由于受到教学手段等客观条件的限制，对学生的教学安排是统一的，有固定的学制要求、统一的授课时间安排、面授学习时也主要以听教师讲授为主。为了给学生创造更广阔的个性化学习空间，可以根据学分制的要求，从学生自主化学习的角度出发，重新修订教学计划。新的学习模式要更加注重学生的个性化、自主化学习，学员可以在一定范围和要求下自主掌握学习的进度，完善的教学课件可以使学生根据自己的情况重点学习某些章节或略过某些章节。学生还可以在规定的范围内根据自己的工作和爱好自主选择修读的课程，只要在规定的修业年限内完成了规定的学分即可毕业，取消学年制条件下规定的休学、复学、降级、退学等一些硬性的限制，给学生更多的自由空间。随着计算机和网络基础条件的完善，学生也不必一定到学校进行面授，即使在家中也可以进行实时面授、答疑，让学生真正实现“在家中上大学”的梦想。(28) 对于没有上网条件的学生，可以在许多学习网点建立自主化学习教室，免费向学生开放，学生可随时进入学习。这种学习方式解决了工作与学习时间上的冲突，使成人参加学习培训变得易于实现。
6.管理模式改造：从管理者到服务者、从以班级为中心到以学生为中心
对于管理模式的改造，首先涉及到管理者角色的转变和工作中心的转移，是现代远程教育技术改造函授教育的重要一环。传统函授教育中管理人员的角色定位就是“管理者”，突出的是管理职能，工作是以教师为中心，学生以班级为单位，削弱或忽视了对学生个体的服务和关注。通过对函授教育的改造，管理者首先树立起新时期的现代远程教育观，树立管理就是服务、学生是教育工作的中心的观念。构筑现代远程教育教学支持服务系统平台，建立全新的教学管理和学生管理模式。新的管理模式下，原有的班级概念被淡化，管理工作的中心转移到对学生个体的关注和服务上，学生可通过网络进行课程选择、课程学习、作业提交、考试预约等，教师可对学生进行多人或单人的学习指导和答疑，教学管理人员及时在网上发布有关教学安排和信息，充分体现出以人为本、以学生为中心的理念。(29) 日常的教学管理、教材管理、学籍管理、行政管理、考务管理等等都要运用现代化的管理手段进行管理，改变传统的管理模式，使各项工作快捷、准确、方便。在函授站的管理方面，要运用现代化的通讯手段，运用现代化管理平台，实施实时同步管理，节约管理成本，提高管理效率。
收稿日期：2009－09－03
注释：
① 许虎．普通高校成人教育教师问题分析及建设研究[J].中国成人教育，2009,(2):18－19.
② 黄延复，刘述理．梅贻琦教育论著选[C].北京：人民教育出版社，1993.18.
③ 方展画．高等教育学[M].杭州：浙江大学出版社，2000.124.
④ 朱玉芳．生命哲学视域中的高校教师专业化[J].大学·研究与评价，2009,(4):83－89.
⑤ 赵岫峰．论教学媒体与教学质量的关系[J].长春医学，2006,(1):43－45.
⑥ 郑群．网络环境下函授教学模式优化研究[J].湖北函授大学学报，2008,(3):13－15.
⑦(15) 徐君．现代远程教育技术在函授教学中的应用研究[J].河北大学成人教育学院学报，2001,(1):13－15,19.
⑧(25) 李锎．现代网络技术与函授教育的发展[J].陕西师范大学继续教育学报，2005,(增):29－31.
⑨ 杜以德．略论高师函授管理模式的内容结构[J].教育研究，1998,(9):47－50.
⑩ 周文琼．网络及多媒体技术在函授教育中的应用分析[J].成人教育，2005,(2):44－45.
(11) 彭中心．普通高校成人教育管理模式探究[J].湖北师范学院学报（哲学社会科学版），2008,(3):117－119.
(12) 何斌．新公共管理理念下的政策执行趋向及其影响[J].攀登，2002,(6):9－12.
(13) 转自［德］马克斯·韦伯．韦伯论大学[M].南京：江苏人民出版社，2006.118.
(14) 孙龙存，张桂香．网络教学资源面向自学考试的若干思考[J].自考·职教·成教，2002,(13):50－51.
(16) 黄正明．应用网络手段发展高等函授教育[J].中国成人教育，2007,(1):84－85.
(17) 卞睿，贾万刚．“新公共管理”理念下大学的和谐发展[J].现代教育管理，2009,(4):39－41.
(18) 李其龙，陈永明．教师教育课程的国际比较[M].北京：教育科学出版社，2002.252.
(19) 李瑾瑜，柳德玉，牛震乾．课程改革与教师角色转换[M].北京：中国人事出版社，2002.93－95.
(20) 孙龙存．成人元学习能力研究对成人学习的价值定位[J].成人教育，2005,(9):10－12.
(21) 程锦山．现代教育技术下的函授教师角色跟进与改造[J].石油教育，2003,(3):31－32.
(22) 纪望平．成人函授教育与现代远程教育整合的研究与探析[J].现代远距离教育，2006,(3):16－18.
(23) 陈翔．成人高等教育的发展方向及办学模式探索[J].南京理工大学学报（社会科学版），2007,(6):72－75.
(24)(27)(28)(29) 李海燕，郭成．应用现代网络技术改造传统函授教育[J].中国成人教育，2004,(1):27－28.
(26) 訾燕．以现代远程教育为取向加快函授教育的改造[J].江苏高教，2006,(1):12－13.
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