能源智库与社会发展的良好互动
文 特约撰稿人 恽 薇
2006年以后,“智库”一词在我国被频繁提及,而受到社会的较多关注,则是在2009年8月份以后——伴随中国国际经济交流中心的成立,关于中国智库发展的现状与未来、问题与出路的探讨,逐渐成为社会热点。2014年10月27日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出,统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。之后,在各级政府、各种机构与社会组织推动下,全国更掀起了建设高端智库的高潮。
目前广佛间城际出行主要通过广佛地铁、城际公路客运(普通客运、城巴、快巴)、广佛公交、出租车、私人小汽车等方式. 从空间分布来讲,客流呈现出“两点放射、毗邻区域密集”的特征,“两点放射”以佛山南海、顺德两区向广州毗邻区县连接,其中南海与荔湾、白云的出行需求最高,日均交换量均超过25万人次,毗邻区域呈现一体化、网络化特征. 从时间分布来讲,工作日广佛间出行交换量时变曲线基本符合双峰分布,出行早高峰为07:00—08:00时段,相比于广州出行早高峰提前约0.5 h,晚高峰出现在17:00—18:00时段. 非工作日无明显的早高峰,晚高峰时段为18:00—19:00.
一批与能源相关的高端智库(以下简称“能源高端智库”),有的是新设立,有的是在原有智库基础上转型、增扩或改编,越来越为人们所熟识,为我国能源领域深入改革、能源工业转型升级以及行业、企业高质量发展提供了重要支撑。
现阶段进行实际地面气象观测工作的主要是基层气象部门。因此,要实现地面气象观测效果的提高,首先就要加强对基层气象部门的管理/首先,建立起一支技术过硬、业务精熟的队伍。通过对相关业务人员进行技术培训使其对本职工作中可能用到的相关气象只是进行掌握。同时强化人才培养和引进,建立完善的人才培养机制,使得相关地面气象观测新技术得以正常开展使用。强化制度建设,建立起完善的部门管理制度,提高相关业务人员的责任心,避免在日常工作中出现失误,影响天气预测的精确度。
通过多年发展,虽然众多能源智库不乏实力雄厚者,但是和西方发达国家相比,我国大多数能源智库不仅成立时间较短、人数较少、规模较小,在运作经验和影响力获取方面也相对欠缺。因此,有必要对国外能源智库和社会互动的路径进行研究,为中国能源智库更好发展、更充分发挥作用提供借鉴和启示。
能源智库与社会发展的关系
在一般判断中,智库影响社会的路径可能是:智库-决策-社会。但是,如此判断过于主观。智库毕竟不是决策机构和决策执行机构,并非所有的智库都有能力或者愿意把自己的信息直接传递到决策者和决策执行者,即使一些智库有这种意愿也有这种能力,也不可能把所有想传递的信息都直接传递到决策者和决策执行者。那么,如何保证智库想传递的信息尽可能被决策者和决策执行者知悉、采纳并且尽可能按照智库的初衷行事;如果信息没有被决策者和决策执行者采纳,仍能够最大程度影响社会呢?通过研究显示,除了智库-决策-社会这种理想而直接的路径,智库另有影响社会的7种路径:
在智库和决策之间,媒介、民意代表充当着重要的桥梁。而且,媒介似乎更为重要、更为普遍,这不仅因为民意代表有自己的立场,不是想争取就可以争取到的,更因为智库通过媒体与活动来发布研究成果、发表言论和观点时,由于没有与民意代表、决策相关人员进行私下接触,能够确保自已的中立形象不受伤害。
智库直接影响决策,进而影响社会,是智库发挥自身预期作用的理想路径。但更多场合下,智库的言论、主张、研究并非直接向民意代表表达或者直接影响决策,而是通过媒介(媒体,会议、论坛等活动),直接影响社会,然后再由社会影响倒逼,将其相关意愿转致民意代表或者决策者和决策执行者。
能源智库的发展,首先要考虑知名度和影响力,一般而言,越成功的能源智库,被社会认可的程度越高,特别是那些成立时间较长的智库;其次是要考虑与文化、区域的关系。理论上,在能源资源型国家和能源需求大国或强国,由于大量潜在客户的推动,同时又拥有相关的资源(知识、研究与报道目标、实践)作为支撑,能源智库社会存在意义更大,专业化程度更高。
一是智库→社会或民意代表→决策→社会;二是智库→媒体→社会或民意代表→决策→社会;三是智库→媒体→决策→社会;四是智库→媒体→社会;五是智库→活动→社会或民意代表→决策→社会;六是智库→活动→决策→社会;七是智库→活动→社会。
