摘要：随着社会经济的快速提升，建筑行业得到了突飞猛进的发展，建筑企业开始重视内部的有效管理。如果想要使建筑管理目标很好的实现，首先要将工程项目的预结算把控好。在整个工程中，工程造价预结算审核工作是核心内容，有效保证了整个工程造价预结算的质量，使工程造价工作的时效性得到了有效提高，进一步促进了建筑行业的可持续发展。本文根据笔者工作实践，对工程造价预结算审核常见问题及应对措施进行了分析和探讨。
关键词：工程造价；预结算；审核；问题；措施
1 工程造价预结算审核的工作现状
在确定工程造价时，不仅要根据国家的法律法规综合考虑当地的具体规定，还要结合造价文件编制的时间，因此工程造价的政策性较强，具有明显的地区性和时效性。工程造价的计价不仅要对不同计价方式的规律性和系统性进行全面掌握，还需要对工程造价的计算方法和计算规定进行了解，其中各地区的计算补充规定还包括材料价格信息、造价计算程序以及取费标准等。现如今，工程量计算出错、有意加大、高估冒算等问题频频出现在工程预结算中; 一些单位重复套价，未综合考虑定额计价，缺项套用子目; 签证内容未能准确表达，存在重复现象;对于材料价格私自高报; 套用计费程序时未能按照合同约定进行。
2 预结算审核存在的问题
因为建设工程预结算的编制相对比较繁琐，在编制过程中需要将经济与技术工作进行有效结合，细致的开展核算工作，不但对编审人员的专业技术知识有较高的要求，其中还包括施工技术、建筑设计等内容，而且还要求编审人员的预算业务素质高、个人能力强。
2． 1 定额换算不合理
随着现代信息的日新月异，出现了越来越多的需补充或定额缺项的项目。第一手可靠数据资料受所处条件的制约无法及时获取，因此造成较多的人为因素在定额换算或补充定额时出现，从而使大量不合理因素频繁产生。
2． 2 计算程序相对复杂
由于工程造价具有极其复杂的计算程序、较广的涉及范围和较多的工程项目，同时对预算员的现场造价管理经验有较高的要求，因此造成造价工作中很多不合理的计价因众多不合理因素而产生。
2． 3 高估冒算情况比较严重
高收益是大部分建筑施工单位所追求的，这些建筑单位并没有将精力放在社会荣誉的提升、施工质量的提高以及经验管理的改革方面，工程造价被一系列的高套定额单价、多算工程量等人为手段抬高。有些建筑施工单位漏算分项子目，会对项目的顺利实施造成一定阻碍，最终对合同工期造成延误。
3 解决工程造价预结算审核问题的措施
3． 1 加强对工程造价审核单位的管理
在工程造价预结算审核中，各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中，要求工作人员严格遵循职能要求，不断提升业务能力，在原有基础上对工作加强创新，使审核工作得到完善，确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中，相关单位要保证文件内容的可行性和真实性，从而使审核工作量大大降低，使企业经营的经济效益得到有效提升。审核单位在进行工程造价预结算审核时，要根据不同工程情况选择不同的审核方式，从而使工程质量得到进一步提升。
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3． 2 加强对审核人员综合素质的提升
审核人员在整个工程结算审核中占据主导地位，因此对审核人员要有较高的要求，不但要求其专业知识过硬，而且要求道德素养良好。其中，社会道德和职业道德均属于道德素养。在进行人才选拔时，工程造价单位需要将专业素养与道德素养进行综合考虑，另外工程造价单位需要对造价人员加强培训，通过专业课程的定期培训使造价人员的综合素质得到提高，进而使审核队伍具有较强的技术、较高的道德素质以及精通的专业知识。
3． 3 加强对定额套用的应用
所谓的定额，一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准，具有较强的适用效力，定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中，特别是对于子目单价而言，施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以，审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时，要确保施工图等同于定额内容，根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算，比如对换算的准确性进行确定，对规定的换算方式进行严格遵循，对结算单价进行严格审查。另外，审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合，防止出现高套错套单价等现象。
3． 4 加强对全面审核法的应用
全面审核法一般是根据施工图上要求，有效结合施工组织设计、合同协议书以及造价计算规定，全面严格的审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法基本上类似于施工图预算编制过程。这种方法在图纸预算审核中普遍适用，同时在小型维修工程、排水沟和围墙项目等具有较少投资额的工程中应用较多。该方法优点众多，主要呈现出较高的审核质量、较好的审核效果以及细致全面的审核等特点。但也有一些缺点存在，比如具有较长的审核时间，而且工作量相对偏大。
3． 5 加强竣工验收审核
竣工验收交付分为两部分，一部分是单项工程交付使用验收，另一部分是单位工程验收。验收单位需要通知建筑单位和施工单位到场后进行每一次验收。验收时要深入现场，对施工图纸认真审核，确保其与设计图纸保持一致。对工程质量严格把关，对签证手续加强重视，确有需要时重新检查核实隐蔽工程，相关施工档案资料需要由跟踪审核人员在最短时间内收集齐全，便于随后进行竣工结算。在进行竣工结算审核之前，首先要对招投标文件和合同进行熟悉，将标底范围弄清楚，对所涉及的调整内容和造价变更进行明确，从而确保在计算审核工作量时准确、具有合理的规费计取、正确的清单子目套用以及符合规定的材料计价。在进行审核时，要关注建设单位对区域投资和基建制度是否自觉遵守，审核工作要对工程竣工后有关建设资料的收集、整理、立卷、归档进行督促。
4 结语
总之，建筑工程具有较大的工程量、较长的工作周期、广泛的审核细节和内容，资金和费用也紧密联系着每个阶段的分项工程，即使忽视了很小的部位，也会导致浪费现象的发生。与此同时，审核人员评价工程造价时需要秉承客观公正和实事求是的态度，不仅要结合施工文件要求，还要与现行规定的相关标准与概预算定额审核进行有效结合，从而使建筑工程预结算的审核结果更具有真实性和客观性，努力提高工程造价结算审核水平。
参考文献:
[1]卫沛庆． 浅谈土建工程预结算审核［J］． 价值工程， 2012，31( 4) : 84．
[2]柴君平． 关于土建工程概预结算审核工作探讨［J］． 四川大学学报， 2012， 33( 26)
论文作者:李斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
标签：工程造价论文; 定额论文; 工程论文; 子目论文; 工作论文; 单位论文; 单价论文; 《基层建设》2017年第9期论文;