摘要:矿产资源给我国带来了非常大的利润,也给我国带来了非常大的能源,因此,很多单位和企业都在开采各地的矿产,随着矿产资源被开发利用,矿产工作也在不停地进行中,矿产整合工作不断进行深化,在工作中有些问题就很明显的体现,在现在的这种情况下,怎么样才能够对矿产这种不可再生资源进行高效利用,尽量避免资源的浪费以及资源利用不平衡的问题,需要建立起来比较长效的机制来进行思考解决,本次论文主要是以矿产资源整合开发之后矿政管理的策略进行提出相关论点。以此进行探讨和分析。
关键词:矿产资源;能源开发;资源浪费
前言:在我国的矿产资源的开发利用与整合中存在的比较大的问题就是矿产资源开发利用的秩序比较混乱,目前中国的矿山规模都比较小,并且在进行资源的利用上也存在着资源浪费严重导致环境污染的问题也是比较严重的,在资源开发利用的规模化和集体化以及节约化方面都存在很大的问题,矿山的环境和生产也存在很大问题,矿产资源的整合利用遗留的问题就会导致在矿产资源被利用后产生不可逆的后果,现在越来越严重的矿产资源开发整合遗留问题逼迫我们必须要对矿产资源开发整合之后的矿政管理提出更高的要求。
一、目前矿产资源开发整合面临的问题
CZ1.重开发,轻维护
CZ我国的矿山规模基本都是分散型经营,经营规模小,产量低。经营分散的结果就是在开采矿产资源时技术力量不足,技术环节薄弱,在矿山的环境治理方面以及矿产资源开采后的后续工作方面的投入就会产生一定的问题,在资源利用方面也会存在一定的不足,管理部门要针对这些问题进行改善必须把中小型的矿山进行整合,必须把规模扩大,把开采的技术进行提高,把环境治理水平进行提高,把矿山资源开采高效利用,把矿山开采时的安全工作做到位,但是在进行资源的开发以及矿产资源的整合的过程当中,对资源的开发是一味的索取,并没有把重点放在改善开采的环节,也没有开采之后环境保护以及矿山安全等问题上面。在一些小型矿产被整合成大中型矿产之后,资源的利用效率依旧没有提高,并且安全事故也常常发生。比如说在2017年4月15日,神华集团乌海能源有限公司煤矿就发生了透水事件,在2011年2月20日,河南省伊川县煤矿业有限公司就发生了瓦斯爆炸事故,这些事故都给我国人民身心以及矿产公司带来了非常大的伤害,甚至对一个家庭也是带来了非常大的灾难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造成这些事故的原因多种多样,那么最突出的原因有两种,首先,第一个方面,我国属于国有的大中型的矿产资源获得资源的储备大多数是通过划转形式获取,这样的获取方式具有成本低,赚的多,资源层次较好的优点,并且在开采的过程中不需要投资太多的资本,就能够使矿产企业收获到较高的收益,所以大部分的企业都把重点放在了如何提高矿产资源开采的产量上面,造成了矿产资源产量快速生长,在工艺生产以及矿产资源开发后环境的距离和矿产资源开采过程中,安全性能的考量上就没有太多的投入,在开采过程中就会存在一定的忧患。在另一方面,我国的国有大中型矿产和一些小型矿产在进行整合的过程中,不能够掌握到整个矿山之前的地质情况,也不能够按照矿山的生产能力作为整合的主要条件,对整合矿山的技术以及矿山现有条件没有新的规划也没有现实的考量,对矿山的现实情况了解不足,对他的后续发展的投入也存在一定问题。
CZ2.补偿机制不健全,迫使矛盾激化
CZ矿产资源开发整合的最主要目的就是为了减少矿山的资源浪费,整合矿山,中小企业矿山的资源整合到一起来解决环境被破坏的问题,但是在这其中如果矿业的法人的合法权益被受到迫害,就会有很多人站出来反对。也就是说,不能把减少中小型矿山的资源浪费问题以及它的安全问题和破坏环境问题当做借口来损害矿山法人的合法权利,这些拥有矿产权利的人,他们拥有的方式是通过招、挂、拍的形式,矿业权人有理由根据矿产的资源储备量以及矿产现在的地质情况和未来的生产建设与发展进行核算,是否该投入成本和在未来的长久打算,以及自己在其中可获得的利益,如果将矿产资源作为先关闭再整合的方式,矿山被强制关闭,这种市场的补偿机制是十分不健全的,甚至可以说是违背了市场机制,同时也严重地损害了矿业权人的合法权益,给拥有矿产权利的人带来了巨大的经济损失和精神损失。
CZ二、矿产资源开发整合后矿政管理的策略
CZ目前我们国家矿产资源开发整合的战略是国家长期发展的战略,当前的矿产资源开发正处于国家的上升关键时期,也是工业化进程的关键时期,是国家安全建设,生产建设和环境安全质量检测的重要战略。所以,要加强矿产资源开发整合的矿政管理,第一要增强宣传力度,要将这种思想从人们的眼睛里渗入到心里,让人们从思想上就可以认识到自己所曾经所认识的不足,首先,各个地方的政府部门以及领导就要提高自身的认识,加强矿产资源开发的整合宣传工作,领头人要从思想上有新的认识,在对下面百姓进行渗透。要发挥电视,报纸,广播以及网络的重要作用,将舆论导向作用发挥到最大,对开发矿产资源的开发以及利用,对相关政策进行深入的探讨,广泛的宣传,通过树立典型,、找到榜样、模仿榜样来提高人民对矿产资源的热情。其次,各个司法部门以及立法部门必须要进一步的完善矿产资源方面的法规,抓紧编制矿业方面的法规,以及能源方面的法规,修订煤炭法,将这些法律上的短板与不足补齐,让矿产资源的企业,拥有矿产资源的企业在经营矿业时有法可依,有有据可依。最后,要在辖区产业规划中将矿产资源开发整合纳入进去,要把矿产资源开发整合作为辖区产业发展以及经济发展的重要政策内容,然后针对矿产资源工作不统一以及工作量不同,采用不同的手法,因地制宜,量体裁衣,实现可以求同存异,实现多样化发展。
CZ结语:综上所述,矿产资源的开发利用整和对矿产资源的后续发展有非常重要的作用,在矿产资源开发整合的问题中,必须要加强各个部门的重视,在我们进行资源的利用,开发,这个过程中,对矿政管理也提出了更加严格的要求,所以矿产资源的有关部门必须要调整思想,调整管理思路,将产业能源与国家发展相适应,采用合理的措施,使得矿产资源开发利用可以得到可持续性的和谐发展。
CZ参考文献:
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CZ[2]曹希绅,王丽艳,徐树强,杨继友.矿业权实地核查发现的问题、成因及对策研究[J].资源与产业,2015,17(03):62-66.
论文作者:姬春宝
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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