新形势下国有企业党支部建设存在的问题及对策分析
——基于铁路运输行业的分析
赵璐璐
摘 要： 加强国有企业党支部建设，是新形势下加强党的建设，提升党建规范化、科学化、实效化水平的重要体现和具体要求，也是推进国有企业改革创新、实现高质量发展的组织基础和动力保障。当前，国有企业党支部建设存在规范化不完善、工作实效性不足、支部书记能力素质不足等问题，影响和制约了党支部战斗堡垒作用的发挥。文章建议从提高党支部书记的综合素质、创新支部工作方法、内容和机制等四个方面入手，着力提升国有企业党支部建设的规范化、标准化水平。
关键词： 国有企业；党支部；问题；对策
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的组织在基层的延伸和发展，直接承担着教育党员，监督、管理党员与组织、宣传群众，凝聚、服务群众的使命，是党的战斗力与全部工作组织开展的基石。新时代党的组织路线的贯彻执行，必须牢牢将党支部建设摆在突出的位置，着力加强党支部标准化、规范化建设，不断推动党支部建设迈向更高水平。因此，国有企业党的基层建设如何进一步加强与提升，如何增强基层支部的向心力与战斗力，充分彰显党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动企业改革创新与高质量发展，是具有重要意义的实践命题。
一、党支部建设存在的主要问题和原因分析
1.支部工作机制规范性、系统性亟需加强
当前国有企业党支部工作的开展，距离标准化、规范化还存在一些差距。主要表现在：第一，支部工作主动性不足，过于依赖上级党组织的推动和外在压力传导，对本支部的工作提前谋划和计划不足，经常停留在达成上级要求的“规定动作”，而结合本支部开展的“自选动作”却相对较少。第二，支部工作的创新性不足。对本单位、本支部的特色和亮点发掘不多，提炼不够，重在做普遍性的工作，缺少针对具体实际开展创造性的活动。支部活动形式重叠、内容重复，时间僵化、不接地气，直接影响支部活动的实效性。第三，一些党支部向心力、组织力偏弱。个别党支部对企业面临的新形势以及党员群众的新变化、新要求缺乏充分适应，表现在工作上缺乏充分作为，创新突破更谈不上。对企业发展改革中产生的矛盾与问题，一些党支部对职工群众的思想教育不到位、引导力不足，对群众反映的热点、难点事项缺乏足够关心关注，有效的解决措施更是匮乏，影响了党支部在一般群众中的威信。
2.支部工作实效性不足
支部工作的问题导向意识、发展创新意识还比较欠缺。一是支部工作结合单位生产经营实际不够，一定程度上存在“两张皮”的现象，党支部开展工作对生产经营关注不够，对企业发展难点、经营痛点认识不足、讨论不够，支部工作未能有效地融入企业生产经营。二是党支部活动凝聚企业经营发展的动力不够，围绕企业发展创新的建言献策能力还需要加强，需要进一步通过加强支部活动建设，充分有效地发挥和体现国有企业主人翁的地位和作用，充分引导支部成员和广大职工群众想点子、出实招。三是支部活动联系群众、服务群众的能力和水平需要进一步提高。对职工的思想动态需要保持关注，对于青年职工、新入职职工的融入和适应需要进一步关注；尤其对家庭负担重、经济困难、身患重病的困难、弱势职工和家庭要进行针对性、长效化的帮扶。四是党支部活动质量不高，内容形式枯燥单一，创新性不足。个别党支部工作视野偏窄，活动数量和质量都十分欠缺，甚至只停留在发展党员、缴纳党费、一般宣传等常规动作，对党员群众的吸引力不足。
3.支部书记能力素质与要求还存在差距
支部书记是支部的领头雁，对支部发展具有重要的带头、引领和示范作用，工作责任大，发展任务多，角色分量重。因此，支部书记的业务水平和素质能力对支部发展意义显著。在自身素质上就要求基层党务工作者不断提升，要懂得生产、熟悉经营，还要会做思想组织工作，以适应新形势下企业发展需要。当前，与岗位要求、企业党建工作需要相对照，一些国企党支部书记的理论水平和能力素质还不相匹配，虽然一些基层党支部书记有着较强的工作责任心，但基本上工作的完成还是旧路径、老办法，缺乏足够的时代意识和创新意识。尤其对搞生产经营和技术管理工作的一部分业务能手，在支部书记岗位上存在党务理论薄弱、支部实际工作经验缺乏等问题。对基层党建工作的开展，由于储备不足、认识不够导致工作思路和方法短缺，理论水平、管理思路、工作方法与新形势新任务下的党建标准和要求存在不小差距。职工个人的主体意识和思想观念更为活跃，但是在面对市场经济的冲击时，奉献意识比较缺乏。
