摘要：随着国有企业改革的不断深入，所处的市场环境条件、发展任务都随之发生了新的变化。新形势下如何在国有企业中完善纪检监察体系，预防和控制企业生产经营管理廉洁风险，实现国有企业资产保值增值，是值得研究的课题。
关键词：新形势下；国有企业；纪检监察
引言
当前，我国经济发展进入到新常态，增速放缓同时面临着一定的下行压力，党和政府履行宏观调控职能，强调供给侧改革，并积极推进国有企业改革。在此改革深化的过程中，国有企业内部纪检监察部门工作被寄予厚望，同时该部门的职能发挥也亟待结合当前新形势下的新要求和新问题，进行自身工作方式与方法的变革。
1 国有企业开展纪检监察工作的意义
国有企业的良好运营离不开政纪党纪的保护和制约。首先，国有企业的发展需要健康、稳定的环境，而腐败会引起职工的不满，产生各种矛盾，进而影响到企业的各项经营活动。只有对腐败行为进行严厉惩处才能理顺职工情绪，最大限度地降低和减少各种矛盾，及时扫除腐败“毒瘤”，使企业保持正常的经营秩序，实现稳定发展。其次，国有企业的发展需要纪检监察的约束和监督。国有企业在发展中不断壮大，不仅要开展主导业务，还承担职工服务与管理等多种工作，面临的问题也复杂多样。在这种情况下，为尽可能地减少国有企业的管理漏洞，就必须突出纪检监察机构的作用，用党纪、政纪等监督手段确保企业持续、健康发展。
2 新形势下国有企业纪检监察工作存在的不足
2.1 国有企业管理者缺乏对纪检监察工作的认知
对于部分国有企业的管理者而言，其仅将经济效益作为企业发展的重中之重，认为只有将企业的生产经营抓上去便会消除其他问题，且认为纪检监察工作会影响到自身管理职能的发挥，从而对企业的发展产生制约。这也将导致国有企业的管理者，将在纪检监察部门的设立与人员的配置上缺乏热心与积极性，导致纪检监察部门架构存在问题，难以有效的开展工作。同时，现阶段国有企业中的纪检监察人员多为兼职人员，在日常工作中以其他党政工作为主，以党风廉政建设工作为辅，甚至能够主动进行工作开展的情况较少，有应付工作的现象发生。
2.2 纪检监察工作缺乏明确法律依据
我国《行政监察法》《公司法》未对企业中纪检监察部门的作用、地位、工作方式等事项进行明确，导致纪检监察工作的开展缺少法律依据，也导致纪检监察工作对不少问题难有应对手段。
2.3 纪检监察工作手段落后
与政府层面的纪检监察相比，国有企业的纪检监督缺少专业指导与支持，工作人员查处腐败案件的能力较弱，专业性不强。同时，企业的纪检监察案件大多数都是接到举报、出现明显问题之后再进行干预，时效性不强。也存在纪检监察部门不敢监督企业领导，不愿监督同级等现象，不能对运行中的违法乱纪行为进行有效监督。
2.4 纪检监察队伍素质良莠不齐
部分国有企业的纪检监察队伍成员良莠不齐，主要体现在素质不全面，立场不坚定，作风不过硬等方面，纪检监察人员的工作能力、法律意识、办案能力都有待加强。不少国有企业的纪检监察人员身兼数职，既要负责进行纪检监察，又要负责其他职位的业务，这导致其精力分散，无力专精纪检监察，影响到了纪检监察的效果。
3 新形势下国有企业纪检监察工作策略
3.1 增强对纪检监察工作的认知，强化组织领导与思想教育
对于国有企业的领导干部而言，要充分认识到纪检监察工作的重要程度，并为自身设置出工作“底线标准”。作为国有企业的领导者更应起到模范带头作用，对中央发布的各项党风廉政建设文件与精神等，组织领导班子进行学习与研讨，并依照纪检监察制度予以明确落实。同时，国有企业在秉承“三重一大”原则的基础上，应对“三位一体”以及“一岗双责”进行持续强化考核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，对于纪检监察部门来说，在进行煤化工主业监督与检查的同时，更要做好党员干部廉洁从业的教育工作，促使国有企业内部呈现出风清气正的良好局面。
