摘要：本文主要简述了通信工程项目成本管理概述，分析在项目管理中常见的成本控制问题、通信工程项目成本控制基本内容与有效措施，并探讨通信工程项目成本控制策略。
关键词：通信工程；项目成本；控制措施
成本管理与控制一直都是许多工程项目实施过程中的管理重点，这主要是因为成本的投入与最终的利润回报具有十分密切的关系，如今越来越多的企业对成本控制与管理已经引起了足够的重视，通信工程项目亦不例外。
一、通信工程项目成本管理概述
从通信工程项目的实际来看，通信工程项目成本管理主要是针对资金消耗、劳力消耗、资源消耗，另外还涵盖了管理技术、前期准备阶段、现场管理以及最终的验收等方面。可以说，成本管理是贯穿于通信工程项目实施的整个过程中的，它是通信工程企业生存与发展中非常重要的组成部分。对于现代竞争激烈的市场形势，通信工程项目需要制动科学有效的成本管理计划与详细的控制措施，才能让成本管理在实际的通信工程项目中发挥其相应的作用，从而达到对成本的有效管理，为企业获得更多的利润回报。由此看来，通信工程项目更需要对项目成本管理引起高度重视，从通信工程项目实施的具体过程中进行成本的有效管理与控制，才能最终实现成本控制目标。
二、在项目管理中常见的成本控制问题
（一）材料管理问题
由于材料成本在通信工程成本中的占比高达60%—80%，因此它在通信建设项目成本中具有举足轻重的地位，然而有的企业在材料管理方面的重视程度却明显不够。现状中存在着诸多问题，其主要表现为：对施工现场估测不准造成材料过剩、施工工艺不合理造成材料浪费、库房管理人员对材料的领用把关不严或跟踪不到位造成材料流失等方面。因此，材料管控不善是导致成本过高的主要原因之一。
（二）施工组织管理问题
施工组织方案的合理与否对成本控制至关重要，不合理的方案会导致工序混乱、人员窝工、机械台班浪费、工期延长，这些现象均会导致成本费用的增加。
（三）不可预见的成本
施工生产过程中经常发生的人、机、料等直接生产成本之外的其它费用，如施工扰民费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。
（四）成本控制意识不强
项目部经理及相关人员不重视成本管理，盲目消费同样会导致项目成本的增加。
三、通信工程项目成本控制基本内容与有效措施
（一）人工费的控制
利用定额计算出定额用工量，合理地组织劳动人员，采用科学的现场管理措施，减少与避免劳动力途中消耗的同时，提高劳动效率。
根据劳动力市场用工价格，在合同中申请人工费补贴，将人工费补贴的一部分用于定额外人工费开支和关键工序的奖酬，如此，人工费就不会超支，还会留有一定余地。
还可以充分利用施工地人力资源，将技术含量低，质量易保证的单项工程，采用分包形式包干管理，从而降低人工费开支。
（二）材料费的控制
包括主材费和辅材费的控制。
材料费控制是通信工程项目成本控制的关键，也是项目管理人员应该重视的环节，必须建立严格的控制核批与查验制度，保证材料领、用到位，杜绝浪费、被盗与管理松懈状况。
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在实际施工中，多采用按施工图预算来控制材料的成本支出，实行“以收定支”、量入为出，也就是根据设计预算额对材料支出进行按比例控制。具体控制方法是采用月进度报表，限额领料单制度，以控制材料成本开支。
对于辅料等非关键性材料，可以采用就近购买等方式，降低仓储及运输成本，同时减少资金占用。
（三）机械使用费的控制
机械使用费＝工程量×定额台班单价
随着科技的发展，机械设备的技术更新换代也越来越快。在传统的按邮电部颁发的通信建设工程预算定额办法中，预算定额所设定的施工机械原值和折旧率有较大的滞后性，而又由于通信工程项目施工的特殊性与复杂性，实际的机械使用率不可能达到预算定额的取定水平，因而施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，从而形成机械使用费超支。因此，可就具体工程项目与建设方协商规定机械费补贴，就预算机械使用费与增加的机械使用费补贴控制机械费支出。
同时，在通信工程项目中，明确机械设备调度制度，提高机械的利用率。严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费。对每一台机械设备建立使用与保养档案，都是行之有效的机械使用费成本控制办法。对一些特殊机械设备也可以考虑采用租赁的形式以降低成本开支。
四、通信工程项目成本控制策略
（一）强化材料用量管理，优化施工方案
做好施工预算计划，强化材料管理，尽可能的减少消耗。例如管理项目部对光缆辅助性金具，因承式光缆是直接把钢绞线捆绑在电杆上，无不需要其他物体支撑，只需安装金具即可。安装金具要同光缆配合一起使用，不同杆塔、跨距、外径的光缆用到的金具也不一样，制定限额领料制度。施工预算是项目部开展限额领料的前提，各施工队应在预算内进行合理领用，遇到工程变更的情况，应先提交工程变更证明材料方。另外，要不断优化施工方案，尽可能压缩工程成本。实施工程前，项目部同设计单位应综合分析使用线路的情况、气象资讯、线路等级等制定出一套可行性强的施工方案；开工前，施工队应做好前期的施工培训，了解施工规范及要求，针对沿线交叉跨越的各低压线路、民房、厂房、公路、河流等，做好应有的安全防范；应安排专业工程师来指导施工，同时也要确保施工人员已掌握施工工艺、流程及要求，避免出现各种返工问题。
（二）制定成本预测计划，有效控制前期成本
成本预测即为运用一定的科学手段，科学分析和预见某一时期某个成本项目的成本水平、目标等，从而帮助企业降低工程成本和制定最完美的计划方案。通信工程项目的前期成本包含预测工、材料、机械的费用；变更施工方案涉及的费用；预测各种辅助工程费、设施费等费用以及成本失控后带来的风险。通信工程施工企业应认真做好成本预测工作，全面考虑各种费用，并以此确定工、料、机的控制标准及工期进度，由此可见，要控制好工程成本，就必须先搞好工程成本预测。
（三）强化内部控制
通信工程项目工程中，应形成内部控制制度，且要把事前预防作为重中之重，并辅之以事后控制。事业单位的内部控制应借鉴企业的先进工作经验，搞好内部控制制度建设，为事业单位会计开展核算工作营造和谐的环境。同时，该类单位还应落实会计人员岗位制、财务处理程序制等，这不仅能有效管控会计人员的工作，以净化内部会计核算环境，同时也能有效保障财务管理工作顺畅开展，推动事业单位良性运转。
总结
总之，通信工程项目成本控制对整个项目乃至整个通信工程企业都具有很大的影响，只有重视通信工程项目成本控制，扎实做好基础成本控制工作，才能应对未来市场新的要求和变化。通信工程项目成本控制是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科，要做到各方综合平衡，才能有利于企业资金的合理运用，合理流动，从而实现经济的良性循环。
参考文献：
[1]简析通信工程项目成本及控制措施_陆茂茂
[2]简析通信工程项目成本及控制措施_于志廷
[3]浅谈通信工程项目成本控制问题及解决措施_何金悟
[4]谈通信工程项目成本控制_梅静静
论文作者:刘力萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
标签：工程项目论文; 成本论文; 通信论文; 成本控制论文; 材料论文; 机械论文; 使用费论文; 《基层建设》2017年第13期论文;