二、加强基层党支部建设的对策分析
基层党支部作为基层单位的领导和团结的核心，能否协调发展、有序运行，在一定程度上体现着基层党支部领导部队建设的艺术和水平。
1.不断加强党支部班子建设，着力提高党支部书记综合素质
不断提高党支部自身能力，创新开展工作，关键在于建设一支坚强有力的领导班子。班子强，支部才强；班子弱，支部建设肯定受损。有些支部班子看上去整体不错，但领导核心却没有很好的形成，出现了“指头硬，拳头软”的局面。形成强有力的领导集体，才是基层支部长远发展的组织保障。加强班子建设，一是要严格落实组织生活制度。只有落实好组织生活制度，才能让党支部工作迈向正规化、规范化、标准化的快车道。二是要强化党内生活的原则。由于经历和性格差异，导致支部班子在一起共事难免产生分歧与摩擦，这就要求有积极的工作态度，支部成员在严守制度的前提下，增强基层建设大局意识，加强班子向心力。三是要坚持党管干部的原则。严格要求干部主动接受党组织与群众监督，扎扎实实在群众中营造良好形象。四是要建立一支模范意识强、综合素质佳的党员队伍，慎重稳妥地做好党员培养和发展工作，确保发展的党员政治可靠、素质作风优良。同时要注意加强党员教育管理工作，使党员强化标杆意识，经过严格党性锻炼，真正成为在各方面表现突出的先进分子。
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适应新形势、新要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是增强党支部工作实效化、具体化、目标化。务必要沉下心来，做一些扎实有效的工作，使党支部的工作让职工群众看得见、摸得着，感触得到。二是党支部要加强对职工的帮扶关爱。关心党员的实际困难务必真心实意，真正解除他们的后顾之忧。三是党支部活动要形式多元、内容丰富。除了开会读报、学习文件、听汇报等组织活动，还可以一同开展形式多样、内容贴近生活、贴近职工需要的实践活动，使广大党员职工对支部活动工作的参与更加主动、更加充分有效，以进一步提升党支部的引导力和向心力。我们党一直以来有着密切联系群众的优良传统。在新形势下，在急难险重的任务中更加需要鼓励和组织基层支部党员勇挑重担。利用灵活多样的方式，结合企业基层党支部的特点，有序开展内容饱满、实效性足的争先创优活动，让党员的服务意识和奉献精神得以切实发挥。构建党员联系群众的有效机制，党员干部深入基层一线坚持定期化组织，对职工群众所思所想和家庭情况做到充分掌握，每名党员联系至少一名职工群众。在党支部领导班子议事规则、政治理论学习、重大问题请示报告、重大决策征求意见、党支部“三会一课”、党员民主评议、民主生活会、评优表彰、党员发展、教育管理、党员联系服务职工群众等制度方面，根据党章和上级党组织的有关规定，进一步建立落实符合实际、行之有效、约束有力的程序规定，及时进行调整与修订不能适应形势发展需要和任务标准要求的文件制度。
2.创新支部工作方法、内容和机制
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支部书记是党支部的领头雁，很大程度上党支部的建设水平取决于支部书记的综合素质和业务能力。通过对支部书记队伍整体素质的不断提升巩固，方能实现党支部建设的组织有力、运转有效。坚持推选党性强、素质优、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和热爱了解党务工作的同志担任党支部书记，进一步优化基层支部书记能力素质结构、年龄性别结构。一是重视和加强指导支部工作。坚持召开月度支部书记例会，总结月度工作并对下步工作开展进行统筹规划，帮助支部书记找出眼前工作不足，指明未来发展方向。