摘要：建筑工程行业不断发展，在其发展过程中，不仅要重视项目工程的建设质量，还要对工程造价全过程的控制工作加以重视。对项目工程造价全过程进行控制有利于促进经济效益与社会效益进行有效结合，但在实际控制过程中仍存在着一些问题，需要进行有效解决。本文对项目工程造价全过程管理控制进行介绍，分析工程造价全过程控制中存在的问题，并提出切实有效的解决对策。
关键词：项目；工程造价；全过程；重点；对策
社会经济的发展推动了建筑行业的发展，建筑工程造价管理工作对建筑行业的发展有着重要作用，应对项目工程造价全过程控制工作进行关注，做好工程造价控制工作，可提高建筑企业的经济效益，利于建筑企业对项目投资、资金管理等方面进行准确决策，从而促进建筑行业的有效发展。
一、项目工程造价全过程控制介绍
建设项目工程具有较高的综合性与复杂性，施工企业要为项目工程的建设工作投入较多的资金，工程设计方面也具有较高的复杂程度，并有着不可逆转的特点。项目工程造价管理有多种方法，项目工程造价全过程控制是其中的一种管理模式，这种管理模式注重对工程投资进行控制，更多的关注建设项目工程自身，将其看作一种过程。为对建设项目工程造价进行有效性控制，要以优化设计方案为基础，运用科学的方法对其进行专业控制，对项目工程涉及到的人力物力财力等资源进行合理使用，最大化发挥建设项目工程的价值，实现其经济效益的提升。
二、项目工程造价全过程控制管理中存在的问题
（一）项目工程决策阶段存在的问题
项目工程的决策阶段对工程造价全过程管理工作有重要作用，对项目工程进行科学决策，可为项目设计及施工阶段提供相关依据，但在实际工作中，项目工程决策人员更多关注的是工程方案的设计，而没有对项目工程造价的预计环节加以重视，不利于工程造价后期控制工作的顺利进展。
（二）项目工程设计阶段不合理
对项目工程进行设计时，一般情况下，设计人员会制定工程设计方案，将工程清单交给造价工程师，造价工程师以市场行情为依据对工程进行估算。但在实际情况下，多数设计单位并没有全面掌握工程经济方面及技术应用方面的内容，造价工程师也没有对设计方案进行全面理解，设计单位与工程师之间较难达成一致意见，在一定程度上无法以合理化的方式对工程造价进行恰当控制。
（三）工程招标阶段不规范
进行项目工程招标时需要编制相应的招标文件，但在工程造价的控制方面仍然存在一些问题。一是在评标环节相关人员并没有对评标标准进行全面执行，评标人员大多没有严格核查投标单位的技术、信誉等方面，评标标准难以发挥其应有的作用。二是在编制招标文件时设计人员没有准确把握项目工程的设计精度，导致项目清单常出现变更的问题。三是在项目工程结算方面，招标文件中没有准确制定相应的结算标准，如对结算方法、内容等没有进行明确。
（四）施工过程中出现的问题
施工阶段在项目工程造价控制中占有重要地位。施工阶段需要较长的施工时间，需要较多的部门进行配合，施工现场的自然环境对施工工程也有重要影响，若不能对施工时间、环境等进行控制，施工工程管理工作也就无法顺利进展，工程资金也就难以正常运转，工程一旦出现变更问题，工程资金也就无法发挥其应有的作用。
（五）工程结算阶段问题
建设项目工程结算阶段包括工程竣工造价对比分析、工程财务结算说明书等内容，需要相关人员对项目工程费用情况进行总结。在实际结算过程中，工程造价审计方面易出现问题，如审计人员没有按照相关标准进行审计。一些单位也为得到更多的经济利益，变更工程量的核减额，主要依靠造价中介机构来实施。
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三、工程造价全过程控制对策
（一）科学进行决策
在项目工程决策阶段，要运用科学方法论证项目工程的可行性，应严格遵照国家和行业的相关标准，对合理制定项目工程的可行性研究报告，对其结算范围进行合理控制，优化项目工程设计方案。要对可行性研究报告中的内容进行科学分析，依据分析结果进行决策，防止出现决策失误的问题，确保工程经济效益。
（二）合理进行设计
设计阶段在工程造价控制中具有重要作用，应关注设计阶段的经济与技术方面，做好经济分析工作，对工程造价进行有效控制。相关人员要对设计阶段各部分进行严格把控，审查技术。施工等设计图纸，充分利用科学技术，获取最大经济效益。可使用价值工程与限额设计两种方法对工程造价实施控制。使用价值工程方法时需对功能进行分析，致力于发挥相应价值，设计人员要全面搜集设计方案中的多种经济指标信息，并对其进行比较，得出科学分析结果，将工程预算控制在合理范围内，对施工材料进行恰当选择，对设计方案进行优化，充分发挥其价值。使用限额设计方法时要正确处理经济与技术的关系，对设计人员与预算人员进行协调，做好工程初步设计工作，遵循可行性报告中投资额度标准，以相关造价额度为依据对施工图纸进行优化设计。
（三）对招标阶段进行有效管理
要对项目工程招投标阶段进行有效控制，不断健全其管理机制，对招标过程包括开标、评标等方面进行有效协调，促使工程招投标规范化、科学化发展。在对标底进行制定时要以项目工程质量为前提，依据工程造价对建设项目工程标底进行控制，注意对控制范围进行把控。同时要为评标过程创建一个公平公正的评标环境，保证项目工程造价控制的合理性与科学性。在招标阶段，要对施工单位的施工技术、施工报价、信誉等进行考察，结合项目工程的实际情况选择相应的施工单位进行施工。
（四）对施工阶段进行控制
在项目工程的施工阶段，需要投入较多的工程资金，对其工程造价进行控制具有重要的作用。要在工程合同的基础上对施工阶段工程造价进行调控，做好监测工作。可从两方面对工程造价进行控制，一是关注施工单位内部的工程造价；二是对相应的审批制度进行完善。在施工单位内部方面，要以工程合同中规定的价格为依据，对工程造价进行科学分析，将其进行细化，对施工环节进行合理安排，注意对工程设计与施工进行有效协调，对施工预算进行严格把控。在审批制度方面，项目工程常出现设计变更问题，对工程造价产生不良影响，为应对此问题要对审批制度进行完善，施工单位及监理部门要对设计方案进行严格审查，保证其变更的有效性。
（五）对工程结算阶段进行控制
在工程结算阶段，相关人员要全面了解工程合同内容，依据国家政策及相关法律法规进行结算，测算出准确真实的工程造价结算结果。审计人员要对工程量等进行审查，使工程结算结果与工程合同保持一致，防止出现结算结果与工程合同标准相差较大的情况。同时，为了避免发生工程结算结果造假的问题，要专门安排相关人员对工程结算阶段进行全方面监督，保证工程结算结果的有效性。
结语：
对项目工程造价全过程进行控制具有重要作用。相关人员要努力分析工程决策、设计、招标、施工、结算等阶段出现的问题，针对问题采取切实有效的对策对工程造价进行调控，避免出现测算结果与工程合同不一致的问题，对工程造价进行合理控制，实现项目工程的经济效益与社会效益的结合。
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论文作者:陈燕燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/19
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