摘要：在现代空前发展、快速更迭的市场经济环境下,电力物资招投标方式也在不断地创新和发展,许多相关企业也改进了原本的管理措施,以适应现代的招投标工作。电力物资投标管理紧跟时代发展的步伐,结合我国的科学发展观与可持续发展观,在改旧创新的同时也为企业缩减了许多管理成本以及招标费用,运用科学的技术和严谨的管理团队为电力事业创造出一片欣欣向荣的前景,让电力企业在保持匀速及合理发展的同时愈发稳固。
关键词：电力物资;招投标方式;管理措施;创新发展;
一、电力物资招投标管理概述
电力物资招投标管理是指通过市场竞争，遵循公开、公平和公正的原则，从自身的需求出发，从各类投标中择优选出供应商并与之签订合同的过程。其主要的内容包括：（1）计划申报管理；（2）委托招标机构管理；（3）资格预审管理；（4）招标流程管理；（5）供应商管理；（6）评标方法及评标专家管理；（7）招标合同管理；（8）招标风险管理；（9）招标过程监督管理等。
二、改善企业采购招标制度的建议
2.1加强法规建设
电力企业可以通过对《招投标法》、《招投标条例》进行宣贯，实现对采购招投标制度的深化管理。通过这种方法不仅可以使相关从业人员的思想进行有效的统一，还能实现对采购招投标的规范管理。企业严格执行法律制度，不仅可以避免违法的行为对企业的发展造成危害，还能保证招投标制度在电力物资的采购工作中的有效应用，对规范采购招投标的应用环境有很大的促进作用。
2.2建立健全规章制度
企业可根据实际招投标过程中出现的问题，进行相关管理措施的制定，但在制定过程中，要切实保证管理制度的实际可操作性，并对制度进行相应的强化管理。建立健全招投标的管理制度，保证其进行有效的实施，避免项目过程中出现违章、违法、违纪的问题。
三、电力物资招投标管理的措施
3.1优化招投标管理流程
在优化招投标管理流程时，要做到以下几点：①实施招投标物资分类管理。按照技术要求，遵循“从高到底，资金额占用从多到少，物资重要性从大到小”的原则，将全部物资划分为A，B，C三类管理，同时，将价值高、有关键作用的物资列入重点管理范围。针对不同种类的物资，采取不同的招标方法，比如年度集中招标、定期集中招标和单项招标等。②规范管理招标物资计划。招标计划要纳入具备招标条件的项目中，以确保计划符合公司的实际情况。同时，要加强对计划的刚性管理，做好计划管理考核工作，避免招标工作出现盲目性和随意性。③加大对投标人资格的预审力度。招标方要严格审查投标人技术、经济、信誉、设备等方面的情况，优选出具备较高信誉度、较强经济实力的投标人参加投标，有效控制招标风险。④运用综合评分法评标。按照一定权重计算投标报价、技术标响应、投标单位资质和服务承诺等指标，为评标提供可靠的依据。
3.2加强对各方参与者的管理
在管理各方参与者时，要做到以下几点：①加大对招标代理机构的管理力度。要求机构内所有从业人员都必须有相应的资格证书，并且要定期组织他们参加相关培训，提高其素质和专业水平。同时，要加强对招标代理业务工作质量的监督和管理，并在此基础上加大对代理市场非法行为的查处力度，减少甚至杜绝违法行为的发生。②进一步加强对供应商的管理。在选择物资供应商时，要全面评价其软硬件设施、技术水平、质保体系、供货能力、环保措施和售后服务等，并动态跟踪考核其产品质量。③有效管理评标委员会。管理评标专家能够保证招投标活动的公正性和客观性，有助于提升领导的决策水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此过程中，一方面要严格审查评标专家的资质，明确评委成员应履行的职责；另一方面，可分级、分类管理评标专家，根据招标的实际情况选择相应的评价专家。此外，为了提高评标专家的专业水平，应组织他们学习相关知识，提高其综合素质。
3.3健全招投标管理控制机制
招投标部门应当跟踪管理招标项目的实施过程，建立健全的招投标管控机制，保障投标人的权益，确保物资能够按质、按量、按时交付。要想做到这一点，具体措施有：①构建完善的信息反馈机制，逐步加强与投标人之间的沟通和联系，全面、系统地收集相关的反馈信息，一旦发现有幕后交易等，必须严肃处理当事人，如果有必要，还可移交司法部门。②在健全合同管理制度的基础上，进一步加强对合同履约责任的监督和管理。合同内容要规范、全面、具体，如果有必要，可以聘请资深律师把关。这样做，能有效降低合同纠纷案件发生的概率。③做好合同纠纷的调解工作。一旦供求双方在执行合同时发生纠纷，可在正式进入仲裁前协商解决。如果调解无效，可以按照仲裁法的规定要求仲裁或直接进入相应的司法程序。
3.4落实绩效考核机制
电力公司应建立包含公司招投标领导小组、公司招投标管理中心和各供电公司物流服务分中心在内的招投标绩效评价组织机构，制订科学的评价指标和评价流程，采取相应的评价方法评价招标绩效。同时，还应建立完善的奖惩机制。评价工作结束之后，可以根据招投标各环节和各部门的责任主体奖励在整个招投标过程中发挥了重要作用的部门和个人，并处罚那些给企业带来不必要经济损失的部门和个人。
四、电力物资招投标管理的创新实践
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。
电子招标管理系统里包括了很多子系统，如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。第一，电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性，同时也能保证其合法性，因为在招投标管理系统中，所有的招投标交互文件都使用了电子签章；第二，电力物资采购项目的全过程都在监管范围内，从线上报名到报价再到开标定标，最后公布中标结果都受到管理，竞争谈判也更加具有公开性，谈判流程也更加清晰化，全程的保密性也更高；第三，引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”，通过二维码作为投标人提交相关信息的方法，可以提高信息录入的效率；第四，加强开标工作的公开化，并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以控股网络观看开标视频；第五，要设置电子签名系统，对招标的相关文件，可以进行批量或逐个的签名，这样可以加强对招标文件的审查和管理；第六，开启投标查询系统这一功能，让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解；第七，对中标结果的管理系统进行完善和改进，经过简单的步骤，通过定价单就能快速定标；第八，增加投标人与外网网站的交互系统，可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
结束语
总而言之，电力公司要从自身需求出发，构建完善的电力物资招投标管理体系，积极推动招投标管理工作向招标方式公开化、管理流程标准化、保障机制完善化、管理手段电子化的方向发展，切实提高物资采购效率。此外，电力公司要在物资招投标管理实践中不断创新管理方式，积极引入电子化、信息化管理技术，强化对招投标过程的全面监管，从而提升招投标管理水平，使招投标工作更加公平、公正、公开。
参考文献
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[2]杨洽.电力物资集中采购招评标机制研究[D].华南理工大学，2014.
[3]梅江.电力工程物资采购招投标监管机制研究[D].华北电力大学，2014.
论文作者:宋擎琨
论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/11
标签：招投标论文; 物资论文; 电力论文; 评标论文; 管理系统论文; 投标人论文; 工作论文; 《电力设备》2018年第18期论文;