论职业教育教师标准，本文主要内容关键词为：职业教育论文,教师论文,标准论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
职业教育教师是一种需要专门知识和长期而广泛学术准备的职业。目前，该职业的社会声誉不高，职业内涵和特性没有得到应有的认识和承认。原因之一是该职业从业者的总体质量有待提高。“质量问题，首先有个标准问题”。到目前为止，我们对职业教育教师实行的是资格制度。对职业教育教师标准缺乏研究，更没有颁发国家或地方级的职业教育教师标准。因此，必须开发一种层级分明、可操作性强的职业教育教师标准。（注：正是意识到了以上内容，国家教育部职业教育中心研究所向亚太经合组织（APEC）提交了“职业教育教师标准及其形成方法”项目申请，并于1997年12月得到正式批准，于1998年1月起正式实施，为期两年。）
标准“是对重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”（注：（GB3935·1）。）从标准的定义可以发现，标准的对象为重复性事物或概念，标准的特征是统一规定，制定标准的基础是科学、技术和实践经验的综合成果，制定过程包括协商，标准的功效是准则和依据。在50—60年代，我国主要制定的是生产和技术标准。80年代以来，标准所涉及的领域已扩大到经济管理、行政事务、人口统计、工作方法等社会活动方面。职业教育教师是一种职业，其标准是一种职业标准。职业是人们在社会分工中所从事的具有专门职能的工作或活动。我国对职业标准的研究主要涉及职业技能标准，缺乏对职业标准的总体研究，甚至很难找到职业标准的定义。综合有关标准定义（注：见《技术监督与管理》（国家技术监督局宣传教育司主编，中国计量出版社1995年9月出版）、 《标准化管理》（洪生伟编著，中国计量出版社1993年1月版）有关内容。） 和对标准内涵、职业内涵的研究结果，笔者认为：职业标准是为进行合理的职业管理，获取最佳职业活动效率，以职业经验和职业研究的综合成果为基础，根据职业的内涵和特性，经有关方面协商一致，对职业领域中重复出现的活动名称、活动目标、活动内容、活动方法、活动程序、活动质量，以及实现该活动所必须具有的知识、技能、态度要求等方面内容作出综合性的规定，并作为共同遵守的基本准则和依据。职业教育教师标准是为了进行合理的职业教育教师管理，获取该职业的最佳活动效率，以经济、技术、教育科学和职业教育实践经验的综合成果为基础，根据职业教育教师的职业特性，经有关方面协商一致，对教师领域重复出现的活动名称、活动目标、活动内容、活动方法、活动程序、活动质量，以及实现以上活动所必须具有的知识、技能、态度要求等方面内容作出综合性规定，并作为共同遵守的基本准则和依据。
笔者以为，我国职业教育教师数量大（1996年我国中专、技校、职高专任教师数为68.4万人）（注：《1996年职业教育年度报告》（国家教委、职业技术教育中心研究所、职教司编）第26页。）、种类多（有普通文化课、专业基础课、专业课、和实习指导教师）、专业杂（分为工、农、林、医药卫生、财经、管理、政法、艺术、体育、师范等科类。每一科有不同的专业，如：北京职业中学的重点专业有13 个， 共有专业100多个），而且职业教育教师的职业活动内容具有重复性， 即具有自己的职业规律和职业特性，可见该职业对知识、技能、态度等有关内容有相同的要求。因此，有必要制定职业教育教师标准。该标准的制定，对于职业教育的管理、职业教育教师的职业发展等具有深远的意义。
首先，能够反映职业教育教师的职业内涵和特征，使人们认识到职业教育教师职业具有不可替代性，从而提高职业教育教师的社会地位。职业教育的性质决定了职业教育教师的职业内涵。职业教育教师不同于工程师，也不同于普教教师，它是一种专门职业，需要具有一定的教育学术背景并接受专门训练。职业教育教师标准，是对职业教育教师职业内涵和特征的明确体现，使人们认识到该职业所特有的内容和特性，从而提高对该职业的认识。
其次，能够使职业教育教师具有明确的职业发展方向，从而促进职业教育教师的职业发展。我国针对职业教育教师颁布了一些政策法规，对职业教育教师应该具有的资格、素质也进行了若干研究，对职业教育教师队伍建设具有积极影响。它们提出了职业教育教师应该具备的资格和素质的大体框架，但没有具体、明确提出职业教育教师这一职业所应该具有的活动的具体内容及其能力要求。而职业教育教师标准，以其正确、准确、简明、统一的语言，对职业教育教师职业的活动目标、活动内容、活动方法、活动程序、活动质量，以及实现以上活动所必须具有的知识、技能、态度要求等方面内容作出综合性的规定，教师可以对照规定，找出自己的长处和不足，从而明确自己的职业方向。
第三，职业教育部门能够更有效地选择和聘用人员，优化职业教育人才结构，提高教师队伍管理水平。目前，我国中等职业教育教师队伍建设中存在专业课和实习指导教师数量不足、现有教师的达标率低、大部分青年教师缺乏专业实践经验和必需的专业技能以及职业教育教学理论知识、教师队伍结构不合理、缺乏骨干教师和专业带头人等问题。（注：见国家教委教职[1997]8 号文件：“关于印发《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》的通知”附件有关内容。）要解决以上问题，必须要选择和聘用教师。我国正处在转型时期，人才流动是转型时期社会发展的重要条件之一，也是个人充分发展的条件。职业教育部门可以通过人才流动来选择自己所需的人才，以促进人才结构的优化。职业教育教师标准可以使职业教育部门摆脱选择和聘用教师的盲目性，使选择和聘用教师真正做到有效。职业教育部门还能够将标准视作评估教师的工具，明了教师真正具有的能力，有利于选择优秀教师承担重要的教育教学任务，有利于提出、采纳教师职业发展的政策，从而提高管理水平。
