养老金调剂要打破“算地方小账”窠臼
◎社评
作为“老有所养”的重要保障,养老保险基金的中央调剂制度改革涉及中央和地方的利益博弈,往往牵一发动全身,历来备受关注。自2014年末养老保险破“双轨制”改革以来,我国养老保险基金初步实现了从有到优、从不够公平到基本公平的全覆盖。然而,由于各地之间存在负担比的差异,导致缴费压力轻重不一,资金余缺各有不同,产生了需要中央调剂才能确保养老保险更公平的改革问题。
鉴于此,国务院2018年6月印发了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,规定从2018年7月1日起,建立全国养老保险基金中央调剂制度。此举旨在均衡省与省之间养老保险基金的负担,促进基本养老保险制度的可持续发展。实行养老保险基金中央调剂制度,是解决省与省之间养老保险基金负担不平衡问题的优先选项,既有助于切实发挥养老保险基金在全国统筹的互助共济功能,又能激活整个社会保险制度改革的“一池春水”,从而促进全国范围内更公平公正社会保障体系的建立。
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上面的分析得知,SNHB物流中心存在一个人员配置不齐全,责任分工不明确的问题。针对这两个问题我们选择下面的两个方案。第一个方案,进行人员招聘,将足够的分拨自有员工招入,提高待遇,留住人才,使分拨的作业正常进行;第二个方案,制定明确的规章责任制度,保证责任落实个人,无法逃避责任。每个小组每个员工背负考核指标,进行绩效考核,提高人员的整体素质。
好制度要实现落实好最大公约数,还必须逐一解决所面临的现实挑战。就现状而言,掣肘养老保险基金中央调剂制度应声而落的关键问题,主要不在于政策措施的缺乏,而在于实际利益的调整。如果各地一味地“斤斤计较”自己利益的得失,那么养老保险基金的中央调剂制度就形同虚设,不但会导致该制度互助共济的优势难以充分发挥,也会让该制度平衡各地养老保险基金缴费负担的基本功能大打折扣,无助于公平公正社会保障体系的建立。所以,“算地方小账”的思维和做法必须坚决摒弃。
王安期出身名门世家,博学多才,处事灵活,被后世称为东晋初年第一名士。当时中原长年战乱,百姓流离失所。王安期初到东海任郡守时,当地社会治安很乱,夜晚常有盗匪出没。街上商铺早早关门,百姓夜晚门窗紧闭,唯恐坏人趁乱打劫。
(1)托辊间距合理加大。托辊间距应同时满足两个条件:一是托辊承载能力及使用寿命要求;二是保证胶带的承载和回程段的最大挠度符合规定要求。当运输物料的松散密度小于1 600 kg/m3时,我国目前采用的DTII型带式输送机的托辊间距取1.2 m。通过动态分析计算,本胶带机确定选用承载托辊间距1.5 m,承载托辊数量减少了20%,直接降低了胶带机成本。
(摘自《北京青年报》)
王安期不鞭书生
◎刘辉
各省级政府特别是向其他省份“输血”的省级政府,在统筹调剂缴纳养老保险基金过程中,应当坚持“全国一盘棋”,学习北京市和其他一些“输血”省份的做法,正确处理好局部和全局、地方和全国的利益关系,主动打破只算地方“小账本”的思维窠臼,以抓铁有痕、踏石留印的决心与勇气,切实强化养老保险基金中央调剂制度的执行力。做到了这些,才能确保惠及民生的养老保险基金中央调剂制度真正爬坡过坎,进而撬动整个社会保障制度改革,避免陷入“知易行难”的尴尬。
王安期到任后,就着手整顿社会秩序,加强法纪。全城下达了宵禁令,掌灯以后城门关闭,城外的人不准入城,城内的人也不准私自出来走动。同时,差役加强夜间巡逻,抓捕夜晚出没的盗匪。
一天晚上,王安期正在府内看书,外出巡逻的差役又抓回来一个夜晚出行的人。王安期抬头一看,是个书生模样的年轻人,双手被捆在身后,眉目清秀、脸色苍白,此时已被吓得浑身发抖。王安期问:“你从哪里来呀?”书生回答:“我从老师那里听课回来,不知不觉忘记时间,没发现天已经黑了。”
差役就问王安期:“大人,要打他多少鞭啊?”王安期说:“就不要打他了,放他回家吧!”差役感觉很奇怪:“大人,以前抓来的人都鞭打了,这个人为什么就不打,而是直接放了他呢?”王安期意味深长地说:“以鞭打一个书生来树立威信,恐怕不是达到社会太平的根本办法啊!”随后亲自给书生松了绑,并命令差役把他送回家。
王安期规定“夜不私行”是为了防止盗匪作案,而对学而迟归的书生,他没有死守教条一概而论。正是因为他抱持着这种实事求是的态度,东海郡内的社会秩序很快得到了极大的改善。
(摘自《演讲与口才》)