宿迁市宿豫区水务局 江苏宿迁 223800
摘要：水利工程建设施工量较大，施工过程中存在着很多质量和安全风险，只有加强施工现场的安全管理，才能尽量消除安全隐患带来的威胁，保障施工人员的人身安全，同时提高工程质量。本文主要分析了导致安全问题的因素，并总结了提高安全管理水平的措施。
关键词：水利工程；工程施工；安全管理
引言
水利工程是关乎国计民生的重要工程，不仅能够促进社会经济发展，还能够防旱防涝，给人们带来优质的生活环境。水利工程施工周期长，难度大，发生安全事故的几率较高。随着我国水利事业的不断发展，安全施工成为重中之重，施工单位必须采取恰当的措施提高安全管理水平，确保水利工程建筑施工可以顺利进行。
1、水利工程建筑施工的主要特点
1.1施工对象比较复杂
水利工程施工量较大，涉及到很多施工对象，而这些施工对象可能给施工带来安全威胁。例如施工中经常要进行土石方爆破，雷管、炸药等都会对施工人员的人身安全造成威胁；有时工程需要在洪涝季节施工，要确保在洪涝灾害的影响下施工仍然能够稳定开展；在基坑开挖施工中，安全支撑问题也是影响施工安全的一个因素。对于水利工程建筑施工来说，这些因素都极大的增加了安全管理的内容和难度。
1.2施工现场较为混乱
施工现场往往会堆放很多施工材料，停留很多机械设备，并且还有混凝土模板等构件，导致施工现场比较混乱。部分管理人员责任心不强，对于施工现场存在的违规操作现象视而不见，安全管理流于形式，无法真正保障施工人员的人身安全。还有一些管理人员不重视施工材料管理，材料进入施工现场前并未严格按照规定进行材料试验，等到施工时才发现材料规格或者质量不满足工程标准，此时只能更换合格的材料重新施工，对施工进度会产生不利影响。
1.3施工环境局限性较强
一般水利工程建筑施工都是在较为偏僻的野外进行的，环境条件较差，施工人员和管理人员的正常生活难以保障，更不用说安全设施的配置，一旦在施工中出现错误或者失误，就有可能引发严重的安全事故。
1.4工程周期较短
在目前的水利工程建筑施工中，机械设备的应用非常普遍，恰当利用机械设备不仅能够减轻施工人员的压力，同时还能提高施工效率和安全性。运行机械设备进行施工，即便是大型水利工程，其工程周期也可以控制在几年之内。但是在野外环境条件较为复杂的情况下，使用机械设备也会给安全管理带来一定困难。
2、水利工程建筑施工中引发事故的主要原因
2.1施工人员素质水平较低
不少施工单位聘用的都是农民工队伍，农民工施工经验丰富，吃苦耐劳，但是农民工队伍的素质水平参差不齐，在施工中多是依照自己的经验而不是工程规定。大部分农民工都没有接受过正规培训，在施工技术特别是施工安全等方面的意识不足，在施工中频繁出现违规操作现象而不自知，特别是遇到一些可能产生危险的紧急情况时，施工人员不知道采取何种措施自救。一些施工人员并不具备施工资质，在施工中不按照工程规定事故，也是导致安全隐患的一大因素。
2.2施工设备不够完善
水利工程建筑施工需要使用很多材料和设备，材料和设备的质量很大程度上影响着施工安全性。设备质量不合格是导致施工中发生安全事故的原因之一，例如脚手架质量不合格、缆绳强度未达到施工要求、信号装置不灵敏等，都可能引发重大安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆升降机是水利工程建筑施工的常用设备之一，一些施工单位组装后没有经过检验就直接投入使用，升降机零部件存在问题或者性能不达标，在承重时很可能出现坠落等安全事故，严重威胁施工人员的人身财产安全。并且水利工程建筑施工场地大多在野外，天然的环境条件也隐藏着一些安全隐患，施工单位应该结合具体情况采取防护措施，例如在危险处设置警示牌、防护栏等。
2.3未按照工程规定操作
