摘要：相对而言，我国煤层赋存条件复杂，而且大多数煤矿都面临着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等各种灾害的威胁。随着开采深度的逐步增加，地应力、瓦斯压力越来越高，严重的影响了煤矿安全生产的进行。在这种情况下，就需要强化矿山救护体系建设，提高矿山应急救援能力。针对此强化和完善矿山救护体系建设就需要更高的价值，针对此本文分析了矿山救援体系建设的重要意义，并指出加强矿山救护体系建设的核心在于提高应急救援技术装备水平。
关键词：矿山救护体系；矿山救护；救护能力
矿山安全问题是近年来社会关注的焦点，作为保护国家财产和矿工生命安全的重要屏障，我国矿山应急救援体系已取得长足的发展。尤其是在政府提出“完善我国应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力”，深入开展我国的应急救援体系建设工程之后，我国矿山救援体系进一步发展，形成一定战斗力。
一、矿山救护体系建设的重要意义
目前，我国矿山安全生产形势总体稳定，区域好转，但形势依然严峻，重特大事故时有发生，要实现矿山安全生产状况的进一步好转，还需要付出长期不懈的艰苦努力。同时，矿山应急救援工作正处在进一步完善阶段，矿山救援体系建设取得一定的成果。具体体现在以下几个方面。
首先加强救援体系建设，能够提高应急救援能力及效果，减少企业和工人生命财产安全的损失。随着我国矿产资源的长期大规模开发，埋藏于浅部的矿产资源日益枯竭，工作中逐步深入到1000米矿深。但是由于矿山开采地质条件趋于复杂、自然条件不断恶化，水压、地压、地温、瓦斯含量和压力都相应增加。这些矿山灾害发生的内在客观原因导致了发生重大瓦斯事故、矿井水灾、顶板等灾害的危险性不断增大。而且目前针对这些事故的预防措施依然不足，所以一些重特大事故依然存在发生的几率。同时煤矿企业不断的扩大，管理层次的加深，导致企业管理日益复杂，一旦面临救援事故就会出现效率降低的情况。所以建设和完善国家和区域矿山应急救援队，补充配备处理重特大事故的大型和关键设备，是提升矿山应急救援能力，有效应对重特大和复杂事故，减少国家和人民生命财产损失的需要。
其次强化救援体系建设，是提高我国煤矿救援能力和水平的重要举措。在欧美等发达国家煤矿生产中已经逐步完善了应急救援队伍体系，应急响应速度快，救援装备水平高，与之相比我国还面临着很大不足。例如目前我国煤矿生产过程中人员死亡人数远远超过世界上其他主要产煤国煤矿死亡总人数。频繁发生的矿山重特大事故，不但影响了事故发生地的社会稳定，甚至导致群体性事件发生，也对我国国际声誉造成了恶劣的影响。作为一个负责任的社会主义大国，我国必须具备强有力的矿山救援能力，以确保改革发展稳定大局，维护我国在国际上的声誉和地位。
最后完善和优化矿山救援体系建设，是保障煤矿企业安全生产长效机制的重要举措。我国仍处在生产安全事故易发期，安全生产基础薄弱，整体水平偏低，导致事故总量大，重特大事故多。长期制约事故救援效果的一些共性、关键性问题依然没有预防手段，而且救援队伍设备的不足已经成为影响煤矿安全生产的重要因素之一。针对此迫切需要整合现有应急救援资源，建立和完善一批体现国家意志和社会公益性、面向政府安全监管监察和企业安全生产的国家和区域矿山应急救援队，发挥示范作用，带动全国安全生产应急救援队伍体系建设，有效开展事故隐患排查、职工自救与互救培训、事故救援等工作，进而建立安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定和根本好转。
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二、完善和优化矿山救护体系建设的策略
随着安全生产意识的深入，我国矿山救援体系建设已经取得一定成果。但是为进一步提高其应急能力，也需要进一步的优化与完善，主要可以从以下几个角度进行。
首先是完善矿山应急救援队伍建设。人力资源素质是提高矿山救护事业的基层。注意充分利用和开发矿山救护人才资源。第一，注重开发矿山救护人才，建议在有背景基础的高校中开设救援相关专业，培养应急救援方面的科技人才。第二，不拘一格选人才，从一线服役队员中提拔重用真正有能力有经验的专业人才，实现救援队伍的专业化、年轻化。第三，矿山救护队必须强业务、练素质，继续从难、从严、从实战出发开展战备训练，不断提高业务素质，在本行业中继续保持专业、高效的应急救援能力；充分利用自身的优势，积极参与到有毒有害气体、高温浓烟、地质灾害等大的事故救援中去，在实战中不断提升多种事故灾害的应急救援能力；第四，优化矿山救援人力资源。改革传统的救护用工制度，实行队员服役合同制。制定标准对救护队员体能、业务、技术等方面进行综合考核，实行竞争上岗，实现矿山救援人力资源的优化组合。“安全事故无大小，安全救援人人有责”，矿山救护队必须继续坚持 “加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救” 的原则，积极融入到社会大救援中去，做到迅速反应，有利保障，为社会安全稳定做出积极贡献。
其次要推动大型救援设备的投资与研发力度。古语云：工欲善其事，必先利其器。国家应集中资金改善救援装备，购置和更新先进的救援装备和设施，如气体分析化验车、生命探测仪、潜水设备、灾区通讯设备、大型灭火装备、多功能支护破拆工具等；加大对重点项目和成套技术设备的开发和科研力度，以现有国家矿山应急救援技术研究中心为基础，依托企业常态化建设的原则，开展重点高、精、尖救援装备研究，加快救援仓、救援机器人、矿山救援智能化可视化检测监控系统、大型抽排水系统、新型防灭火材料等的研究，提高我国矿山救援智能化、自动化的重大装备、设备和技术的整体水平，不断满足矿山事故应急救援工作的需要，提高国家应对复杂矿山事故的能力。
最后要完善矿山救援制度建设，以制度保障安全生产的运行。矿山救护队为矿山发生灾难后第一支队伍，对矿山事故救援能力的提升与矿山灾害的控制能够产生重要影响。矿山救援管理期间需要制定明确的管理制度，明确工作责任，且落实各项管理制度，为各项管理工作的全面开展奠定良好基础。矿山救护工作期间需要注重日常管理工作的开展，全方位从物资与技术上展开支持工作，且为高素质救护团队工作的有序开展奠定良好基础。
三、小结
矿山灾害事故后果严重，社会影响恶劣，事故应急救援体系可有效抵御矿山事故的发生，降低事故后果严重程度。因此，加强矿山应急救援工作、完善救援体系，将事故损失降到最低限度，是矿山安全生产的核心，事关企业发展，人们生命安全。但是矿山应急救援体系建设并不是一蹴而就的，需要在长期的发展中不断积累经验，丰富相关研究成果，为我国采矿业的可持续发展提供有力保障。
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论文作者:杨安
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/5
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