摘要：现阶段，我国铁路工程的建设数量逐步增多，在铁路工程施工管理中，需要准确的分析实际工程造价的预算情况，按照铁路工程的实际成本控制需求，合理的判断实际铁路施工规范管理设计的编制标准，依照工程造价控制管理水平，重点分析工程预算管理。根据实际的作用水平，合理的分析铁路工程预算在实际造价管理中的作用，不断完善信息化管理技术管控标准，加强工程预算的管理分析，明确实际审核标准，监督规范流程，加强综合项目的阶段性分析，落实铁路工程预算的合理管控。
关键词：铁路；工程预算；造价控制
引言
在强烈的市场经济环境下，工程造价的合理控制对于企业的经济效益和营造的市场竞争来说都具有重要的作用。就我国现阶段的发展水平和发展方向来看，科学技术的迅速发展有效促进了我国的工业化水平的进步，对于各种工程项目的建设力度也在逐步地增加。但是在实际工程的工作环节中，往往会由于技术性条件的不足导致整个工程项目存在经济资源和物资资源的浪费情况，对于整个工程造价的影响是极大的。为了能够促进相关的行业工作人员对铁路工程造价的控制合理性做出一定程度上的保障，必须要注重对工程预算阶段进行重视，尤其是对经济成本的投入方面，这样做才能够使得工程项目的资源集约化走上可持续性的发展道路，才能够促进整个行业的进步和发展。
1铁路工程预算的基本内容
铁路工程预算即为立足于微观和宏观两个角度对铁路工程展开预算估计，第一，在展开施工前，详细的计划所需要的劳动力情况，如劳动力的消耗情况和劳动的应用进展。第二，对铁路工程的基本货币标准予以确定，和设计开始到竣工阶段所需要的全部晋级类型费用文件。铁路工程预算可以将不同时期的工程造价情况反映出来，借助提前的研究工作加强施工投资，也因此成为诸多企业在展开核算、分配、管理和监管的重要依据。
2铁路工程预算在工程造价控制中的作用研究
2.1铁路工程设计以及决策阶段工程预算的作用
①作为铁路工程设计的主要基础，设计人员职业水平的情况将会对其产生较为直接和深远的影响。这就要求铁路工程设计人员应当十分熟练的掌握铁路工程中设备价格、铁路原材料、预算定额等内容，在铁路工程的设计过程中能够综合性的分析和考虑不同材料的造价问题，以更加科学合理的控制和分配设计阶段的工程造价情况。②应当对相关项目和工作人员的具体责任划分明确，确保各司其职、人尽其责。③为了实现经济效益与技术水平的有机融合，对各种资源进行优化，从而对预算成本有效降低，应当在铁路工程设计质量得到最大限度保证的前提下，推广应用限额设计法。④为了最大限度的激发铁路工程设计者的工作热情和设计水平，铁路工程企业应当在设计方面实施科学、合理、公正的奖惩制度，对于业绩突出、责任心强的设计人员应当奖励和表彰，对于没有担当、缺乏确认感和成绩平平的员工也应当给予适当的惩戒，这对于铁路工程造价管理和铁路资源合理利用具有积极的意义。
2.2控制铁路工程的成本投资
对于铁路工程进行成本投资的过程是一个很复杂的过程，需要尤为注意到相关铁路施工企业在有效掌握了内部经济成本的程度，能够使得工作者根据施工图纸所确定的要求进行资源、资金以及相关人力、物力的合理分配和使用，才能够严格地控制铁路工程实际施工过程中的经济成本投资。这样的做法在表面上看来是以施工设计图纸为核心依据进行展开的，但是实际上还需要对整个过程中的利用材料、工作人员工资、机器设备等方面进行精确计算，使得经济和设计工作有效地被结合起来，促进了铁路工程成本的合理性和科学性，保证每一个工作步骤被落实到应有的地方，从而使得整个铁路工程的落实和工作环节步骤变得有理有据。
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3铁路工程造价控制存在问题
