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摘要：供电企业固定资产有自己的特点，企业为实现精益化管理，满足可持续发展需要，应以确保资产保值增值为原则，从管理理念、组织机构、管理手段等方面进一步加强固定资产管理。本文将精细化管理和标准化建设理念应用到固定资产管理中，通过对电力企业固定资产的特点、管理现状进行分析，旨在找到提高固定资产管理水平的新途径和方法。中中国
关键词： 供电企业； 固定资产； 有效管理； 途径
固定资产管理对于供电企业来说是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩；反之则会造成固定资产使用效率低下，或导致资产流失。供电企业作为典型的资金资产密集型企业，资产量大；使用部门多；使用范围广；结构分类复杂；更新快，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力。因此，供电企业的固定资产管理是财务管理的重点。
一、供电企业固定资产管理的现状
1、管理部门多
固定资产是供电企业生产运行、开拓市场的物质基础。在固定资产管理的全过程中，先后涉及发展策划部门、基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等众多部门和单位。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得固定资产管理的难度进一步加大。
2、 管理内容单一
单纯的固定资产片面管理,忽视了从固定资产从新增、维护、调拨直至报废的全寿命周期的流程化管理。、
3、 资产变动频繁
3.1新增固定资产
供电企业围绕建设坚强电网，固定资产投资规模在逐年加大，新增资产量大，固定资产基础资料不完整。表现在固定资产统计口径不一致，称谓不一致，内容不详尽。
3.2固定资产更新改造
供电企业每年都要投入大量资金对原有设备进行扩建、技术改造、大修及日常调换,实物资产变动频繁。
3.3固定资产迁移变动
经济发展加快了城市和农村建设的步伐，一些线路和供电设备已经无法满足日益增长的负荷需要和城市、农村建设发展的需要。架空线“入地”改为地缆、随城市道路规划拆除等现象非常普遍，固定资产变动相当频繁。而固定资产管理没有形成闭环管理，势必造成账、实管理脱节，资产卡片信息不实的情况。
3.4固定资产来源渠道多
资产来源包括大基建工程、技改工程、营销工程；用户移交资产、其他单位调入资产；还有维护和大修损益性资金形成的资产。多渠道形成的资产给固定资产管理带来了难度。
二、开辟固定资产有效管理的新途径
1、转变思维、创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变
加强固定资产管理，不能仅仅停留在“账、卡、物一致”的层面上，应转变思维，增强战略管理意识，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要培养和强化公司各个层面的固定资产管理意识，要求资产的使用者参与到资产管理中来，实行固定资产从进入到退出运行的全生命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。
2、分层管理、落实责任，积极研究固定资产管理新模式
建立本单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。同时，供电企业必须制定切合本单位实际的、操作性强的固定资产管理标准及实施细则，充分体现归口与分级相结合的原则，规范固定资产管理各部门的工作职责，强化固定资产的管理流程，落实管理责任，完善内部控制，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。
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3、加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作
首先，供电企业要根据国家有关法律、规章和制度要求、国家电网公司固定资产管理政策，结合自身管理特点，制定固定资产等管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。其次，采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（例如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有章可依。最后各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。
4、加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善资产的运营效率
提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大，历史遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。
5、努力学习，加强培训，提高基层单位员工的业务素质
企业各基层单位的资产管理人员中，身兼数职的人员占很大比例，业务能力相对较差，因此，提高基层员工的业务素质受到格外重视。供电企业应加强对员工的培训学习和考核力度，通过举办业务技能培训、业务学习交流等活动，树立模范典型，激励员工之间的竞争意识，提高员工的业务责任心。
三、应用情况及取得的主要效果
1、实现了资产管理理念变革和创新
传统的管理思路是：财务只是资产的价值管理，生产部门只是资产的实物管理，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。固定资产管理的新要求：一是明确管理责任，将资产使用单位和管理单位的责任进行有机统一；二是延伸固定资产管理控制范围，从项目的前期可研阶段，一直到资产的退役和处置；三是资产管理要与各项管理工作相结合。
2、资产管理执行力度和控制力度得以加强
通过制定和规范的固定资产管理方法和流程，极大提升了固定资产管理水平。例如规范管理流程后，及时转资在整个项目进行过程中得到充分体现，完工项目竣工决算编制时间提前及时、数据准确可靠。生产技术部和财务部分别负责卡片的生产信息和价值信息，从源头上保证了数据的一致性和准确性。
3、加强资产管理为企业赢得显著经济效益
在正确区分有效、低效和无效固定资产，实施固定资产分类管理的基础上，进一步处置无效固定资产，对报废固定资产价值较大的资产，全部采用了招投标等形式，降低了对企业造成的损失，对促进企业经济效益的提升起到了积极的作用。
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论文作者:孟龙
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第05期
论文发表时间:2019/7/15
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