中国水利水电第十三工程局有限公司 天津 300384
摘要：当前我国的水利工程建设已经取得较高的成就，并且也获得世界的广泛赞誉，甚至可以作为我国对外的一张响当当的名片，对展示我国的综合实力有着积极作用。在这些光鲜外表的背后，我国的水利建设的相关问题仍然根深蒂固的存在着。一个准确的规划可以对未来发展起到事倍功半的效果，在水利工程建设中，其预算管理就显得尤为重要，水利工程建设周期长，所需建设投入资金多，施工难度复杂等实际问题较为突出，这就对水利工程的前期预算管理提出了高要求。
关键词：预算管理 ；水利工程 ；管理 ；应用
1增强全面预算管理对水利工程管理单位的意义
全面预算管理是当前信息化和新经济常态下水利工程管理单位应对新经济形势，稳步提升综合效益的重要思索点，是水利工程管理单位应对复杂环境、降低和避免风险的重要举措之一。加强其对水利工程管理的全面预算管理也有利于更新单位员工的财务观念，进一步提高水利工程管理单位在市场环境中整体的运营效率，最大限度的利用资源，保障国家水利相关方面专项资金的使用，有利于实现社会和经济效益。
增强水利工程管理单位的全面预算管理是规范水利工程管理单位经济活动的重要措施，使得水利工程管理单位繁杂的财务管理流程能够进行良好协调的资金运作。通过水利工程管理加强全面预算革新力度，能够统筹组织和核算各个水利工程总经费支出的大体框架，在此框架内安排各项相关支出，预算是编制水利工程项目建设的根基和参考，整个预算管理的实施和监督可以保障预算计划的进行，最终发挥其相应的管理职能，实现既定的目标，因此，从水利工程管理单位预算编制到实施的合理科学性，将直接关系到水利基建项目顺利开展的程度。此外，不容忽视的一点是，预算管理可以深度优化和规整水利工程项目的建设。施工单位工程设计人员依据工程预算编制的指标，与设计方案中的各项指标比对，及时发现不足点和需要改善的地方，能够及时的优化和调整自身的设计方案，有利于降低实际工程施工中的各种消耗及损失，弥补工程设计中的缺憾和不足，对提高工程整体施工水平以及利润等起到润色的关键作用。
2当前水利预算管理工作中常见问题
2.1 水利工程建设的前期预算管理制度尚未完善
制度方面的落后存在于社会发展的各个层面，不断努力完善水利工程建设中的预算管理制度，做到与时俱进发展，制度的不断完善应该紧随实际运用问题的产生。预算管理体系中，审核制度不够完善，施工单位资质不过关，存在承包资质套用甚至作假的情况，对于审核预算申报资金，核实资金实际使用状况造成巨大困难，更为水利工程建设增添了更多不确定因素。
2.2 水利工程建设相关预算管理人员自身素质参差不齐
预算管理人员自身情况各有不同，管理水平也存在着较大差距，针对于水利工程中预算管理审批立项环节，管理者对项目理解和认识的差异，会产生不同人形成不同的审批标准，对实际的工程预算审批立项造成巨大隐患，为正常的工程资金立项造成了较大困难。预算管理工作人员对于专业工作知识掌握的不完善，对工作领域的相关法律法规意识淡薄，使得面对实际预算工作中出现的业务纠纷，显得尤为被动，严重影响工程建设的同时对本方造成额外的损失。日益增多的水利工程建设发展，对于国家新推出的条例办法和有关管理新措施，部分预算管理人员存在着新事物理解掌握较慢，自我管理应用所需的相关专业知识落后等问题，对工程预算管理的相应工作造成不利影响，能否促进水利工程建设快速发展，相关预算管理工作人员的综合素质和业务能力水平就尤为重要。
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2.3 水利工程建设预算资金实际使用问题
一般性的水利工程建设都将会投入数目巨大的资金，前期的预算管理会根据承包施工公司的预设需求进行工程造价计算，完成预算管理工作。然而在实际水利工程建设中，巨额资金的使用常常伴随各种问题的出现。承包过程中施工工程款的实际发放情况，特别是违规的承包行为对于预算款项的执行情况，都会出现预算资金与实际使用资金不符，影响工程建造的问题。以及工程建设过程中使用资金账目状况，特别是虚假报账给预算管理造成巨大不良影响。
3完善水利工程管理单位全面预算的相关策略
3.1提高水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识
提升我国水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识，达到自身精细化和高效率的运转，更好的组织和实施以及管理各个水利项目。首先，让全体人员对当前经济环境下财务预算管理的相关知识和相关理论进行学习，然后，再将其融入到相关的财务预算实践管理中。通过实践和思想意识的相互作用和糅合来达到提升水利工程管理单位相关财务人员全面预算管理的意识，不断的加大投入予以固化。此外，着重水利工程管理单位各个部门之间人员的沟通和协调配合，不断的进行相关的沟通、协调，以此使其观点思想不断的碰撞和迸发出新思想。
3.2水利工程管理单位要积极地构建全面预算管理制度和实施体系
构建和完善水利工程管理单位全面预算管理制度和执行体系是提高水利工程管理单位行政和经济效益乃至整个单位整体管理水平的重要举措。水利工程管理单位在编制预算管理制度的时候，需要综合考虑各个地区水利工程待建和已建的实际情况，在充分汲取经验和资料的基础上积极完善和重塑自身的全面预算体系，对原有的预算管理制度进行剖析、分析和更新，使新的全面预算管理制度更加符合自身的实际情况，使全面预算的各个环节都能够顺利有效的进行，为各个水利工程项目的实施提供良好的指导。与此同时，水利工程管理单位必须着力打造全面预算管理体系，严格按照已有的全面预算管理制度去实施预算，不断的关注实施和反馈，以此调整全面预算制度，杜绝过多主观色彩的掺入。
3.3建立和完善水利工程管理单位全面预算的监督体系
当前，很多事业单位由于部门间不透明的信息传递机制，加之外部信息的不确定性和环境的多变复杂性，导致其短期内对全面预算管理的把握信息不够全，进而导致财务资金流断裂，对事业单位发展造成了负面影响，更不用说后期完善和提升自身的全面预算管理体系。由此可见，建立和完善适合自身的全面预算管控的风险预警机制，强化监督体系势在必行。首先，水利工程管理单位相关部门和人员必须重视和加大对全面预算的实际实施情况进行不定期的检查和监督，形成常态化机制。对于任何违反既定全面预算管理规章制度的行为，必须切实的加大惩处力度，维护制度的严谨性和刚性 ；其次，水利工程管理单位必须时刻更新和完善自身相关的内部控制监督体系，使其自身的监督系统紧随全面预算管理的步伐，避免监督体系流于表面，切实保障水利工程管理单位全面预算管理的有效性。
结束语
我国经济的快速发展对基础设施建设提出越来越高的要求，水利工程作为基础设施的重要组成部分，也应紧跟社会发展的步伐。对于我国水利工程管理有着重要意义的预算管理，作为水利工程管理的计划性工具，只有在完善自身各方面的同时，才能发挥出对整个产业，对整个经济的促进作用。所以努力建立健全水利工程预算管理的相关制度和体系尤为重要。
参考文献
[1]陈以群.探讨预算管理在水利工程管理单位中的应用[J].会计师,2014
[2]姜晖.预算管理在水利工程管理中的应用探讨[J].财经界(学术版),2013
论文作者:王元锋
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/21
标签：水利论文; 预算论文; 工程管理论文; 预算管理论文; 单位论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 《防护工程》2017年第21期论文;