摘要：中国经济水平的飞速发展带来的是人民物质生活水平的全面提高。已经有越来越多的人更加注重居住或工作环境的安全度、舒适度了。他们对所使用的建筑物开始有了更多的需求。为了保障使用者的生活居住或工作的舒适体验，建筑工程企业开始加大工程投入，从前期竞标到中期施工过程，再到后期验工完善，每一步都尽可能做到最好。建筑项目安全和管理创新的要求更是使得工程施工难度增加。施工难度的增加会使建筑工程面临的环境更加复杂，容易出现更多意外情况。而这些意外情况又会导致项目支出增加，工程造价便超出了最初的预算。工程造价的预估是开发商投资项目的重要参考，建筑工程造价超出预算也是建筑过程中面临的最大问题。由于各种可控及不可控原因，工程造价与最初预估往往出现较大偏差，加大了企业的施工难度。所以，对于建筑工程造价超出预算的控制对策便成了当务之急。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制对策
【引言】目前我国的建筑工程受市场经济的影响，存在着激烈的竞争行为。建筑企业通过招标竞投的方式得到项目。对于项目的工程造价的预算是企业投标的重要参考指数，也是企业选择进行项目投资的重要基础。受目前国内大环境影响，我国的大部分企业在工程造价的预算方面不够专业。从事工程造价预算的人员水平参差不齐，所得出的预算结果质量也不能完全达到标准。对于工程项目施工过程中发生的各种意外情况，更是无法做到提前预测。这个情况严重影响了企业的工程造价预算，使得预算与实际发生较大偏差，严重影响了企业的经济效益。针对这个情况，为了应对这种局面，企业在前期调查项目的过程中，一定要详细了解到各种影响预算的原因和意外情况，这个工作环节对于后期施工和企业的未来经济效益都有重大影响。工程预算的超支问题已经成为当今重点关注。
一.建筑工程前期造价预算的必要性
1.造价预算是建筑工程项目的核心环节
工程造价是企业预期完成这个工程项目建设所需要的全部费用。企业根据这个费用决定要不要投标参与项目。企业生存发展的基础就是经济效益，对于工程项目造价的全部预算是企业做出决定的重要影响因素。工程造价的预算是一种动态的造价管理。其中包括了对于项目的可行性的预估研究，对于整个项目的投资预算，对于项目所带来的经济效益的评估以及对于工程竣工的核算。目前时期，房地产项目的投资建设仍是中国经济增长的最主要引擎，短期内仍具有举足轻重的威力。也伴随着中国城市化进程的不断加快，建筑工程的发展大有前景。受经济效益的影响，工程造价的预算便成为了企业建筑工程的核心环节。
2工程造价的精准预算可为企业带来最大限度的经济效益
在工程建设过程中，难免出现一系列难以预料的突发问题和状况。如果工程造价预算能够在前期就对各种突发状况做出估计，就会在一定程度上减少企业的损失。把工程项目的投资预算控制在可以预知的范围内，又在一定程度上尽量减少项目费用，从而实现企业最大限度上的经济效益。工程造价的精准预算是工程项目顺利进行的前提和基础。预计了施工过程中可能出现的各种问题所发生的费用支出在一定程度上避免了后期存在的各种问题，直接降低了工程后期费用。
3.工程造价预算是社会发展的趋势，准确的工程造价预算可以稳定企业的发展
工程造价预算能为企业预测成本，提供利润参考，是稳定企业发展的必要，也是社会发展的趋势。建筑企业进行工程造价的预算的目的就是为了依靠预算，对未来建筑工程费用进行预测估算，在确保工程安全和质量的前提下，最大限度的提高企业的经济效益。
二.建筑工程造价预算超支的原因分析
1.工程造价方面相关的法律法规不够完善，市场存在恶性竞争
与建筑市场蓬勃发展态势不同的是建筑市场相关的法律法规、政府政策缺乏完整性。受社会主义市场经济的影响，各个建筑企业存在激烈的竞争行为。工程造价的活动本来就极易受到各种环境的影响。不够完善的法律法规为市场的恶性竞争提供了便利。许多建筑企业会为了自身经济效益而偷工减料，造成豆腐渣工程的出现。
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2.现有的工程造价预算方式不合理，进行造价估算的人员水平参差不齐
我国工程造价行业正处在发展阶段，行业的高精尖人才短缺。受此影响，各个施工单位参与工程造价估算的人员水平参差不齐。估算人员专业能力不够，对于项目的调查研究分析不够深入，由此得出的工程造价预算也会出现很多差错和疏漏，这样就无法准确全面的反映工程造价的预算，也无法正确预算后期施工过程中所发生的各项费用支出。不能为企业提供准确可靠的数据。而且，我国现有的工程造价预算方式多受前期影响，且较长时间未进行更新。现有的预算方式已经不能完全适应日渐发展的社会状况，其不合理性渐渐凸显出来。
