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摘要：在我国节能减排主旨的号召下，我国的能源利用与环境保护得到了新的发展。新能源的开发与利用也得到国家的重视。在这一背景下，新能源的城市建设成为当前城市建设的热点。新能源城市的建设涉及电、水、热等市政的各个方面，因此，新能源城市的建设还需要各个部门的共同努力。新能源城市的建设任重道远。本文主要对新能源城市的建设与能源利用现状进行分析，并针对新能源城市建设的具体实施措施进行研究。
关键词：新能源；城市；建设；分布式能源
1、关于新能源城市
新能源具有资源丰富、开发潜力大、环境影响小、可永续利用开发的优势。新能源的特点是资源分散，这一点在分布式利用发电中的表现尤为明显。
在《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》中，新能源城市项目申报开始启动。能源局去年就曾经表示，未来五年国内将建设100座新能源城市、200个绿色能源示范县、1000座新能源示范区和10000个新能源示范镇。此次正式申报启动后，在分布式发电端将有新能源示范城市进行技术和商业模式上的探索（在用电端已有25座新能源汽车示范城市）。新能源在各城市的利用现状不同，光伏、风电、地热指标更易完成。根据我们的估算，在具体的新能源消费指标中，光热、光伏、风电、生物质能、地热能的最低指标要求大致对应着20、3、7、4、6亿元的投资。对于光热（主要是太阳能热水器）来说，标准对应着60万户或者60%的普及率，用户分散、执行难度较大；对于生物质能来说，对应着约50MW的电站，但秸秆等原料收集有难度。因此我们认为大部分城市不会选择光热和生物质能的指标，而会选择投资较小、相对容易完成的光伏、风电和地热能。
2、新能源城市的能源利用现状
据介绍，“十一五”期间，我国可再生能源实现了飞跃式发展。到2010年底，水电实现装机2.1亿千瓦，5年间水电投产装机翻一番，装机容量居世界第一。水电年发电量达到6776亿千瓦时。
风电新增装机容量连续多年翻番并进入规模化发展阶段，到2010年底，累计并网装机容量3100万千瓦，年发电量501亿千瓦时，中国风电装备制造、新增装机容量以及累计装机容量均处于世界第一。装备制造方面，我国已具备1.5兆瓦以上各类技术、多种规格产品的制造能力。特别是海上风电，建立了欧洲之外的商业化运行模式。虽然风电占整个电力比重依然较小，但风电在全社会用电量的比重增长非常明显。
太阳能光伏发电主要体现在电池效率不断提高，使多晶硅等上游材料市场的瓶颈得以缓解，2010年我国电池产量占全球光伏电池市场的50%；太阳能光伏装备制造能力世界领先，但在市场应用方面才刚刚起步。在太阳能热利用方面，到2010年底，太阳能热水器安装使用总量达到1.68亿平方米，年生产量达到4200万平方米。
生物质能源多元化发展明显，利用种类包括发电、气化、液体燃料等。到2010年底，生物质发电装机约为450万千瓦，沼气年利用量约为130亿立方米，成型燃料约30万吨，生物燃料乙醇利用量约为180万吨，生物柴油利用量约为50吨，各类生物质能源总贡献量合计约为1500万吨标准煤，总体与风力发电相当。
地热能海洋能利用方面，到2010年底，地源热泵供暖面积达1.4亿平方米，中低温地热发电技术基本成熟，高温地热发电技术趋于成熟。潮汐能利用技术也基本成熟。
到2010年底，计入沼气、太阳能热利用等非商品化品种，我国可再生能源年利用总量达到2.86亿吨标准煤，占能源消费总量的8.8%。
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针对“十二五”规划提出的2015年我国非化石能源占一次能源比重达到11.4%的目标，高虎分析指出，为此水电还需贡献3亿吨标准煤，约占7%～8%。其余的为：风电贡献（替代）6000万吨标准煤，太阳能替代5000万吨标准煤，生物质能替代4000万吨标准煤。
3、建设新能源城市的具体实施措施
3.1有效、合理的推广分布式能源
一方面，由于新能源不仅可以发电，还可以供热制冷。因此，可以将其应用到更多的方卖弄。比如太阳能热水器供暖，像建筑物、学校医院都可以用太阳能热水器来提供热水，还可以用地热取暖。比如说河北雄县，80%老百姓的供暖就是地热。
另一方面希望符合一定条件的建筑物，按照一定的比例安装新能源设备。最简单的就是光伏，希望每座建筑物都可以安装一些太阳能光伏系统，但是这个应用还是比较的复杂，这涉及到电力体制改革，需要开放用户端市场，这些是要推动分布式能源的发展，从目前看，还需要很长时间的努力。
3.2财政部和国家能源局对新能源示范城市给予相关政策支持
目前，我国对于新能源示范城市并没有十分明确的政策扶持，但是国家对于新能源城市的建设是持支持态度的，在这一支持态度下，就有很多城市积极投身到新能源城市的建设过程中，例如，云南楚雄市就是其中之一，其非常重视新能源城市的创建，在这一背景下，能源局和地方就产生了良性互动。虽然前期国家对此没有政策支持，也许随着发展，慢慢就会有政策，比如税收、企业投资等方面。
3.3多管齐下激活新能源市场活力
当前，电力市场供需格局正在发生根本性改变。我国电力供应将进入持续宽松的新阶段，电力行业的首要任务应从保供应向调结构、优布局、抓改革等方向转变。这对新能源产业也提出了更高的要求。
在一些专家学者看来，新能源产业不能一味求大，统筹规划布局紧迫性不断增强。
新能源发展到当下，要强化新能源规划的引导作用，统筹协调国家规划和地方规划、总体规划和专项规划，以及各类能源专项规划。地方更是要明确消纳新能源电力比例，确保新能源电力项目与电网同步建设，并对新能源企业设定资质、技术门槛，防止一哄而上，供求失衡。
此外还要加快电力体制改革，激发市场力量。本轮电改以“三放开、一独立、三强化”为总体思路，进一步明确了市场化的方向，并且通过六个配套文件多管齐下，构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，使市场在电力资源配置中起决定性作用。同时要求政府在放权给市场后，加快职能转变，发挥好支持、引导的作用。
结语
总而言之，新能源城市的建设主要体现在风力、太阳能、光伏、生物质能源等各个方面。在新能源的利用过程中，政府还应该加强对新能源示范城市的支持，并采取多种措施激发新能源市场的活力。
参考文献：
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[4]刘颜欣. 生态城市规划理论与建设技术研究[D].兰州大学，2014.
论文作者:赵彦超
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/17
标签：新能源论文; 城市论文; 能源论文; 生物质能论文; 地热论文; 标准煤论文; 风电论文; 《建筑模拟》2018年第24期论文;