第四，有利于职教师资培养培训工作朝着职业化方向发展，从而更好地适应职业教育发展的需求。目前我国职业教育师资的培养和培训存在一系列问题。表现为与普通师范相比，其师范性不强，与普通工程技术院校相比，其工程技术水平太弱，因此，人们对职业教师的培养和培训工作产生了怀疑。职业教育教师标准为职教师资的培养培训工作提供全面改革的基础，有利于明确职业教育的培养培训目标、调整专业设置、更新课程内容、改造教学环境。
第五，提高职业教育质量和效益。职业教育教师标准通过自己的内涵，使该职业的从业者——职业教育教师明确自己的发展方向；使职业教育机构有效聘用和选择所需要的人才，优化人才结构，提高管理水平；使社会真正认识到该职业的内涵和特征，提高职业教育教师的社会地位。以上内容有利于提高教师职业活动的积极性，从而提高职业教育的质量和效益。
应该借鉴标准研究的国内国际有关成果，借鉴教育、职业教育、职业教育师资研究的有关成果和有关政策法规，参考职业教育发展的未来要求，制定职业教育教师标准。
国内国际对职业教育、职业培训、教师教学标准等问题进行了若干研究， 取得了一些成果。 如， 美国职业教学标准委员会（NationalBoard for Professional teaching Standards）于1996年5月颁布的国家标准委员会证书职业教育标准草案（Vocational Education＜Draft＞Standards for National Board Certification May
1996 ）（注："Vocational Education
Standards
for
NationalBoard Certification"( May 1996,National Board ForProfessional Teaching Standards).） 、 英国培训和开发领导团体（Training & Development Lead Body）于1992 年3月颁发的培训和开发国家标准（National Standards for Training &Development ）（注：National Standards For Training &Development (March 1992,Training & Development LeadBody) .） 和英国国家资格委员会（NCVQ: The National Councilfor Vocational Qualifications）于1995年颁布的“国家职业资格标准和指南”（NVQ criteria and guidance,1995 ）等。同时，近几年也积累了一些开发标准的方法和工具，如，DACUM 法、职业分析法、流程图表等等。此外，各国还对职业教育教师的任职提出了自己的要求，颁布了相关的法规条文。以上均为我国职业教育教师标准的制定提供了参考。
图一：职业教育教师标准内容框架
笔者以为，应该采用职业分析法，辅之以观察、模仿、问卷、咨询等方法，依据职业目前和发展的需求，确定职业教育教师标准的内容框架。这一内容框架包括：职业教育教师职业名称，该职业所包括的活动以及活动顺序、活动方法、活动手段、活动时间，完成以上活动所必须具备的能力和该能力所必须具备的知识、技能、态度三要素内容。职业教育教师标准的内容框架如图一。
职业教育教师标准还应该具有不同的层次。职业教育教师是一种职业。职业具有流动性，即社会成员在社会职业中某个位置向其他位置的移动，这种移动既表现为社会职业地位的变更，也表现为个人职业角色的转换。职业流动有纵向流动和横向流动两种类型。具有不同层次的职业教育教师标准，能够为该职业从业者的纵向流动（即一个人或一个群体从一个职业位置，移到另一个高低不同的职业位置〈职业阶梯〉）提供清楚、明确的流动方向，从而为我国职业教育教师职务的晋升提供有效的依据，也能够避免使用我国长期以来对职业教育教师的职务主要采取“学历+年头”的评审方法。可以依据职业活动出现的频度、难度、广度，对特别能力的要求，依据完成活动所要求的能力复杂程度的大小等内容来决定职业标准的层级。这种层级可以有多种，它突破了年龄界限。每一层级标准均可以通过一定的努力而达到。为此，可以参考英国“培训和开发国家标准”的有关内容。（注：见"National Standards for Training & Development Qualifications Structure"( March 1992 ,Training & Development Lead Body)P2.）
依据以上论述，笔者尝试着对职业教育教师标准如下内容作出规定：1.职业教育教师这一职业所包括的活动。教学设计、教学实施、教学评估、教学管理、职业指导、处理教学与校内外事务的活动……为职业教育教师职业所包括的活动名称。2.以上活动的次级活动。如教学设计活动包括明确学生总体兴趣和需求、制定课程的行为目标、制定课程的教学单元、制定课程的教学实施方案、选择和制作有关教具教材、选择教学方法等方面的活动。3.次级活动的具体内容。如教学方法选择时要了解职业教育教学方法的种类、教学对象的数量、教学对象对教学活动参与程度、教学内容特性等方面内容，选择教学方法这一活动的方法为排除法，从而使教学方法更有利于教学目标的实现。4.完成次级活动必须具有的能力名称。要正确选择教学方法，必须具有选择职业教育教学方法的能力。5.能力要素。正确选择教学方法要求教师具有了解职业教育教学方法、了解教学对象特点等方面的知识。职业教育教师标准内容见图二。
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