财政金融如何促进高新技术产业发展,本文主要内容关键词为:财政金融论文,高新技术产业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
高新技术的力量到底有多大?恐怕很难有人说得清楚。但在第三届中国北京高新技术产业国际周上,我们可以清楚地感觉到高新技术的巨大魅力。16个专题、55场高层论坛聚集了190 多位包括国家部长级权威人士和世界知名专家、学者、企业家到会演讲。他们精彩的发言在为我国高新技术产业的发展提供有益的经验的同时,也提出了善意的忠告,那就是为迎接这个浪潮,政府有关部门以及传统行业,尤其是像财政、金融、保险等行业必须更好地为高新技术产业的发展搭台。
国内在服务于发展高新技术产业的财政金融等方面,近年来作出了一些有益的探索。但在具体支持高科技企业发展,为之提供服务上还是有很大的不足。表面上看,高科技产业的风险性与银行稳健经营的宗旨存在冲突,但银行不能因此而固步自封。香港恒生银行总裁郑海泉演讲时提醒同业,面对信息化的挑战,传统的银行业如果不小心,极有可能成为21世纪的恐龙。他在题为“银行业如何支持高新技术产业”的演讲中作了深入的阐述:互联网的迅速发展给银行业提供了发展的新天地。通过互联网,可以接触到以前无法接触到的用户,银行既可以提供更加多元化的服务,还可以使属于同一家银行的客户享受不同的个性化的服务。但对于日新月异的科技发展,银行业的许多人士怀有一种恐惧感,许多人弄不明白到底是怎么回事。银行不知道如何凭资金流以及现金流转的多少等因素来判断这类企业的状况,因为对高科技企业而言,这一套方法已不适用了。这就给银行业的经营提出了新课题,竭诚为高新技术产业服务,不仅是为了促进高新技术产业的发展,而且是否有能力应对新科技不断提出的新课题,将是未来决定一家银行有无生命力的关键因素。尤其在网络银行横空出世,以其经营成本的大大降低对传统银行形成了巨大压力的情况下,传统银行业如何拓展对高新技术产业的业务空间,已变得迫在眉睫了。
作为服务高新技术产业的先行者,花旗集团执行副总裁石亨利的话可谓简单明了:只要有市场就应该有产品。花旗自1994年以来通过网络来拓展其业务领域,为收支外汇、企业网络、连锁店等提供资源服务,销售额以每年50%—150%的速度增长。石亨利认为, 银行业要适应网络社会的发展,需要建立一个战略,确定发展方向,畅通与客户之间的联系。不但要制定计划,而且要尽快采取行动。首先应在网上紧盯客户,适应客户不断变化的要求,并根据实际情况拓展分支机构。其次,要使产品适应网络的要求,并将产品通过合理的方式“搬”到网上。他说,要改变客户的习惯是很困难的,应将传统的受理方式——一对一移到网上,以更低的成本、更快的速度、更大的可变性来赢得客户。
从统计数据来看,高新技术产业在我国国民经济中所占的比重不断上升,在我国经济发展中的地位日渐凸显。国家计委副秘书长郑新立指出,中国作为一个后发展国家,目前正致力追赶国际科技先进水平,为实现这个目标,要不失时机地推动我国高新技术产业发展。而在这当中需要各有关部门积极研究,介入高新技术产业的发展潮流中来。对于如何更好地为高新技术的发展提供助力,财政金融领域一些负责人纷纷提出了自己的观点。
中国保监会主席马永伟表示,国务院确定了西部大开发和支持高科技产业发展的战略,这是我国保险业今年工作的两个重点。高科技企业在生存发展中,既面临着传统企业所存在的财产、人身风险,而且随着电子、网络、通讯、生物科技的发展,还增加了新的风险。作为保险公司,分散风险、组织经济补偿正是职责所在,所以搞好对高科技企业的服务,提供支持技术创新的各项保险产品,将成为我国保险业新的业务增长点。同时,在传统险种方面,高科技企业的发展也为保险业带来了巨大的发展空间,而且通过对高科技企业的风险管理,可以增强保险企业的国际竞争能力,为中国保险业迎接“入世”起到积极作用。保险业在支持高科技产业时要做好以下三方面工作:
一是更新观念,锐意创新。保险监管部门要树立为高科技产业服务的意识,在信息交流、产品开发以及中介机构服务等方面为保险企业的经营创新提供政策扶持。保险公司也要强化高科技风险的承保意识,及时抓住高新技术市场的需求,积极开拓新的业务领域和营销渠道。
二是循序渐进,按需生产。高科技保险产品的开发,要遵循市场经济规律和科技发展规律,根据高科技企业的特殊需求,注意引进新机制、新方法,为高科技企业“量身定做”保险产品。
三是创造条件,促进发展。作为保险监管部门,要在政策上积极扶持高科技保险,为其制定灵活可行的管理办法,如简化保险产品申报手续,将部分高科技保险产品的开发设计权适当下放,条款由监管机关的派出机构审核监管等。
财政部公共支出司司长李明安代表张佑才副部长发言时表示,近年来,财政部通过制定有关财税政策,支持和促进高新技术及其产业的发展。今后我国还将继续实施有效的财税政策,促进高新技术及其产业的进一步发展。