工程档案管理与建设工程质量的关系
张歆玥
(伊春高速公路管理处，黑龙江 伊春 153000)
摘 要： 研究通过对工程档案管理的内涵进行界定、讨论工程大难管理与工程质量间的关系，并为目前我国工程档案管理中出现的问题提供对策建议，以促进建设工程质量工作的提升。
关键词： 工程档案管理建设工程质量基础作用关系
1 工程档案管理和建设工程质量的理论分析
1.1 工程档案管理的理论分析
学术界将工程档案管理过程看作是上游单位与下游单位间合作的一个动态管理系统，对各项组织活动来说都是不可或缺的重要步骤。工程档案管理具备一般管理的基本特征：组织—载体，管理者—主体，环境建设—主要任务，人际关系的处理—核心。对档案管理内涵的准确把握有利于促进工程档案管理的有效运行，才能提高建设工程的质量。
1.2 建设工程质量的理论分析
建设工程质量的理论经历了由原始定义到现代化融合的过程，是与新思想、新制度、新发展相结合的产物。
当感性模式上升到有现实依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就打破了以前的规程，改为以建设工程档案作为依据对建设工程质量效果进行推导。这就要求我们首先理清二者之间的关系。
“草地的四周有高墙围着，第一块花木区过去是草地滚木球场，过了滚木球场时一条长长的阶径，再过去是铁栅栏，越过栅栏可以看到毗邻的荒地上的树梢。”[3]在1813年一月底写给卡桑德拉的一封信中，奥斯汀说：“如果你发现北安普敦郡是否是四处灌木树篱的乡村，我就会高兴了”(29 January 1813)。此时她已经着手写作曼斯菲尔德庄园有一段时间了，小说的场景就是在北安普敦郡。伍尔夫（Virginia Woolf）认为，由于奥斯汀对“真实性”的严苛，“当她发现树篱在北安普敦郡并不生长，她就删掉，也不冒险捏造不可能存在的东西”。[4]达克沃斯（Duckworth）也同意这一说法。[5]
2 工程档案管理与建设工程质量的关系研究
2.1 工程档案与建设工程的关系
从总体上看，建设工程档案是工程实施之前的一个必要步骤。可以说，建设工程立项文件是一种纪实文件，具有很高的真实性，记录了各个相关的过程实是对过程的反馈调查来说是一个重要的参照依据。即在建设工程项目施工前，这种文件资料就事先生成。若人为去掉这一关键步骤，造成的后果就是陆续工作没有办法进行和展开了。需要强调的是，在所有情况中要坚决杜绝文件资料与施工过程相分离的情形。在一些建筑材料应用前，必须要有的过程就是送检，检测不合格不能进行使用，这些检测资料也充当了重要凭证。在建筑材料使用时，应该按照指令进行有效实施，如精确水泥的标号问题、配比问题与用量问题。另外，监督与检测的记录也是不能丢失的重要依据。因此，建设工程有两条线路，一条是技术线路，它是抽象的，表现为大量的文献资料；另一条是操作线路，它是实体的，表现为工程的物理结果。二者交织在一起，不能分离，并且都具有重要的作用与意义。
2.2 建设工程质量对工程档案的直接作用分析
档案管理的基础工作准备不足主要可体现在如下几个方面：(1)档案管理处理工作不规范。施工企业的档案归档工作与国家法律条文的要求不一致，具体表现为无法达到案卷质量的规范化和标准化，检索工具没能及时更新，操作不够规范等。(2)档案资料不够真实。由于档案记录大部分是以文字的方式进行呈现，客观数据与纪实图片比较少，这些不可回避的因素都是造成这一问题的主要原因，进而档案内容的真实性不能让人信服，不能反映施工企业建设的真实情况。(3)档案记录的差异性。由于在档案归档记录过程中出现的许多人为因素造成的归档疏漏、资料更新不及时、修改不到位等，会使档案记录与实际情况不相符，造成数据误差和失真。
