摘要：当前，输电线路的施工规模因为我国不断增加的电力需求，而日益扩大。供电线路建设项目较易受工作人员工作水平、职业素质和外部要素的影响，存在诸多安全隐患和变数。所以，当前输电线路施工的重心便是增强施工管控。
关键词：输电线路；安全风险；施工管理
1输电线路施工安全管理的风险分析
1.1施工环境风险
我国大部分输电线路均位于户外，户外作业环境成为了影响施工人员生命财产安全的因素之一。影响高压输电线路施工安全的环境因素主要包括：第一，地形地貌，如：高陡坡风险、泥石流风险与山体滑坡风险；第二，气象条件，如：雷雨风险、高温风险与冰冻风险；第三，交叉跨越方面，如：路与铁路的交叉跨越、线路与线路之间的交叉跨域等。
1.2施工人员风险
无论是何种职业，在其中发挥最关键作用的因素是“人”。根据相关调查显示，部分施工企业在输电线路建设的过程中只考虑经济效益，为了缩短工期，盲目让工人加班，而相应的作业安全防护措施及管理工作却没有落实，一切以利益为主导，缺乏安全施工意识，导致安全风险剧增。同时，部分施工人员的综合素质较低，表现为缺乏足够的理论知识、专业技能不过关、安全意识较差，这类人员非但无法有效地保障高压输电线路的施工质量，反而可能引发相关安全事故。
1.3施工设备风险
1.3.1电力设备风险
电力设备是输电线路的重要组成，若是输电线路施工过程中，电力设备本身质量不达标、安装操作不规范，极易威胁到施工人员的人身安全。在实际施工中，各类设备均需达到规定的安全等级，做好安全防护工作，例如：电源线需要设置PVC绝缘层，用电设备、电源箱等都要安全接地。
1.3.2施工设备风险
输电线路施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。定期对施工设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
2输电线路施工安全的影响因素
2.1逐层转包，追利破坏安全
输电线路由于是大型工程项目，实际建设施工中经常出现施工单位逐层分包、转包的现象，这其中则潜藏着最大的风险性因素，将极大地影响输电线路工程安全。例如：转包施工单位的资质、实力以及所配置的施工人员的素质、水平等能否达到规定的标准和要求，由于监管不严、监督不善，经常出现不合格施工单位鱼龙混杂的问题，使得输电线路施工中事故层出不穷，问题得不到及时有效地处理，甚至影响了工程施工进度，不仅造成了施工安全风险，也增加了工程造成成本，为电力企业带来安全损失与经济损失。
2.2安全投入不足，安全监管不善
输电线路施工建设是一项高风险、高技术、高挑战的工程施工项目，它不仅需要施工单位有着合格的施工队伍储备，施工队伍中上至项目管理者下至底层作业员都必须达到规定的资质、能力与水平，而且也要求施工安全投入切实到位。同时，一切都需要安全监督工作的监督与支持。从目前来看，输电线路工程项目施工最显著的问题就是安全投入不足，施工单位与人员的资质与水平较低，安全监管不到位等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中安全投入不足主要体现在：分包单位一切以利益为重，为获得最大的经济利益，减少对安全事故防范的经济投入，具体体现在：安全施工保护设备不足，施工机械、器具、线路等达不到规定的安全标准，作业人员未按规定采取安全防范措施，安全投入不足、安全配备落后是最主要的原因。同时，安全施工监管不到位也是造成施工安全事故的又一大成因，正常的输电线路施工应该执行标准化施工，要按照规定标准来深入现场检查、稽查与督查。然而，实际的输电线路施工中，监理单位将更多的精力放在成本控制、质量检查以及造价管控等方面，忽视了安全施工检查，或者偏离安全标准放松检查，这样则很容易造成个别环节的疏漏，从而潜藏着安全危机，酿成严重的安全事故。
2.3施工与监理人员水平落后
施工队伍与监理人员等自身的素质、水平与安全意识等都将影响到输电线路工程施工安全，现实的输电线路工程施工中，无论是施工人员还是监理人员都相对缺少安全责任意识，对安全管理认识不足，从而导致实际工作中淡化了施工安全管理与监督。同时，施工人员与监理人员自身的技术素质、文化水平以及管理经验等都未达到规定的水平和资质。现阶段，电力工程处于人才紧缺时期，高素质、高技术的人才力量短缺，再加上劳动力价格上涨等因素影响，使得实际的输电工程施工中低素质、低技术的人员混入其中，严重影响了施工安全风险管控，特别是当施工现场出现安全问题时，可能导致难以控制和挽回的局面。
3加强电力线路施工安全管理的策略
3.1利用制度和法律明确管理目标
第一，应当将电力线路施工的安全控制抬升到法律的层面，相关工作人员必须了解有关的法律法规，把相关法律与施工的质量、安全、整体效益等结合去起来，分析好已经发生的安全事故的原因，把安全置于第一位，防范此类事故的再次产生，从根本上扫除安全隐患。此外，要根据实践的具体情况不断地调整与推进安全施工管控机制。最后，在施工企业开工以前，要先设立一个整体的目标，之后再分解目标，使每一个人员和部门都有自己的安全职责，把完成安全目标的情况纳入到职工绩效考核中。
3.2构建安全施工责任制，科学组织施工单位
要妥善解决施工控制过程中的安全风险，应当构建安全施工责任制，科学组织施工单位。在建设过程中，作业人员应当按照设计图，并且联系作业现场的实际情况结合，全面的了解和掌握施工场地的施工数量地和理条件等关键要素。此外，需要建立安全生产责任制来确保电力线路的顺利施工，施工人员在这个基础上才可以明白在作业过程中自己要践行的义务与担负的职责，恰当改进施工计划，及时发现隐藏的安全风险，有效把控施工现场的每一个细节，第一时间解决已经发生以及可能发生的安全事故。
3.3做好安全危险源识别以及预控措施
管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素都是可能引发安全事故发生的影响因素，所以，有关部门具体在开展施工时，需要在对这些因素一一开展分析，掌控危能源管理险源可能发生的节点，确定施工的危险源，采取相应的安全控制技术，提高设备和设施的性能安全，从根本上降低在电力线路施工过程中危险因素发生的概率，消除潜在的危险因素。
3.4做好安全技术交底工作
在看展电力线路施工工作之前，需要召集与施工组织相关的技术人员、组织管理人员、施工人员，进行技术交底会议，对所有施工参与人员的技术要求进行明确。让施工相关的工作人员都可以依照自己的技术操作要求，进行规范施工，在最大程度上减小安全事故发生的概率。最后，在施工管理人员开展安全风险较大的施工作业时，应当反复强调与敦促施工的规范性，要求作业人员按照要求作业，进而确保施工安全。
结束语
输电线路施工工程容易受外部环境因素、施工人员施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性，对此必须完善输电线路安全施工制度，提升施工人员的综合素质，加强对现场管理工作，确实保证输电线路工程施工作业的有效开展。
参考文献：
[1]高嵩，陈永洪，谢志松.浅谈220V输电线路工程项目安全风险管理[J].价值工程，2017，31（29）：46~47.
[2]李海辉.输电线路施工安全管理的风险与管控[J].科技创业月刊，2017，28（1）：109~110.
论文作者:凌杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/21
标签：线路论文; 风险论文; 作业论文; 安全事故论文; 因素论文; 施工人员论文; 人员论文; 《电力设备》2018年第14期论文;