3.建筑材料受后期市场变化影响很大
工程造价的预算是在施工前期进行的，对各种建筑材料的费用预算也是在施工前期进行的。而因为受到价值规律的影响，施工材料的价格会随着市场变化而不断变化，具有不稳定性。预算者们不可能完全保证前期预算时的工程造价建筑材料费用与后期施工过程中的建筑材料费用完全一致。而建筑材料又是工程建设过程中最主要的支出。这种情况下预算超支情况极易发生。此外，由于施工中可能会出现的一系列问题，比如施工过程的不规范和一些项目的临时变动，都会造成建筑材料的浪费，这些情况都会导致工程预算的超支。
4.建筑施工过程中容易出现各种突发状况
建筑工程的施工环节是一项长期建设环节，在这个过程中，所遇到的各种突发状况是难以避免的。虽然企业已经在工程建设前期就对工程造价做出了预算，也对一些突发状况做出了合理的预算估计。但受到专业水平的限制和后期市场出现的各种变化，所做出的预算并不能做到完全准确。所以一旦后期施工过程中出现了各种难以应对的突发状况，为了保证工程的建设的顺利进行，不受到各种影响，企业还是会以建筑的质量和施工的进度为重，这个时候，预算超支就成了在所难免的现象。
三.建筑工程造价超出预算的控制对策
1.提前做好工程造价预算的编制，加强管理和监督
企业应在招标竞投之时就对竞投项目做好充分深入全面完整的调查研究，为工程造价的预算提供准确的数据。使得预算编制人员能做出更加科学精准的预算报告，也为后期施工环节提供参考。对于工程项目的调查研究是一项庞大复杂的工作。调查人员要深入实践，勘察环境，测量采集数据，绘制图纸，研究相关资料，做出最终报告。也要深入市场，调查建筑材料的具体价格并根据市场近几个月走向对未来建筑材料的价格做出预估，对价格可能产生的波动留有一定余地。还要充分了解各种建筑材料的质量、规格等情况。对工程造价的编制各方面都要考虑到，以免出现各种漏洞。进行尽可能完整科学精准的造价预算，并随时做好相应的调整准备。
2.重视工程项目施工阶段的突发状况及预算控制
建筑项目的施工过程难免是一个较长的周期活动。在这个过程中，各种突发状况往往难以避免。而施工过程又是整个项目环节的最重要的过程，也是投入资金最大的过程。包括项目的创新管理，风险管理，以及材料的采购等等。不少企业都只是在初期做出了工程造价的预算，并没有想到对后期施工过程中可能造成的材料浪费现象进行控制。其实在后期施工过程中，由于各种不合理的管理和临时性的项目整改等情况或者受到各种自然灾害的影响，往往会产生材料的浪费，而在这个时候，严格遵照预算合同规定已经不可能了，但企业应该想办法控制材料的浪费。当施工过程中出现超支情况时，及时向上做出反映，以将浪费损失的费用降到最低。进行施工中的预算控制也是一项重要工作，有助于实现企业的利润最大化。
3.对从事工程造价相关人员进行培训
工程造价是一项事关企业经济效益的重要工作，对于从事工程造价预算的人员要求也要提高。工程造价预算人员的专业素质水平直接影响到了整个工程预算的准确科学性。因此，努力提高相关人员的专业水平也是企业当前发展的重点。对工程造价预算的相关人员进行培训，使得他们的专业能力和法律意识得到加强，才能为企业创造更大的经济效益。
【结语】随着我国社会主义市场经济的不断发展。工程造价预算已经成为工程建筑不可或缺的重要环节。目前的工程造价预算难免存在很多因素，影响着工程造价预算的准确性。工程造价预算确实是一项复杂繁琐的工程，它不仅需要参与人员具有较强的专业能力，也需要具有一定的职业道德和综合素质。国家也要尽快完善相关法律法规，使得工程造价预算能够有效进行。
参考文献
[1]王卿卿 建筑工程造价超预算的原因及控制对策[期刊论文]《城市建设》-2013年4期
[2]何磊 建筑工程造价超预算的原因及控制对策[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年23期
[3]何令 建筑工程造价超预算的原因及控制对策[期刊论文]《建材与装饰》-2013年8期
[4]唐善明 建筑工程造价超预算的原因及控制对策[期刊论文]《中国房地产业》-2013年4期
论文作者:吴李莲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/30
标签：预算论文; 工程造价论文; 企业论文; 建筑论文; 过程中论文; 项目论文; 后期论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;