摘要：为提升物资管理风险防控水平，保障物资管理业务标准化、规范化开展，开展电商化采购过程及结果执行风险防控研究。国网甘肃省电力公司兰州供电公司（以下简称“兰州公司”）深入分析电商化采购过程及结果执行中的重大廉洁风险和管理薄弱环节，针对管理问题加强电商化采购风险防控，构建电商化采购过程及结果执行监督机制，助推电商化采购业务高质高效开展。
关键词：电商化采购；采购过程；结果执行；风险防控；监督机制
1.研究背景
一是顺应企业物资采购变革的重要内容。习近平同志在党的十九大报告中提出要全面建设和运用互联网，积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据等新一代技术与实体经济深度融合。电子商务的发展与应用是推动互联网技术融合实体经济的核心途径。随着新一代信息技术的蓬勃发展，企业物资采购正步入电商化时代企业物资采购已进入电商化时代，强化风险防控，推动高质量发展是必然。
二是推动公司战略目标落地的现实要求。智能采购是公司现代智慧供应链建设的最前端环节，是落实公司“三型两网，世界一流”新时代战略目标的重要举措。电商化全流程风险防控创新应用智能采购建设成果，是现代智慧供应链建设的重要延伸，是推动内外网融合的重要支撑。
三是强化基层采购精益管控的迫切需要。公司电商化采购管理水平不足，一方面，全流程风险防控管理力度不足，风险问题显著；另一方面，信息化支撑不足，大多作业依赖于人工，作业效率、质量有待提升。
2.总体思路
紧密围绕企业发展和电网发展新形势，以公司“三型两网，世界一流”新时代战略目标为导向，以建设现代（智慧）供应链为契机，以电商化采购流程化管控为基础，以强化采购风险防控水平为核心，立足兰州公司电商化采购管理实际，创新打造电商化采购“两线一平台”管理模式，逐步引导公司电商化采购风险防控机制建设，推动公司电商化采购全流程管理向“一化两型”发展。
3.主要做法
3.1理清电商采购“生命线”，构建“规范化”电商采购模式
以《国家电网公司零星物资电商化采购和供应工作规范（试行）》为指导，以甘肃省为试点，深度剖析省公司及所辖地市公司电商化采购工作现状，系统梳理电商化采购全流程业务工作内容，精简作业流程，将电商化采购全流程依据执行对象的不同划分为两个阶段、七大环节。
采购过程阶段指以管理侧单位及部门为执行对象的阶段，包含采购准备、采购实施和采购结果维护三大环节，以采购目录上的物资在电商平台成功上架为节点。
结果执行阶段指以各需求侧单位为执行对象的阶段，包含物资采购和审批、供应与配送、资金结算、考核评价四大环节。
3.2打造电商采购“风控线”，构建“坚强型”电商采购模式
在厘清“生命线”的基础上，遵循风险识别、风险分析、风险防控的流程制定风险防控“三步走”策略，系统诊脉“生命线”，分对象、分维度、分环节逐一梳理和分析风险点，并对其进行科学评估，最终针对关键风险点提出防控措施，合理规避风险，打造与“生命线”相适应的电商采购“风控线”，推动“坚强型”电商化采购管理建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2.1第一步：风险识别
以实现电商化采购工作降本提质增效为目标，在优化完善原有业务流程和管理标准，形成统一规范的“生命线”的基础上，运用流程分析法、调查问卷法、实地访谈法、头脑风暴法等多种管理方法，以专家研讨、现场调研、问卷调研等多元化形式分对象、分维度、分环节对电商化采购“生命线”进行系统梳理及分析，科学全面地感知影响电商化采购流程高质高效推进的风险点，并编制形成《电商化采购过程及结果执行风险清单》初稿，从风险存在的阶段及环节、内容、责任主体等方面对风险点进行详细描述，以此作为后续开展风险防控研究的指南。本步骤共识别出32个风险点，分布在各个业务环节。
3.2.2第二步：风险分析
风险分析是在初步识别出各潜在风险点的基础上，进一步对风险进行定性分析和定量评估，从而深刻理解风险性质并确定风险等级的过程。
定性分析找原因。通过组织专家会议，有效运用鱼骨图分析法、头脑风暴法从人、机、法、环四个维度对风险点进行肇因分析，找出影响各风险点的关键肇因。
定量评估划等级。以分析出的风险肇因结果为依据，从风险发生的可能性和影响程度两个维度入手，构建风险矩阵图，科学开展风险等级划分，辅助甄别关键风险点。本步骤将32个风险点合理划分为高、中、低三个等级，其中高风险8个、中风险10个、低风险14个。
3.2.3第三步：风险防控
从组织建设、策略制定、制度约束三个方面入手，建立强有力的风险防控机制，并畅销常态发展，在有效减少（甚至消除）风险带来的损失的基础上，进一步提升风险防控水平，从源头上遏制风险。
一是组建风控管理组织。遵循“横向联通、纵向贯通”的建设原则建立“国网公司统筹领导、省级公司具体执行、需求单位配合落实，物资部门牵头引领、各业务部门协同发展”的电商化采购管理组织体系，并结合风险防控实际工作，进一步明确工作职责界面，为全面推动公司电商化采购全流程风险防控管理工作提供坚实的组织保障。
二是制定风险防控策略。围绕电商化采购业务全流程各环节中风险产生的内部原因，综合运用共性归纳法和FMEA-失效模式影响和危害度分析法探寻关键问题所在，以问题为导向，通过改进管理机制、强化信息化手段两大抓手分对象、分维度、分环节提出风险防控策略，推动风险隐患超前防控、风险问题及时解决，创新打造电商化采购“全角色、全方位、全流程”三全风险防控局面。
三是建立制度保障机制。建立工作联络机制、宣贯培育机制、账号管理机制、长效监督机制，有效支撑风险防控策略扎实落地，形成靠制度官人、靠制度办事、靠制度管权、靠制度问责的良好格局。
3.3引入“大云物移智”技术，构建“智慧型”电商采购模式
顺应泛在电力物联网建设的浪潮，进一步探索现代（智慧）供应链管理在电商化采购中的应用模式，依托“大云物移智”等现代信息化技术，以智慧评审、远程看样、全息评估为切入点优化升级信息化平台功能，构建“智慧型”电商采购模式。
在智慧评审方面，合理设置招标分包规则、安排评标专家结构、监控评标现场作业、升级评标作业形式、推广远程异地评标，推动招投标工作客观高效开展。
在远程看样方面，引入“电眼高参”这一创新成果实现远程看样，在源头上规范样品管理、在过程中丰富看样途径、从结果上强化质量保障，推动比样、选样工作方便快捷。
在全息评估方面，落实电商化采购全流程数据融会贯通，形成电商化采购管理各相关方泛在互联，内外部相互监督、协同共进的良好局面，推动交易平台更加便捷高效，为供应商创造更加优良的交易环境，并督促其持续提升电商平台物资质量及供应服务水平。
3.结语
电商化采购过程及结果执行风险防控的研究推动了兰州公司电商化采购全流程管理全面转型升级，向“一化两型”发展，有效促进了电商化采购工作规范化水平、质量、效率和效益全面提升，助力物资管理工作顺应新时代新形势发展不断上新台阶、上新水平。
论文作者:吴璇
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：风险论文; 采购论文; 防控论文; 公司论文; 流程论文; 环节论文; 生命线论文; 《电力设备》2020年第1期论文;