从以下三个方面进行分析：(1)工程质量不能得到及时的评测，质量结果无法溯源。在一些情况中，随着一项工程的竣工验收，施工企业往往忽视对工程项目的长期监管，也缺乏长期责任承担的意识，当业主接受工程成果后，企业与业主完全属于关系分离的状态，施工企业缺乏将施工档案进行有效的梳理、规整以及备份存档与手续完整性检查等后续工作的进行，这些都是缺乏档案管理意识的表现，都会为后续工程质量测评与检测结果原因的追溯造成障碍。(2)档案的现代化管理手段推进不足。由于受到施工企业管理者个人意识、知识水平、责任承担等相关因素的限制，往往竣工后由于自己个人因素的限制导致保管和存档的设备偏于陈旧落后，影响了建设工程质量中档案管理的现代化进程。(3)过度侧重于经济效益。这种档案管理意识不足的表现被广泛研究和认可，这是由企业的属性决定的，企业的经营目的就是获取可观的经济利益。这必然导致对不能直接存进经济效益增长的因素有所忽视。主要变现为资料整理不够认真，不够及时甚至造成档案缺失。
建设工程质量对工程档案直接表现出来的另外一层重要意义为隐蔽工程。对这一部分，本研究认为在工程竣工后对档案管理人员进行工程质量的探查带来了很多困难，一方面它很难进行实际观看，另一方面又很难进行实地勘察，因此，我们只能依据现有掩盖之前的照片、录像和图纸等实际记录进行评价，显而易见，工程档案的作用不可取代。
3 目前工程档案管理工作中表露出来的问题
3.1 档案管理人员的工作意识有待提高
1) 借助AutoCAD软件的缩放功能实时检查刀轨与部件轮廓的相对位置，并可随意方向测量过切残留。相比于VERICUT软件的数控程序复查功能(图1)，AutoCAD可以随时随意对工件外廓与刀轨图像进行缩放和平移，以检查二者的相对位置(如图2)；
3.2 档案管理的基础工作准备不足
建设工程质量主要围绕建设工程的性能、品质与安全三个方面进行评定。但是，随着建设工程项目的广泛实施，现代化的科学管理思潮又得到进一步的发展，一网建设工程质量的概念有了进一步深化，现在普遍认为其是为工程满足顾客需要的，符合国家各项法律条文的深化概念，特别地，随着新理论和新管理方法的不断涌现，构建了建设工程质量的新型评价体系，逐步过渡到应用实际证据进行呈现的体系化模式，这时，建设工程质量评价的效度也向前迈进了一步，不再仅仅局限于工程现场勘探，而是转变为以建设工程档案为基础，运用指标量化的统计分析手段，进行综合评价的一种方式。
1.罪犯教育方法多元化。既要坚持正规的课堂化教育、专题教育、分类教育、个别教育，通过多种多样的教育改造形式，融法律、道德、规范、形势、政策教育于一体，努力体现出教育改造工作的春风化雨、润物无声的力量，在潜移默化中实现教育改造的目的。又要努力推进狱务公开，通过接见、通信、接触新闻媒体和到社会上参观等形式，使罪犯保持与社会的接触，赶上外界社会的发展。
4 提高我国工程档案管理质量的对策建议
4.1 通过加强法文限制强化档案管理意识
随着我国档案法律体系的逐步完善和《档案法》的颁布，地方性法规也相继出现，档案管理工作逐渐变得有法可依。但是，如何将这些法律法规有效的贯彻实施成为现在不可忽视的问题。一方面，扩大宣传，尤其是要深入到企业内部各个部门进行大力宣传，并予以适当的激励措施。另一方面，坚持档案管理工作有法可依，加强对工程档案管理工作过程的监测力度，引导企业档案管理工作向规范、法制的道路前进。
4.2 加强档案管理基础工作的准备
档案管理的基础准备工作是档案管理过程中往往被忽视掉的一个问题，由于其潜在的危险性，不容易被外界感知，因此经常被人为的故意疏忽，而做好这种准备工作确实有效实施档案管理的一个重要步骤，不可缺少，因此企业应予以重视。
中图分类号： F283
文献标识码： A
文章编号： 1008-3383(2019)08-0229-02
收稿日期： 2019-04-01