摘要：为了使基本建设资金可以得到最充分合理的运用，创造并获得最高的社会价值，就需要通过必要的程序及方法对工程建设资金的运用实施最高效的把控和策划。本文分析了如何加强工程造价管理中概预算的编制工作，还提出了一些对应措施方法，从而为提升概预算编制品质，更高效地把控工程造价提供保障。
关键词：建筑工程；工程造价；概预算
一、建筑工程概预算与工程造价相互联系
建设工程概预算是指在工程建设程序的环节中，依照不同时期设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算并确定每项新建、扩建、改建及重建工程所需要的所有投资额的文件，是建设工程项目在不同建设阶段经济上的体现，是预先计算并专注建设工程价格的费用性文件，为工程投资的决策、分配、把控、管理、核算及监察提供重要依据。现代建筑工程为了实现经济效益与社会效益的双重提高，必须提升概预算编制品质、科学合理地确定工程造价，并对工程造价实施动态管理，把控风险投资，改革并完备工程投资预算，对整个过程进行科学合理的把控及管理，为工程造价的管控工作提供方向指导参考。
二、建筑工程概预算编制
通常编制建筑工程概预算之前需要首先掌握一些重要文件资料，如：设计资料，它是编制概预算的主要工作对象。包含经审批、会审之后的设计施工图、设计说明书和设计选用的国标、市标及各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。建筑工程概预算定额和相关文件，它是编制工程概预算的基本资料和计算标准。包含已经批准执行的概预算定额、单位估价表等相关文件。施工方案，经批准的施工方案可以确定企业施工工程的具体工作方式、流程、进度及各种现场布置等，使整个施工技术文件中的重中之重，对计算工程量、工程进度等都有着重要作用。工具书等辅助资料，编制概预算时，由于其中的计算比较繁琐，一不小心就容易出现错误数据，因此为了避免这种情况的发生，并且为了提高工作效率，概预算人员通常都必备一些辅助工具资料，将常用各种标配事先做好编制，以便后期拿来用的时候方便快捷。
三、当前建筑工程造价概预算中的问题
1 预算方法滞后
编制预算的时候经常进行定额换算，但是国内现行的工程预算通常采用非动态且滞后的方法，定额单价往往是根据几年前的人工、材料、机械台班价格的统计为参考，新增定额没有代表性，致使工程量计算取费容易出现差错。
2 预算设计没有顾忌整体
预算设计属于工程前期工作内容，在之后的实际施工过程中，却常常出现由于各种不可避免的因素及人为原因导致的额外支出加大，这也就体现了前期的预算设计的不成熟，缺乏整体考虑。
3 施工设计变更随意
工程开展的过程中，施工企业为了图省事，方便作业，往往会不以施工设计为依据而随意改动实际操作，这就导致了支出额外增多，使工程造价超标，这时就只好对原本的设计实施调整工程预算。同时相关各方对施工过程的设计变更的可行性及科学性等缺乏有效的监管。
4 工程招标及设计制度不完善
设计招标过程缺乏科学管理，致使设计方背离了设计的本身原则，而只一味地追求效果，甚至出现施工方为了一己私利而虚报多报工程量的现象，此时的预算已经严重地与现实产生差距，并失去了其本身的价值意义，甚至成了有些人谋取私利的一件工具。
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四、工程造价概预算的把控要点
建设工程概预算是工程造价管理的先决条件，贯穿于工程建设的整个过程。
1 设计把控预算
建设工程概预算编制工作首先要考虑经济方面的设计，在不影响设计功能的前提下，最大限度地减少造价，指出合理化策略，最终在此条件下择取最佳方案。改变设计专员的经济观念，要杜绝当前部分设计中不结合实际，一味地追求高标准的乱象。所以，搞好概预算编制与审核工作，才能保证工程设计品质，减少工程造价，进而使其实现技术先进、经济合理、安全实用的目标。
2 做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量左右着工程造价预算，计算结果是否准确，将会给工程造价指标带来非常大的影响。在综合工程施工组织特征的基础上，应首先做好前期准备工作，收集相关工程资料，进行实地现场勘察、了解施工环境并对施工方案具体调整，了解现行建筑工程预算的定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。将工程建设项目现场的关键资料了解全面，把控工程造价预算。要把对工程总造价影响大的桩基工程及比较复杂的保温防腐项目给予重视，尤其注意工作中不要缺漏项目。严格根据以预算为基准，把控项目施工整体，完善工作内容，减少项目变更，使预算造价得到有效把控。
3 时刻把握好施工中关键环节的市场价格
工程设备这及材料品种多、价格同样繁多，其购置费占总造价的很大比重，价格的动态变化左右着工程预算，与合同风险，施工企业必须给予其足够重视，对设备材料的品种、规格、性能及价格做到心中有数。投标报价时要掌握最新的市场价格，能对其价格变化做出方向判断，从而合理报价，减少风险。收集资料时，工程造价专员要对具体工程的造价指标实施预测分析，严格把控相关因素，保证合同的顺利落实工作。
4 提升工程造价概预算管理人员素质
造价预算管理人员要具备工程预算的专业知识、清楚相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析等各方面的专业知识要清楚。工程造价概预算属于一项工作时间长、工作内容繁多，要求细心程度较高的工作。即使是对造价概预算的老专员，也避免不了疏漏及一些困难问题的出现，而且现在新材料、新技术的不断快速更新，只有不断学习深造才能紧跟时代潮流，从而顺利完成工作。另外造价预算管理人员有必要深入工程施工现场，了解实际施工中的具体状况，并要对工程建设全过程中的项目进行可行性探讨，对设计的各个阶段把握牢靠。因此可知，工程造价概预算的管理人员一定得要具备过硬的专业基本功，及合格的职业操守。雇佣企业要重视概预算管理人才的培养工作，为造价预算管理人员的深造及提升提供条件。
结束语
工程造价概预算的品质高低直接影响着总体工程造价水平，伴随中国经济技术水平的迅猛发展，建筑工程造价逐渐提高完善起来，这也就给概预算编制工作设置了更高的要求。概预算工作只有合理进行工程造价的确定，才能使投资得到有效把握掌控，合理把控建设规模，对实际工作做到全面了解才能防止概预算超标，寻求新方法的同时，保证概预算工程造价得到有效把控，使工程建设目标顺利实现。
参考文献
[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息,2013,(11).
[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报,2014,(05).
作者简介
高维（1990-02），男，汉族，籍贯：湖北省汉川市，学历：本科，研究方向：土建造价。
论文作者:高维
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：概预算论文; 工程造价论文; 预算论文; 工作论文; 工程论文; 造价论文; 定额论文; 《基层建设》2017年第24期论文;