一个智库存在的根本目的,就是想尽一切办法让自己的研究成果影响到社会发展,换言之,就是让智库的意志成为社会的意志。对能源智库而言,由于能源对国家经济社会安全的重要性以及能源在开发、生产、运输过程中所具有的公共物品、公共服务性质,这种倾向更加明显。
能源智库与社会的良好互动
分析国外能源智库的发展,无论是资源型国家,或是与我国能源转型处于相同阶段的国家,其所关注的话题一般都集中于可持续发展、资源循环利用、能源安全、能源政策、环境与经济学范畴。
所以,几乎在所有智库的运营中,媒体和活动都被放在仅次于研究本身的位置,有的智库有专门部门负责,更多智库甚至自建媒体、自组活动,将其打造成智库品牌。
针对用户烟气轮机内壁催化剂结垢导致烟气轮机效率下降的问题,渤海装备以新型高效弯扭复合型叶片、高效扩压器设计、动叶过渡衬环、静叶衬环采防结垢等新技术为切入点,有效解决了这一难题,烟气轮机效率从78%提升至82%,一年可为用户累计多创效1000多万元;非计划停车清垢周期由1个月延长至1年以上,设备的检修周期由1年延长至3~4年,全面满足了客户对烟气轮机产品“安稳长满优”的综合要求。
表面上看,能源智库通过媒介把自己的意志最终转化成社会的意志,好像是再自然不过的事情。但是,一件事情,如果成为一个社会现象,就绝不可能是单纯的自然演化,而肯定是有内在的驱动力。
可以预见,能源智库在我国的地位也会越来越重要,作用越来越大。但是要想成为我国智库之林的佼佼者,成为国家与社会甚至国际公认的高质量智库,大部分还需要根据智库与社会互动的路径调整运作思维,并进而调整与社会进行互动的方式,让自己的研究既高屋建瓴又脚踏实地,让自己的研究成果不做束之高阁的阳春白雪,让相关政策建议尽快演变成我国能源发展的重要动力和智力支持。当前,最需要做的,就是迅速提升对媒介作用的重视程度。
在美国,思想库被称为美国政治体系中除立法、行政、司法以外的“第四种权力”,能和这些提供公共物品的系统并驾齐驱,自然表明了智库产品的公共物品性质。能源智库所想达到的效果,就是产生尽可能大的外部影响,研究成果与相关主张实质上的传播速度越快越好,传播范围越广越好,为此可以不计代价。这就是能源智库在与媒体构建良好关系的同时还拥有自己的媒体,在自己举办各种各样的活动之外还鼓励成员参加一些外部活动、担任其他机构研究职务的原因。布鲁金斯学会的不少中国籍或华裔研究员就同时担任着清华大学、中央财经大学这些著名高校的教学、研究职务。
选取2016年6月~2018年6月在我院治疗的高血压合并非永久性房颤患者70例作为研究对象,按随机数字表法将其分为两组,各35例。其中,对照组男18例,女17例,年龄56~79岁,平均(67.32±3.37)岁,房颤持续1~8个月,平均(4.62±0.53)个月;观察组男19例,女16例,年龄54~78岁,平均(66.96±3.51)岁,房颤持续1~9个月,平均(4.57±0.49)个月。两组一般资料比较,差异无统计学意义(P>0.05)。本研究经我院伦理委员会批准,患者同意参与本研究并签署知情书。
一是与权威的媒介品牌进行合作,如新华社、中央电视台、凤凰卫视、人民日报、《南方周末》《南风窗》、新浪、腾讯、微信、今日头条、抖音、得到等中央主流媒体和新兴权威市场类媒体、媒体工具,“一带一路”国际合作高峰论坛、达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌论坛等重大重要国际国内活动平台。
二是办好自己的媒介阵地。在力所能及的范围内,构建自有的全媒体传播体系,门户网站、头条号、微信公众号、微博等,最好还要有自己的报刊、出版社、直播平台。当然,还要打造自己的活动品牌,客观而言,虽然能源领域活动不少,但是,在国内国际“叫得响”的大型活动还不多。
三是以开放的态度用好自身的研究员或外部专家队伍,为他们的研究成果传播提供支持和便利,为他们在各类会议、论坛、机构发言提供支持和便利。
即使在这样的情况下,扬州仍在坚守着,一天过去,伤亡过半,两天过去,妇女也走上战场。而有的人家知道抵抗无益,却又不愿投降,害怕女性被玷污,甚至出现了举家女性投井这种惨烈的事。四处是鲜血、尸体,但是扬州城内却没有出现抢掠,秩序井然有条。我被眼前的场景惊呆了,也不知道自己该何去何从。