摘要：随着城市化进程的加速，市政工程作为城市建设和发展过程中基础性工程，其重要性也越来越突出。在市政工程项目建设中，工程造价的动态管控融入于整个工程项目建设的全过程，随着工程项目领域的不断发展，项目在数量和规模上都呈现出迅速增长的趋势，对于工程项目造价进行管理与控制的要求也逐步提高，企业做好工程项目造价的管控有利于提高市场竞争能力，在确保工程质量的前提下获得更高的企业利润。全面分析市政工程造价的主要影响因素、探究市政工程造价的有效管控措施具有积极意义。
关键词：市政工程；造价；影响因素；控制措施
引言
市政工程是面向全社会提供公共服务和公共产品的重要基础设施，具有重要的经济价值和社会价值。市政工程的资金来源主要为财政资金，一般投资额较大，社会关注度度高，因此必须深入分析影响市政工程造价的各种影响因素，采取有效措施加强市政工程全过程造价管理，提高资金使用率，提升市政工程造价管理水平。
1市政工程造价管理现状
由于缺乏有效的监督机制和审查制度，市政工程造价管理存在许多漏洞，因此精准造价管控在市政工程建设很难做到。市政工程的造价管理应该全面覆盖，目前只在预算和结算阶段进行管理，更为重要的前期和后期造价缺乏管控。一般而言，项目初期的投资对整个项目是最重要的，但业主往往没有意识到这个问题的严重性，导致前期资金投入少。尽管整个项目的工程造价受到一定程度的控制，但效果不理想。造价管理在不同建设期发挥的作用各不相同设计阶段对工程造价的影响占据十分重要的地位。在实际设计施工中，设计阶段前期勘察工作不深入，没有准确掌握实际地形地况，压缩设计工期等原因造成设计质量得不到保证，导致后期问题频现，需要大量工程设计变更，造成总造价超过投资额。
2市政工程造价的影响因素分析
2.1市政工程造价的市场环境因素
市场环境是影响市政工程造价管理的重要外在因素之一。在当前建筑市场整体上仍属于买方市场的背景下，市政工程项目的投标门槛仍然较低，市场竞争十分激烈，如果市场行情发生较大变化将会直接影响市政工程造价管理，又或者实际施工阶段的各种材料、人工等费用随着市场变化而发生了变化，也会对市政工程造价管理带来不利影响。
2.2人员和管理因素
市政工程造价对造价人员的专业水平有一定的要求，因此人员因素对工程造价的影响也是客观存在的，造价人员在知识结构和能力标准方面所能达到的深度和广度以及人员的素质和经验等水平直接影响到最终的工程造价水平。同时，在许多工程的项目管理中，企业在工程的施工和质量等方面关注度较高，而采取阶段性的管理方式使得企业缺乏整体的工程造价管理意识，导致对工程造价管控的偏失。
2.3政策法规因素
为了保障市政工程能够顺利地开展，就需要正确进行工程造价管理工作，我们国家对于市政工程造价提出了相应的法律法规和政策等内容，指导以及监督市政工程造价管理工作。通过对于市政工程的发展情况能够看出，我们国家出台的法律法规等对于工程造价管理工作会起到一个较好的效果。无论是设计阶段还是施工时期，都需要按照法律法规来进行有关的工程造价管理工作，整体的工作都需要得到法律的允许，如此可以确保材料成本、设备成本和人员成本都能够在合理的范围中。
2.4施工设计
施工图设计在市政工程预算中起着决定性的作用。一旦施工设计出现问题就会影响市政工程管理出现大的纰漏，间接增加市政工程造价成本费用。为了更好地加强市政工程造价管理，科学合理的施工设计至关重要，设计中要充分考虑现场情况、现行施工建设标准、建设规模以及施工工艺、机械设备水平等因素，减少成本，实现效益最大化。
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3市政工程造价控制与管理的措施分析
3.1规范市政工程市场秩序，完善相关法律法规建设
市政工程造价控制需要有良好的外部环境和氛围，这就要求政府相关部门要不断根据当地市政工程造价的发展形势以及实际情况来不断完善相关的法律法规体系。由于市政工程建设与其他工程建设有所不同，其建设单位和投资单位往往是分离的，也就是建设单位往往需要将相关的项目提前报投资部门进行审批以获得相应的资金，这就要求在造价控制过程中要注重处理好此二者之间的关系，保证建设单位和投资单位之间利益目标的统一，防止建设单位利益私化，同时政府相关部门还必须加大对建设单位的监督，保证全过程造价管理顺利进行。
3.2加强制度建设和人员管理
在市政工程项目管理中，规范化和专业化的管理队伍显得尤为重要，管理者团队需要及时了解国家和地区的相关政策，结合市政工程项目的实际情况强化工程造价管理的意识和全面管理的理念，科学合理地调整项目方案，使得造价控制和管理的工作科学化、合理化；同时需要提高造价管理人员的专业知识水平和技术综合能力，专业人员对工程造价的全过程进行精准定位和科学安排，能够及时有效地针对造价各方面管理中出现的各种影响因素进行细致分析并制定出切实可行的控制和管理措施，以防止不必要和不合理的价格偏差情况的发生。
3.3控制设计阶段的造价
设计人员应充分认识到施工设计质量与项目造价之间的关系。设计时，应该因地制宜，根据工程勘测资料和设计标准，制定适当的设计方案，同时保证设计方案的质量，加强市政工程投资的控制。工程投资将会根据设计方案的不同产生差异，施工要求也会跟着变化。在设计方案完成后，施工单位开工前应与设计人员做好设计交底工作，及时发现设计方案的不足，并对设计方案进行改正和完善，避免因设计方案缺陷造成的严重工程事故。在工程设计阶段，设计人员作为设计的主导，其设计方案的经济性和可行性对工程造价具有一定的影响，应做好项目成本把控。
3.4结算阶段的造价控制与管理
市政工程完工之后还需要对项目进行验收和竣工结算，造价管理人员需要对验收审核和竣工结算等相关工作进行准确把握，在施工过程中工程量的变化、设计变更、工程变更以及隐蔽工程等在一定程度上都影响着整个工程项目的造价变化，造价管理人员需要有专业的技能知识和丰富的实践经验，对相关资料进行调取和严格审核，以保证竣工结算的科学合理性和准确有效性。
3.5市政工程信息化管理
市政工程施工技术资料和成本信息数据量巨大，信息化管理对于施工企业尤为重要。借助信息处理技术，建立市政工程施工项目及造价管理数据库，收集工程建设每个环节的数据并整理入库，将复杂多变的工作变得更加快捷、高效。施工过程中根据需要可随时调用市政施工资料信息以及造价数据，并随时对变化的信息更新入库，通过监控项目成本信息实现成本控制。
结束语
总之，市政工程全过程造价管理是一项系统性工程，受到多方面因素的综合影响，因此在市政工程全过程造价管理过程中，投资单位、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位乃至审计单位等各主体应积极参与和协调配合，综合采取有效措施在包括投资决策、设计等各个过程中采取有效措施来做到造价管理，最大限度实现市政工程的经济效益和社会效益。
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论文作者:郭尔璇
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷10期
论文发表时间:2019/9/20
标签：工程造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 造价论文; 因素论文; 措施论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年38卷10期论文;