齐齐哈尔市水利勘测设计研究院 黑龙江省齐齐哈尔市 161000
摘要：水利勘测设计在水利工程中起着提纲挈领的作用，其质量对水利工程建设质量影响巨大。但是，目前我国水利勘测设计中仍存在一些问题，导致水利勘测设计质量不尽人意。基于此，本文以提高勘测设计质量的意义为出发点，分析了水利勘测设计中存在的问题，并给出了一些提高水利勘测设计质量的措施。
关键字：水利工程；勘测设计；质量；提高措施
引言
水利勘测设计即设计人员通过分析勘测数据对整个水利工程项目做出规划。水利勘测设计与水利工程建设联系紧密、相辅相成，勘测设计是水利工程建设的前提和基础。高质量的勘测设计工作能够确保水利工程顺利进行，保证水利工程质量，例如长江三峡工程，就是经过高质量的勘测设计后开始施工的。高质量的水利勘测设计工作还能帮助勘测设计企业抓住机遇，在激烈的市场竞争中处于不败的地位。因此，提高水利勘测设计质量很重要。
1提高勘测设计质量的意义
水利勘测设计是水利工程建设的首要环节，勘测设计质量直接关系到水利工程质量和人们的生命、财产安全。水利勘测设计质量不符合国家标准或规范是导致水利工程建设发生事故的原因之一。目前，我国正处于全面深化改革的关键时期，生态文明建设、新型城镇化建设、经济新常态、保障国家粮食安全等都对水利工程建设提出了新的要求。改革对于水利行业来说既是机遇也是挑战，水利工程应提高水利勘测设计质量，进而提高水利工程建设质量，抓住发展机遇，促进水利建设行业可持续发展。
2我国水利勘测设计中存在的问题
2.1质量管理体系不完善
完善的质量管理体系能够为水利勘测设计质量提供制度保障。但是，目前我国很多水利勘测设计企业的勘测设计监督、安全监管、水利体系质量审核等方面均存在较为严重的问题。由于质量管理体系不完善，监管中的审批、论证不到位，导致在水利勘测设计中，设计的参数选用经常出现严重的问题，水利勘测计算中也存在计算不够规范的低级错误，严重阻碍了水利勘测设计质量的提高。
2.2设计不合理
设计不合理是导致水利勘测质量出现问题的一大原因。水利勘测设计中，由于前期准备工作不充分，经常会出现整体设计方案不合理、计算方法不规范的情况，甚至还存在某些设计没有依照相关的规定程序提出论证和审核等情况，项目设计审核合格率只有30%左右，并且会导致水利工程后期施工过程中，设计方案与实际施工严重不符，进而影响工程进度和质量。另外，在针对一些危险水库加固、除险方面所进行的审核，最终结果也并不理想，其存在设计方案不达标、项目设计与实际情况有出入以及前期准备工作不足等一系列问题，有的水利勘测设计单位甚至完全没有考虑水利工程的稳定性。
3提高勘测设计质量的措施
3.1政府的监督
3.1.1建立市场约束机制
市场约束机制能够有效提高水利勘测设计质量。政府出台的市场约束机制的主要方式是出台关于水利勘测设计质量的政策，这些政策中政府监管为主要措施。政府应随着勘测设计市场的发展不断完善约束政策，逐步建立行业的市场行为规范，并向行业中推行这一约束机制。信贷管理、合格的监管、信用体系这三方面是建立市场约束机制的出发点和落脚点。信用体系是企业的信用基础，监管体系主要负责水利勘察设计单位的质量管理评价。将从事实时监控的技术人员资质和能力作为监理的重点。
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3.1.2开展设计质量监督
政府要开展具有法律效益的、强制性的水利勘测质量监督，组织相关专家定期审查勘测设计质量，并进行不定期抽查，尤其是己经根据勘测设计图纸开始建设的工程和项目，另外，勘测设计单位的质量管理制度、流程、勘测设计的过程也是质量监督的重点对象。政府要逐步推进水利勘测设计质量监督的规范化、程序化、强制化，充分发挥设计质量监督在水利勘测设计质量中起到的作用，为设计质量提供制度保障。
3.1.3审查设计结果
我国政府应严格审查设计结果，从经济、技术等方面对设计结果进行严格把关，还要建立、完善审查制度。另外，政府还要有效审查相关市场行为和水利勘测设计单位的设计过程，真正完善审查制度，将审查制度全方位覆盖在企业设计过程中，保证政府审查工作的有效性。
3.2加强企业的自我约束力
水利勘测设计企业是水利勘测设计工作的主体。水利勘测设计企业应响应国家号召，结合自身实际情况，建立符合国家相关规定的质量管理机制，为勘测设计质量提供制度保障。在实际工作中，企业应根据自身资质，对业务的分包管理、设计质量进行严格把关，一切设计活动都要以国家质量管理体系为标准，保证勘测设计质量。企业在建立质量管理机制的过程中，要积极提高员工的质量意识，建立责任制度，确保在发生事故时能够找到相关负责人，对于勘测设计质量不合格导致的事故，要严肃处理设计人员，树立良好的企业作风。
3.3发挥第三方组织的优势
第三方组织即社会上水利行业的组织，例如水利协会等。第三方组织能够游走在企业和政府之间，促进二者的信息交流，还可以代表水利勘测行业与其他行业进行积极的交流，从而制定出一些合理的行业规范，既能很好的诠释政府的要求，也能充分表达企业的自身利益，达到社会与企业的双赢状态。例如水利协会要做好带头工作，做好对水利勘测设计企业的监督工作，并根据水利行业的特点，制定所有水利企业都要遵守的行业规定，对水利工程勘测设计市场进行规划，促进市场的规范性和有序性，进而促进水利勘测设计质量的提升。
3.4人才建设
人才是影响水利勘测设计质量的重要因素。人才建设可以从以下几方面入手：一，对人员进行基础理论知识和实际应用能力培训，通过资深讲师授课，并且进行结业考核，对于成绩优秀的员工进行进一步的培养；二，对于不同级别的人员，采用不同的鼓励方式，对于基层人员来说，工资待遇不是很高，更多的采用金钱与物质，实实在在的满足员工现阶段的需要，对于管理层来说，其对于金钱的追求没那么强烈，一般情况下企业应更加注重精神层次的鼓励，使其获得精神上的满足。
3.5归纳总结
归纳总结也是提高水利勘测设计质量的措施。水利勘测设计人员应养成归纳、总结的习惯，完成的所有项目都要做一份质量总结。要把勘测设计过程中的各种难点、经验教训和使用的新技术、新流程、新工艺等记录下来，并对质检数据进行统计和分析。归纳和总结工作看似简单，但是其涉及的内容较杂，因此在进行归纳、总结时要认真、细心。归纳和总结工作对后期工作的开展非常重要，有些设计人员遇到的工程较多，总结工作做得较为全面，其在遇到问题的时候几乎不用思考就能给出解决方案，归纳和总结能够帮助设计人员积累经验，促进其设计水平的提升，进而提高水利勘测设计质量。
总结
总而言之，水利勘测设计是水利工程的重要环节。水利勘测设计企业在实际工作中，要归纳、总结水利勘测设计中存在的质量管理体系不完善、设计不合理等问题，加强人才建设，提高企业自我约束能力，另外，社会和第三方组织也要出台有效的政策，政府要建立市场约束机制、开展设计质量监督、审查设计结果，第三方组织和企业都要配合政府工作，进而提高我国水利勘测设计的质量，促进水利行业快速发展。
参考文献：
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论文作者:战立斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
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