摘要:在土地利用总体规划中，通过应用GIS技术，在编制工作中能够提升土地利用率，可以直观的看到规划结果，确保规划工作的合理性，以此实现农业耕种中土地资源的高校利用，全面提升土地规划工作的合理性。本文首先分析了GIS系统的概述，同时阐述了土地利用总体规划编制中GIS的应用，最后总结了全文，
关键词:土地利用；规划编制；GIS；应用分析；概述
前言
随着土地利用方式的多样化，导致政府对土地资源的开发利用难度逐渐增加，社会各界对土地资源规划编制要求逐渐提升。传统的土地资源规划编制，难以满足当前的土地管理需求，只有引进GIS技术，才能够全面提升土地资源利用率。
一、GIS系统概述
（一）GIS系统
GIS系统也就是地理信息系统，属于一种全新的数据采集、储存、管理、分析系统，能够在计算机系统内直接将地理信息显示出来，属于海量数据分析、处理的关键技术，这些技术能够实现数据分析与处理。GIS技术最先在土地管理中得到应用，包括地籍信息管理、土地评价、土地规划、土地利用等，可以进行土地信息的动态监测，进而实现土地资源的总体规划与实际应用，如下图1所示。
（图1为GIS系统结构示意图）
（二）土地利用规划
土地利用规划指的是在一定区域内，满足国家经济的可持续化发展需求，在自然、经济、社会条件下，实现土地的开发、治理、利用等，提升土地空间布局，土地规划安排上的合理性，也是国家实施土地管制的主要依据。土地利用规划的工作主要是利用总量，实现指标的分解，依据土地的潜在价值，进行等级划分、图形编制，全面落实土地开发、政治等工作，扩展我国土地资源的使用途径，采取动态管理方式，使得土地的利用率得到提升。
（三）GIS软件选择
随着信息化的发展，GIS技术得到了较快的进步，不同种类的GIS技术也得到了广泛的应用。比如国外的FME、Mapinof、Esri AreGis等，国内的mapgis、geostar等。简单而言，各个国家的GIS平台均具备自身独特的结构形式，在相同的模块上，针对同一问题拥有不同的解决方案。相同平台之间具备不同的优势与特点，因此，必须要依据实际情况，实际需求选择最佳的平台。
二、土地利用总体规划编制中GIS的应用
（一）基础数据的采集
在土地利用总体规划编制调查工作中，会先使用GIS系统将第一次土地调查、第二次摄像进行整合，制作出对应的图斑，确保调绘工作底图的精准性。接着再开展外部绘制工作，在绘制中主要集中疑问、权属的核查，以此确保GIS系统技术数据采集的精准性与高效性。
在二次数据库的建立与制作中，首先开展外业调查，对采集数据进行整理，接着建立相应的数据库。在GIS平台中，先要进行外业图件绘制，促进纸质资料的矢量化，接着依据矢量数据构建属性结构，生成属性数据，将数据录入系统内。在二次调查数据库建成之后，通过图件能够编制出二次土地调查图件，以此实现土地利用总体规划编制。
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（二）建立规划数据库
县级土地在总体规划上，需要融入文本、图件、数据库以及相关的补充材料，规划成果除了纸质形式之外，还需要依据数据库的具体要求，绘制出对应的图形构建电子数据。规划成果需要确保数据、表格、图形的一致性，并在此基础上建立数据库。
资料收集包括林业、水利、农业等部门的专利资料，城市规划需要以土地利用率、社会经济、生态环境等方面的数据，依据国土规划政策，进行土地利用二次调查，土地分级等。通过分析对应的数据，能够实现土地资源现状调查，在相关资料的基础合理开展土地分级。与此同时，在数据的基础上，通过深入分析能够发现土地资源规划编制利用中的问题，依据问题采取最佳的应对措施，确定土地规划目标、实现土地调控指标的控制。
在分析出了二次调查数据之后，将二次调查图件作为底图，依据相关标准，将总体的土地利用以图表的形式呈现出来。依据上一步得到的规划编制数据，制作出对应的图件。进而在GIS软件内进行坐标转换、图像精度的对比，同时还能够依据规划原则，开展实地审查、检查工作，确保底图的精准性。因此，在GIS系统内，土地资源规划编制利用是在基础底图上开展，为农田的保护提供了依据，提升了耕地数量的合理性、科学性。
（三）建立利用数据库
在制作成了总体规划图件之后，要利用土地数据，依据不同区域的数据库标准，建立数据库。在总体数据库规划上生成相应的数据字典，接着进行数据检索，在GIS软件编辑平台上开展编辑工作，依据相关标准开展填色、着色工作，数据分幅、线状边界绘制、检查等。同时还能够在GIS系统内生成GIS属性结构，组建相应的属性字段，通过手工输入，完善属性字段，最后确定字段的精准性，将相关的点、线、面储存在数据库中，以此实现数据库土地资源的充分利用，全面提升GIS数据库内各项资源的利用率，合理开展土地规划编制工作。
（四）总体规划的应用
GIS数据库能够实现地理信息的快速检索，资料查询，系统内的数据库可以对数据进行高效分析，并直观的将分析结果呈现出来，确保数据输出形式的精准性。在土地规划编制系统建成后，政府部门会依据需求制作成不同的表格。由于土地资源本身属于一线特殊的资源，其空间属性是会随着社会的进展不断转变。因此，土地资源数据管理与规划必须要具备较强的动态性，以此确保系统内数据的精准性与时效性。例如：针对农田规划评估、调整等工作，需要借助土地修改数据库，也就是GIS技术的支持，以此实现农田的合理规划与编制。
三、结束语
综上所述，不管是在土地总体规划编制阶段，还是土地利用数据库建设阶段，甚至后期的数据库规划应用阶段，GIS 技术起着十分重要的作用。GIS 技术是整个土地规划工作中的技术体现，属于新型的土地资源管理技术，能够全面提升我国的土地资源利用率。
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论文作者:陈义兵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/24
标签：土地论文; 土地利用论文; 数据论文; 总体规划论文; 数据库论文; 土地资源论文; 系统论文; 《防护工程》2017年第32期论文;