不论在水利工程建设还是其他领域，有不少安全事故都是由于施工人员违规操作引发的，违规操作或者违章操作不仅会给自己带来危险，还会影响其他施工人员的人身安全。但是不少施工单位并未制定完善的安全管理制度，安全管理无章可循，施工人员和管理人员的行为没有受到限制。
3、水利工程建筑施工安全管理的强化措施
3.1施工安全管理应该坚持的几项原则
第一是预防为主，未雨绸缪才能够大大降低安全事故发生的几率，重点在于消除违规和违章操作行为，给施工人员创建安全的施工环境。施工单位应该对施工人员和管理人员进行安全教育，让其了解安全管理的重要作用，并在实际施工中落实安全施工理念；第二是坚持安全第一的原则，不论施工进度、施工成本如何，都应该始终将安全施工放在首位，不能为了短期利益抢进度，忽视施工安全管理；第三是全员安全管理原则，将安全管理责任落实到每个施工人员和管理人员身上，将安全生产目标分解开来，做到安全施工人人有责。
3.2制定完善的施工现场安全管理制度
无规矩不成方圆，完善的安全管理制度是限制施工人员违规操作的关键因素，只有有了完善的制度，才能让安全管理工作有章可循。安全管理制度的内容应该包括安全行为准则和自我保护准则，结合工程实际需求认真制定准则的每个细节。当然，制定安全准则后，只有落实到实际施工中才能真正发挥其作用。施工人员和管理人员一定要建立起安全施工的意识和责任感，将安全施工的理念落实到每个施工环节中。除了施工现场的监理人员外，还可以另外设置安全管理员，他们具有制止危险操作的权能，当发现有施工人员有违规操作现象可能引发安全事故时，要及时制止并给予处罚，严重的还要让其停止工作以儆效尤。在项目招投标阶段，要尽量选择具有施工资质、丰富施工经验和良好社会口碑的施工单位，其完善的管理措施和先进的施工技术，能够大大减少安全事故发生的几率。
3.3做好合同管理工作
合同管理对于水利工程建筑施工至关重要，合同内容是制约业主和施工单位双方行为的准则，加强合同管理，可以约束双方的权力，让双方尽可能处于平等位置。水利工程项目利润低、风险高，建设方往往希望通过合同将部分风险转移给承包方。一些施工单位重视技术，忽视合同管理，当施工现场人员不足时，甚至直接从合同部门抽调人员，导致合同管理人员不足的问题。部分合同管理人员专业水平不高，管理工作完全是“摸着石头过河”，影响了工程的整体水平。因此，对于施工单位来说，应该切实加强合同管理意识，签订合同时要今早发现其中的不合理之处并据理力争，将己方的损失尽量降低，如果必须接受也要尽可能维护自己的权益，通过合同制约双方的权力和义务，能够大大减少后续施工中出现的问题，确保工程施工可以顺利进行。
3.4文明施工减少安全问题的出现
水利工程施工要尽量做到文明施工，开工前就要对施工人员和管理人员进行教育培训，提出杜绝死伤、杜绝机械设备损坏、杜绝火灾事故等文明施工的目标。加强施工现场的监督和管理，杜绝施工人员违规违章操作的问题。可以将安全施工、文明施工纳入绩效考核体系，对不能做到安全施工、文明施工的人员，一定要给予处罚，只有这样才能督促他们建立安全施工和文明施工的责任心，尽可能降低安全事故发生的几率，进而提高水利工程建筑施工的整体质量和安全性。
结束语
综上所述，水利工程建设关乎国计民生，但是安全问题一直触目惊心，施工单位一定要对施工安全给予充分的重视，并在实际施工中采取有效措施降低安全事故发生的几率，保障现场施工人员的人身权益。
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论文作者:刘宝
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/25
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