3.2 建立健全国企纪检监察相关法律规范
国家有关职能部门要结合国企纪检监察工作实际，深入开展调研活动，汇总相关意见制定并出台相关法律、法规等，尽可能地以法律形式对国有企业纪检监察机构设置、监督主体、工作方法等予以明确，对纪检监察工作职权、工作职责、工作领域、工作范围等进行详细规定，从而使国有企业纪检监察工作做到有法可依、有章可循。这样，纪检监察人员工作起来才会有底气，放得开手脚，才能真正做到依法依规开展纪检监察工作。
3.3 增强纪检监察人员的综合素质
现阶段很多国有企业中，纪检监察工作人员多为其他部门或具有其他党政工作的人员所兼任，这不仅会影响到纪检监察工作开展的困难，更会生成工作中的思想偏颇。对此，应从多方面进行纪检监察人员综合素质的提升。首先，在建立与健全纪检监察工作制度与管理体系后，应对纪检监察中的重要职位等进行专门的人员设置，尽量避免其他党政工作人员身兼数职的情况出现，以此减少纪检监察工作中的情感与思想带入，影响判断与工作的准确性。其次，针对纪检监察部门，开展不定期的国家法律法规以及工作内容研讨与培训学习，并同步进行监督检查意识教育，促使纪检监察人员的综合素质得到相应的提升。最后，国有企业纪检监察工作所涉及到的工作内容呈现出多样化趋势，不仅涉及政治与经济等方面内容，更涵盖文化及社会生活等层面。对此，更加需要纪检监察人员从自身做起，对经济、金融、法律、以及管理等知识进行自主学习和提升，从而能够有效进行党风廉政建设与反腐败工作的开展。
3.4 注重对信息技术的吸收和容纳
当前，信息技术的迅猛发展带来了社会生活各个层面上的巨大变化，从国有企业的发展而言，更多的电子商务活动的出现，各类经济活动的进行和完成都呈现出一种无纸化的特征，这对于纪检监察部门而言是一个巨大的挑战，因此在工作改革的过程中，应尤其注重对电子信息技术的融入，通过建立网上监督平台、开通微博微信公众号等方式，加强对虚拟世界中的国有企业的各项运作和国有企业职工的各种行为进行监督、调查和惩处。
3.5 服从于外部大环境
所谓的新形势是一个模糊的大概念，结合国有企业发展和国有企业改革的具体实际来看，外部大环境包含了国有企业改革的政策和未来发展方向，包含了当前经济发展增速放缓的实际情况，包含了国有企业员工干劲不足且侥幸心理强的现状与问题。这就要求纪检监察工作进行工作改革的过程中，要结合自身的工作职能，注意服从于外部大环境，从外部环境中吸取经验教训，改善自己的工作方式方法，进而提升自身的工作效率。
3.6 丰富纪检监察工作的工作方式
国有企业纪检监察工作的工作方式是保障良好工作成效的基础性前提，企业应该立足于工作的实际情况，积极的对纪检监察工作的工作方式加以丰富，积极探究新的监督体制，避免企业权力的滥用，进一步扩大公平公正公开的力度，避免企业内部暗箱操作等腐败问题的滋生。可以充分的利用网络以及手机讯息的形式，加大企业纪检监察的工作力度，保障企业职工的知情权，能够让企业的职工自觉的接受监督，自觉规范自我行为，促进企业健康良性发展。
结束语
总而言之，当前，加强对国有企业的纪检监察是形势发展的必然要求。因此，国有企业纪检监察部门要顺应形势发展的需要，不断改革创新，建立健全各项制度，不断加大国有企业反腐倡廉和党风廉政建设的工作力度，促进国有企业的健康发展。
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论文作者:龚少平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
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