尽管随着社会经济水平的不断提高，铁路工程造价控制也逐渐受到了相应重视，但具体开展造价控制工作时却仍存在着一些问题：第一，造价控制体系较落后。传统造价控制管理体制虽然经过了反复改进完善，但本质上却没有任何改变，这对工程项目造价管理和铁路行业未来发展起到了严重阻碍作用。第二，施工造价控制存在不足之处。计划经济条件下工程间存在的差异考虑不够全面，并且随着市场经济转变施工造价控制存在问题也在不断暴露，各部门协调沟通难度较大，甚至不具备交流联系平台。第三，造价控制局限性。往往铁路工程造价控制会产生较多复杂信息，并且数据处理难度也相对较大，传统处理系统已经无法满足当地实际需求，再加上控制体系功能减弱等问题，都会对铁路工程造价控制质量带来不利影响。
4铁路工程预算综合水平的控制和提升
4.1提高造价管控人员专业素质水平
某种程度上说，铁路工程造价管控人员是否具备专业素质直接决定着工程造价落实成效。因此铁路工程开展过程中，相关部门需针对造价管控人员专业能力和综合素养展开系统培训教育，便于实现工程造价成本目标。同时还可向造价人员灌输一些预算方面知识和法律法规内容，促使铁路工程预算工作效率得到大幅度提升。除此之外，铁路企业还需为造价管控人员提供外出交流学习机会，不断健全完善造价管控机制，帮助造价管理人员不断提高自身综合素养，更加积极参与到工程造价管理工作中去，从而为工程预算工程的高效开展创造良好条件。
4.2加强对工程预算编制工作的落实和完善
一个合理有效的预算编制，从根本上来说，是确保工程造价顺利实施的一种最为关键的保障。因此，首先就要确保从事工程造价工作人员具备良好的工作意识，整体的职业道德和素养是合格的。而且还需要在工作的过程中，坚持原则，从客观实际出发，对社会多方负责。尤其是在前期的市场调研和工程设计阶段，需要对影响施工成本各种因素有全面的认识，做好控制工作。
4.3工程施工阶段的造价控制分析
按照工程施工阶段，准确的分析施工项目造价标准，分析实际造价控制标准。通过造价工程系统的实际情况需求，判断整体工程造价工作控制的标准，对资金进行有效的管理，明确资金的投入量和有效使用量，确保资金的合理使用，保证工程造价的有效控制分析。
4.4注重铁路工程预算监督审核
铁路工程预算工作的成效如何关键要看其合理化和科学化程度如何，而要想评估这两项指标就离不开铁路工程预算监督审核，这也是工程造价控制水平提高的关键。在审核铁路工程预算时，应当重点对铁路工程预算结合铁路工程项目所占工程造价的比例，制定具体的审核的流程和审核细则，对工程项目开发商、承包商以及相关资金流向等进行明确。需要指出的是，应当加强审核工程预算中的虚假预算和超预算情况，审核施工图纸的要求与工程量是否存在差异，审核材料市场价格的一致性等情况。
结语
总而言之，铁路工程和预算控制工作是开展工程造价管理工作的基础，使企业开展财务管理的前提，确保预算管理工作的准确性和科学性，有利于顺利完成铁路工程，同时也可以给予企业帮助，让其更好地管控财务资金，使企业可以将工程成本降低，实现企业效益的最佳化。所以就现阶段工程预算下的工程造价中存在的问题，需要运用科学、合理的措施进一步强化工程的预算管理工作，促进企业工程造价控制水平的提高，为企业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
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[3]李贞英.浅谈建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].门窗，2015，5（4）：185.
论文作者:王玉洁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
标签：工程预算论文; 工程造价论文; 铁路论文; 造价论文; 铁路工程论文; 工作论文; 预算论文; 《基层建设》2018年第36期论文;