摘要：在我国的公路网中农村公路占有重要地位，因此，就需要我们对农村公路的养护现状进行分析，从中挖掘影响养护管理的主要问题，并结合农村公路实况采取合理的改进措施，提高养护的质量，确保农村公路能够科学的、持续的发展。本文探讨了农村公路养护管理存在的问题及对策。
关键词：农村公路；养护管理；问题；对策
农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径。为充分发挥农村公路建设的作用，提高农村公路通行质量，必须加强农村公路的养护管理。
1 农村公路养护管理存在的问题
1.1 农村公路养护管理机制不够完善
目前我国农村公路养护管理机制并没有对养护管理工作的职责进行明确的划分，依旧遵照传统的管理原则，并遵循单独管理理论对农村公路开展养护管理工作。在职责分配不明确的状况下，总是会发生养护管理费用数额不足的情况，从而导致已经年久失修的农村公路无法在最短的时间内得以“拯救”。与此同时，在开展农村公路养护管理的过程中，当地政府也没有建立起健全的考核体系，没有将农村公路养护管理工作列入到当地政府的考核机制当中，所以很难有效的调动起人们对公路养护管理工作的重视程度。
1.2 农村公路养护管理工作不够科学、有效
由于受到我国农村经济状态不好、整体文化水平不高等因素的限制，当地政府以及大多数村民都没有认识到保护公路、定期检测、维修公路的重要性，当地政府管理层往往将扩大农村建设工作放在第一位，而对于公路养护管理工作而言总是敷衍了事，没有实际行动。久而久之，便导致我国多数农村公路的养护管理工作存在不科学的现象。举例而言：目前部分农村地区在公路养护管理环节中没有聘请高水平、高能力的公路养护管理人员，所引入的管理养护仪器设备的技术水平也都普遍落后，所以在开展农村公路养护工作时，很难有效保障养护管理的基本质量，进而使得农村公路的安全隐患未能得到科学处理和解决。
1.3 农村公路养护管理模式不够先进
现阶段，我国大多数农村公路养护管理工作依旧应用分散型管理模式，从而导致农村公路经常出现破损无人维护、无人管理的情况。而且还有大多数农村地区没有形成先进的公路养护管理理念，仅仅应用被动式管理模式，即只在农村公路出现明显问题时才进行修补工作，缺乏主动维护管理的意识。
1.4 我国农村公路建设的质量较低
导致我国农村公路建设质量较低的主要原因就是资金投入力度不足，长期以往，使得农村公路的技术标准不高、其自身抵抗自然灾害能力较低等等。特别是处于山区的农村公路，在未能获得充足的资金状况下，公路的整体配套都处于极度落后的情况，一旦出现不可抗拒力，便会给农村公路养护管理工作带来诸多挑战与困难。
2加强农村公路养护管理的对策
2.1建设专业性公路养护管理队伍
农村公路养护管理目标在于延长公路的使用寿命，提高公路运行的安全水平，并为农村地区人民与外界交流提供条件。但是，随着农村公路范围的扩大，管理方面的问题也日益凸显，为了进一步落实和完善农村公路养护管理工作，政府部门应组建起专业水平较高的公路养护管理队伍，提高专业化管理水平，只有这样才能够提高公路养护质量和管理水平。
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2.2加大资金投入
农村公路养护管理工作量较大，属于大型施工工程，因而所需资金量也相对较大。从当前的资金投入实际情况来看，广大农村地区需要设置农村公路养护管理专门资金库，对公路养护资金进行专项管理，农村公路养护资金的主要来源为县级拨款，政府主管部门需要对资金的使用和流向进行严格监管，防止出现挪作他用的问题。同时，交通管理部门作为农村公路养护资金的主管部门，需要准确记录每笔资金的使用方向，并向上级部门定期汇报资金的使用情况，从而确保养护资金真正用到实处，最大限度发挥其在农村公路养护管理工作中的作用，最终提高农村公路养护管理水平。
2.3强化公路养护质量
从以往的调查研究结果来看，如果农村地区想做好公路养护管理工作，就需要逐步提升其管理水平和能力，从而保证农村公路整体的运行质量，避免出现坑槽、积水、杂物和坑洞等问题。同时，组织公路养护队伍对缺口和杂草等进行定期的修正，公路养护施工过程中设置明显的提示标志。在阴雨天气施工时，由于道路塌方发生率较高，施工人员需要在路标设置警示牌，并将施工区域以外的淤泥和杂物彻底清除，保证非施工部位的正常使用。
2.4完善公路养护管理体系
农村交通主管部门需要建立一个较为完善的公路养护管理体系，对公路养护管理工作进行严格监管，因此，各级政府部门需要从当地的经济发展水平出发，明确划分公路养护管理职责，逐步完善和改进现有的公路养护管理体系，保证各项公路养护管理工作得以有效落实。当前，判断公路养护工作质量的主要指标就是责任落实情况，而这也是系统、完善农村公路养护管理体系建设的基础。同时，县级政府部门在明确自身职责的前提下，还需要逐步落实基层交通部门的管理职责，乡级政府部门要从当地实际情况出发，制定和实施相应的公路养护、检查和考核制度。
2.5根据实际情况采取多种农村公路养护管理模式
农村公路的建设范围较广，各地农村公路的实际建设情况不同，相应的农村公路养护管理模式也不同。目前，我国主要存在三种农村公路养护管理模式，分别为：群众突击季节性养护，这主要是洪水等突发事件发生后，群众对破损的农村公路进行养护；分段承包养护，就是对农村公路进行分段，具体落实养护责任，承包人只需对分段道路进行养护；最后就是专业养路队养护，这种方式是农村公路养护管理中应用最广泛的养护管理模式，因为专业养路队的专业性较高，他们有专业的技术人员和相关的养护机械设备，能够解决农村公路中存在的问题，并且保证养护质量。另外，由于农村公路具有广泛性与复杂性，同一地区的农村公路可能存在不同的情况，所以农村公路养护管理工作不能“一刀切”，要根据当地的实际情况对农村公路养护工作进行管理，实现专业管理与乡村管理的结合，真正做到因地制宜，保证农村公路养护管理的水平及质量。
2.6增强农村公路建设与养护的宣传与指导
将农村公路建设与养护的重要性群众宣传。农村公路的养护工作除了专业人士的参与之外，沿线的农村居民群众的养路护路意识与农村公路养护有着最为直接的关系。一些临近农村公路沿线的居民区，常会有居民违规违章摆摊设点等严重影响农村公路交通顺畅的现象。针对这样的情况，应该对农村公路养护人员以及相关沿线的普通农村居住民众开展与公路养护相关的法律、法规的宣传教育工作，通过这样的方式呼吁农村公路养护人员全员参与、让相关沿线的普通农村居住民众了解在农村公路的建设与养护上遵规守矩的重要性，让他们明白自己所作所为对整个所在农村的整体发展所带来的影响，增强其责任意识。
总之，农村公路的建设对于新时代下的中国社会而言意义非凡，是建设社会主义新农村的重要保障。农村公路对社会的进步与发展，对国家经济建设有着巨大作用。因此，各级职能部门应该同心协力，做好自己本职工作，在积极建设的同时也应重视道路养护工作。
参考文献：
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[2] 赵晓光. 农村公路养护管理水平提升策略[J]. 交通世界. 2017(14)
[3] 张明义. 农村公路养护管理体制和运行机制的完善探讨[J]. 经营管理者. 2017(06)
[4] 公保当智,周毛措. 农村公路养护和管理的重要性[J]. 青海交通科技. 2016(05)
论文作者:曲太日加
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/23
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