福建泉州 362300
摘要：近年来，防空地下室建设管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了我国人防工程的特点与现状，探讨了人民防空地下室的建设管理，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就防空地下室施工质量控制要点展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：防空地下室；建设管理；问题；对策
1前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，防空地下室建设管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对防空地下室建设管理存在问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2我国人防工程的特点与现状
从总体上讲，人防工程有以下几个特点：①人防工程主要用于应付战争灾害，同时兼有应付和平时期自然灾害和突发事故的功能；②把人防工程建设置于重要战略地位、视其为重要的战略威慑力量；③强调人防工程建设的长期性；④重视提高总体防护能力；⑤人防工程建设耗资较大，维护保养任务重，普遍采用平战结合的建设方针；⑥重视开发城市人防工程的社会价值和商用价值。
我国在六七十年代建设的人防工程，主要以防战、防空为主。80-90年代以来，我国开始注重平战结合方针，并提出了结合城市建设发展人防工程的思想。特别是《中华人民共和国防空法》与《城市地下空间开发利用管理规定》的制定，从客观上对城市人防工程建设及地下空间开发的有序化、科学化、法制化、系统化起到了推动与促进作用。但由于投资大、后期管理费用高、地下空间开发权益不清等诸多因素，在城市人防工程建设中仍然主导思想不明。就2008年四川省汶川特大地震灾难发生后，数百万灾民逃难藏身处，很少是利用人防工程的，这明显存在建设与管理脱节、建设与使用脱节的现象。因此，在新世纪进行城市人防规划时要避免各自为政，应对地下空间开发统筹规划、分工协作，严格要求人防工程建设与城市建设相结合、与地下空间开发相结合。特别是城市地下交通枢纽、地下停车场、地下商场等工程建设时，必须进行抗毁伤及生存概率的评估，建立切实可行的人防工程应急使用管理条例与措施，做到人防工程建设有序、合理、综合、可用，杜绝盲目性。
3人民防空地下室的建设管理
3.1人民防空地下室建设中的招投标以及设计管理
人民防空地下室的建设管理除了要遵守我国法律法规的特殊规定，还要严格按照正常的招投标方式操作执行，依法采用招标的管理形式明确规定人民防空地下室建设的施工单位以及施工工程的监理单位。人民防空地下室的设计环节要严格按照现代化工程建设的强制性规范化标准以及人民防空地下室的基本战术要求开展工作，人民防空地下室建设的施工单位不可以随意更改人民防空地下室施工建设的施工图纸。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果必须要更改人民防空地下室施工建设的施工图纸时，要经过人民防空地下室施工建设中原来设计单位更改设计之后，并且经过原来审核批准机构审批确认之后方可变更，严格按照正常程序执行。
3.2人民防空地下室建设中防空地下室的建设管理要求
第一，城市规划区和人民防空重点设防镇规划区新建民用建筑，应当按照计容总建筑面积的百分之四至百分之七修建防空地下室。具体分类如下：一类人民防空重点城市按照百分之六至百分之七修建；二类人民防空重点城市按照百分之五至百分之六修建；三类人民防空重点城市按照百分之四至百分之五修建。其中设区的市所辖的市、区按照上限要求修建，所辖的县按照下限要求修建。第二，根据人防工程建设需要修建抗力等级五级以上防空地下室工程，应建面积按上述标准乘以0.8系数计算。第三，人民防空地下室建设中人民防空地下室的建设要按照国家规范化标准严格落实执行，任何建设单位或者个人都不能批准减少人民防空地下室的实际建设面积，甚至不建设人民防空地下室，也不可以随意降低人民防空地下室的标准化抗力等级。
4防空地下室施工质量控制要点
4.1做好施工材料的质量控制
对于人民防空地下室工程来说，根据它在平、战时的特殊功能要求，可以得知这个工程地下室在平时要能满足商用，在战争爆发的时候要可以抵御空袭。因此，在这个工程的建筑过程中，它的材料选择和采购都要符合国家和人防行业的具体标准和要求。特别是和防空地下室结构安全、使用功能和防护效能相关的建筑材料和设备，在进场之前，一定要经过细致的检查和抽查工作，确保材料、设备符合安全和建筑需求。如果材料不符合质量的要求，一定不能让其进入到建筑的现场当中。由于在进行人民防空地下室工程的建设所需要用到的建筑材料的品种和数量都是比较多样的，但是地下工程的施工场地又是比较有限的，各个工序的施工作业面比较狭小，很多材料在进场之后还没有及时投入到使用当中，因此也要加强材料的贮存和保养工作，避免材料出现损坏的现象，从而有变质或者损坏的情况存在。
4.2做好混凝土工程施工阶段的质量控制工作
对于人民防空地下室来说，它的地下室结构所使用的混凝土强度是比较高的，钢筋配筋的量也比较大，并且在施工上要求一次性对混凝土进行整体的浇筑工作，因此对于混凝土的浇筑施工来说提出了非常高的要求。特别是在门框墙混凝土的浇筑过程当中，混凝土的标号比较高，钢筋的直径大并且在排列上是十分紧密的，因此使得进料口的空间会更加的狭窄，导致下料的时候难度越来越大。为了使得整体工程的施工质量得到良好的保障，就需要对粗骨料的最大粒径进行良好的控制，对混凝土的振捣工作进行加强。在木模的外侧，要安排专门的人员负责专门的敲击工作，促进混凝土密实度的提高，同时使得它的外观和质量得到保障。此外，在敲击工作的开展中，振捣不到位的部位也会在敲击的过程中被判断出来，从而可以及时地开展相关的修补工作，使得施工的质量控制得到良好的保障。在整体的施工过程中，还要做好监控工作，对施工过程进行详细的记录，使得整体人防地下室混凝土的施工过程得到合理的控制[3]。
4.3做好设备的管线预留预埋工作
对于人民防空地下室工程来说，为了使得它的战时功能达到设计的要求，因此要开展设备管线的预留、预埋工作。此外，为了确保防空地下室的防护密闭性能，需要穿越防空地下室的维护结构、防护密闭隔墙的相关的设备构件的穿墙套管和防空地下室混凝土工程的整体施工中要进行关注和加强。
在这些地方中，如果设备的套管出现了漏埋的现象，那么防空地下室在平时的使用就会受到影响，在战争爆发的时候，它的功能发挥也会被影响。为了使得人防工程在平时能够好用，在战争时能够管用，那么施工单位的设备专业技术负责人应该对图纸进行认真的熟悉，同时能够积极地配合土建单位做好混凝土隐蔽工程前的预留和预埋工作。
5结束语
综上所述，加强对防空地下室建设管理问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的防空地下室建设管理工作过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
[1]胡海宁.浅析人民防空地下室全过程造价控制与管理[J].价值工程.2017（11）：60-62.
[2]张光明.人防工程建设定额体系和管理制度研究[J].山西建筑.2017（01）：115-116.
[3]盛大志.关于人民防空的几点思考[J].国防.2016（21）：88-89.
论文作者:庄瑞斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/28
标签：地下室论文; 人防论文; 工程论文; 工程建设论文; 混凝土论文; 工作论文; 城市论文; 《防护工程》2018年第2期论文;