坚持每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作开展专题理论研讨。定期深入基层，深入一线现场点对点、面对面对支部书记工作进行监督检查。二是加强岗位学习培训。充分利用党建培训学习平台，对支部书记进行面对面授课，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。三是进行工作交流。通过组织党支部专题工作现场会，把典型先进经验向支部书记推广展示。为提升创建水平、交流创建经验，把党建工作现场观摩会和座谈会作为一项定期工作来抓。四是坚持区分研究，进行分类指导。建立针对性培训体系，由于对支部工作业务不熟悉，对刚走上支部书记工作岗位的，要对其进行支部规章、议事程序的重点培训，让他们第一时间学习和尽快掌握运用党务基本知识理论。由于年轻党支部书记缺乏基层党务实际经验，处理问题和解决矛盾能力较弱，需要加强典型事例引导，进行系统性、体系化的案例培训。而对于支部工作经验丰富、岗位历练时间较长的，对他们进行观念更新、理论强化与方法创新培训。尤其要加强信息化平台工具的利用以提升党建工作效率质量，保障党支部书记的知识能力跟上形势，顺应时代着力适应更高标准要求，推动基层党支部的战斗堡垒作用不断强化。
3.围绕服务企业生产经营，提高党支部凝聚力、向心力和执行力
一是要坚持抓班子。不断强化抓学习、抓执行、抓服务，切实加强支部班子能力素质建设，不断提升党支部的引导意识和服务意识，建设一个具有战斗力的坚强领导堡垒。二是坚持抓作风。不断加强支部班子成员的思想作风建设，一定要解放思想，牢固树立奋发进取、艰苦奋斗、不骄不躁的作风，增强党支部成员的大局意识、政治意识。切实加强工作作风，兢兢业业做事，保持拼搏奋斗的干劲和斗志。坚持求真务实，认真开展调查研究，工作布置要结合实际，工作开展要接地气，工作成效要有说服力。三是要坚持办实事、办好事。党支部联系群众、服务群众的能力和水平要不断提升。真正做到处处为群众着想，真心实意为群众伸出援手。
4.抓好党员队伍建设，充分彰显共产党员的先锋模范作用
工作在生产操作、技术创新第一线的党员，其中有的是生产一线的老模范，有的是敬业奉献的排头兵，有的是技术创新实践的带头人，他们都是企业创新与高质量发展的中坚力量。一是支持党员确定目标任务，夯实工作责任。二是丰富各种活动载体，为党员彰显身份，价值引领搭建广阔平台。以增强党支部战斗力、优化党员素质结构为目标，在基层党组织和广大党员中，结合基层党组织和党员实际开展系列主题党建活动。分阶段、有体系地搭建起党员创先争优、建功比武的舞台。体系化、品牌化建立和有效运行联系群众、服务职工、积极履行社会责任的活动媒介，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是对党员考核制度进行完善，建立起长效化的发挥党员先进性的工作机制。党支部每月考核党员责任区工作情况，进一步加强标准化党支部建设。以不断完善考核机制形成责任驱动、压力倒逼和行动自觉，进一步促进党员充分有效地发挥先锋模范作用。
假设某小组提出了“紫杉醇的提取方法有哪些，各有什么优缺点？”这一问题。接下来该小组就需要对该问题进行分析、界定，并提出更为具体化的问题。例如，紫杉醇是什么？什么叫提取？常见的提取方法有哪些？迄今为止，紫杉醇的提取方法有哪些？不同的提取方法各有哪些优缺点？该选取哪些检索词？该使用何种搜索引擎和数据库？问题细化之后，小组工作目标也就明确了。在此过程中，教师可以教学生使用思维导图等工具去思考和分析问题。
参考文献
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DOI： 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.016.021
（作者单位：中国铁路武汉局集团有限公司武昌南机务段）
标签：国有企业论文; 党支部论文; 问题论文; 对策论文; 中国铁路武汉局集团有限公司武昌南机务段论文;