摘要：用电检查工作是供电企业以及电力用户之间沟通的重要渠道，它反映了供电企业的服务质量，是体现供电企业社会责任的重要媒介。窃电与违约用电管理是用电检查工作中的重要内容，做好窃电与违约用电管理，能够提升用电的规范性，提高用电检查工作质量，保证供电的安全性，提升供电企业的服务质量和经济效益。本文就用电检查中窃电与违约用电管理措施进行分析。
关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理措施
1用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题
1.1窃电与违约用电管理意识淡薄
电力用户与供电企业都是电力系统中重要的组成元素，电力设备如果发生故障，不仅会影响用户的正常用电，还会影响整个电力系统的安全与稳定，因此，必须加强用电检查工作。然而，现阶段电力企业用电检查工作中，还有诸多窃电、违约用电的行为，对电力系统运行会造成一定的影响。当前的窃电行为有着专业化、科技化的趋势，许多高科技的手段被用于窃电行为中，辅助窃电者获取暴利，这就给用电检查工作增加了难度，而用电检查工作人员的素质达不到要求。从思想上来看，许多用电检查工作人员并没有对窃电行为形成重视，在检查的过程中只是走走过场，检查力度较弱，这就助长了窃电之风。从专业性上来看，由于电力企业对用电检查工作本身的不重视，许多用电检查人员的专业素质不强，即使有心想要认真检查用电，查处窃电行为，但受到专业水平的限制也常常有心无力。
1.2对窃电、违约用电等行为的查处力度较弱
在长期的用电检查工作中发现，电力用户窃电、违约用电行为普遍存在，严重损害了供电企业的利益，现阶段窃电、违约用电的方式非常多，形式多种多样，但很多都不能在实际的用电检查中具体实施。窃电、违约用电行为是一种长期或短时间段的行为，如果没有完善的管理，或者对这种行为的查处力度薄弱，就很难真正抑制这类行为。从目前的用电检查工作中来看，实际的用电检查工作确实存在着对窃电、违约用电等行为的查处力度较弱的问题，没有严格的惩罚措施，会降低用电检查工作的效果。窃电、违约用电行为存在很大的随机性，用电检查工作中对于这类行为的查处需要通过集中取证、现场查处等方式，在一定程度上增加了用电检查的难度，同时也给用电检查人员的专业技术提出了更高的要求。因此，在实际的用电检查工作中，需要用电检查人员与电力用户之间紧密的配合，提高用电检查的针对性。
2用电检查中窃电与违约用电管理措施
2.1强化电力检查管理制度
面对当前供电企业电力检查中窃电与违约用电管理存在的主要问题，电力企业应首先强化电力检查管理制度。具体可以从以下几个方面进行。第一，健全用电管理制度。供电企业应改进传统的电力检查制度，完善和健全电力管理制度，面对电力用户窃电与违约用电行为的随机性，可以建立定期检查与随时抽查相结合的管理制度，对用户的用电行为进行随机抽查。此外，还可以建立电力检查责任制度，将供电企业的电力检查区域合理、均匀的划分给各个检查人员，同时强化检察人员的责任意识，健全监督机制，对用户的用电行为进行实时监测。第二，优化供电方式。供电企业应对供电用户的电量使用情况进行合理分析，了解用户的用电需求以及电量使用情况，从而确定合理的供电方式，优化企业的供电服务质量。同时，还应强化计量方式并推广智能电表，从而加强对用户用电行为的制约和监督，及时发现用户的用电异常并采取有效措施进行处理，减少窃电与违约用电行为发生的几率。
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2.2收集整理窃电证据
为了提高反窃电工作的效果，就要重视窃电证据的收集和整理，这些证据可以采用多种方式。比如采用询问笔录的方式，通过询问得到用户的用电情况，为对用户电量的分析提供数据。还可以收集到运行管理资料，找到窃电后出现的异常情况，特别是电能表的数据差。通过录音、摄像记录窃电现场，将窃电行为用可以看到的方式进行记录，提高证据的可信度。另外，在窃电现场发现的窃电工具或元器件也是非常重要的实物证据。在收集证据的过程中，特别要注意证据的实效性以及可用性，这样收集到的证据才能成为反窃电工作的坚实的基础。在日常中，可通过需求侧管理、线损管理等方面提供信息，应充分利用线损异常信息、计量故障异常报警信息，作为窃电信息初始数据来源。
2.3坚持防范和查处相结合的原则
改善用电检查的外部环境，实行“防抓并举”的用电检查策略。用电检查工作的重心与策略应从以前以“抓为主、防为辅”的策略转移到“抓防并举”的工作方向上来。通过电力用户用电信息采集系统实现了对用户用电负荷的监控，可以及时发现嫌疑用户用电负荷的异常情况，一旦出现用电异常情况，用电检查人员即可进行检查。对用电情况进行全面的监控，这样能够在一定程度上提升用户对于用电的管理。同时不断的强化系统，形成内外反窃电与用电检查交流经验的开展。根据各区域经济发展的不同情况，开展区域性用电状况调查工作，结合各区域反窃电经验，组织用电检查人员技术交流学习。反窃电工作较为复杂，社会性较强，需要长期保持。
2.4加强防窃电和违约用电管理的执行力度
首先，供电公司要点面结合，重点打击涉电犯罪行为，不放过一个窃电户，以“打防并举”的形式，宣传窃电危害及窃电者应承担的经济处罚等法律规定，增强了广大群众对“依法用电、安全用电、诚信用电”的意识，使广大电力客户做到知法、懂法、守法，自觉维护正常的供用电秩序。正确处理好优质服务和反窃电的关系，在反窃电工作中统一佩戴“用电检查证”、统一服装、规范行为，并将窃电行为用摄像机全过程摄像取证，做到“有理、有据、有节”，得到客户对用电检查工作的理解与配合。其次，供电公司要加强与公安等专业机构的沟通协调，建立防范和打击窃电犯罪行为的协作机制，提高执法力度，改善查处窃电处理难的问题，对发现的涉电犯罪行为严厉处置，维护公司经济利益。在反窃电行动中，供电公司要排查治理存在窃电隐患的电能计量装置，掌握防范高科技窃电的有效手段和方法，牢筑反窃电“防火墙”，全面提升公司的反窃电能力。另外，不但要增强电力事业内部人员的法制意识，而且要通过宣传手段，加强外部人员对相关法律的了解。只有人人都增强了法制观念，具备安全用电防范意识，那么电力企业的工作才能够更好开展。
2.5创新反窃电技术
由于窃电技术的发展，窃电行为越来越难以发现。作为供电企业员工，跟上技术发展潮流，对反窃电技术进行创新，研发出能够应对目前智能化窃电技术的设备，能有效抑制高科技窃电行为的出现。充分利用用电采集系统、营销系统以及生产系统，对用电量以及用电过程进行严格监控。特别是用电采集系统对各个用户的电量实时采集和反馈，成为窃电数据分析的主要依据。
3结语
综上所述，用电检查工作对电力系统运行的安全与稳定具有很大的影响，是电力系统安全运行的保障。窃电以及违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，是电力企业优质服务的前提条件，也是保证供电双方利益的基础。对于现阶段我国用电检查中存在的问题，需要积极分析问题的原因，采取针对性的措施，提高用电检查工作的有效性，为电力事业发展贡献自己的力量。
论文作者:郭顺仁
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/3/12
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