克服障碍 实施大学国际性战略，本文主要内容关键词为：国际性论文,障碍论文,战略论文,大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
二十世纪中后期，经济全球化、信息化、知识化的浪潮席卷而来，人类社会从来没有如此地联系紧密、互动频繁，人类社会也从来没有如此地相互依赖、相互影响。教育的产生与发展始终是和人类社会经济生活联系在一起的，增强教育尤其是大学的国际性，不仅是世界物质与精神生产的国际性日益增强这一趋势的必然结果，而且也是大学发展内在需求的自然流露，是大学传统和特质与现代社会结合的必然要求。提升、增强国际性，已经成为现代大学谋求生存和发展必须面对的时代要求和挑战。
一、增强国际性是我国大学发展的重要战略
中国社会尽管在近现代有很长一段闭关锁国的经历，无论是儒家的“和而不同”思想还是道家的“上善若水”理念，赋予中国人的精神内核都是“海纳百川，兼容并蓄”。这种开放精神和包容理念在高等教育领域，体现为国际交流与合作的力度不断加大，无论是教育主管部门还是大学都积极地开展国际合作和交流，将增强国际性作为高等教育和大学获得发展的重要战略手段之一。有资料统计，从1978年到2001年底，中国各类出国留学人员达46万人，学成回国的有14万人，现在中国每年有2.5万人出国留学，中国已成为世界最大的留学生派出国。与此同时，来华留学人员累计达到30多万人，每年有1.5万名外国文教专家受聘中国。可以说，从1980年代到现在，特别是在加入世界贸易组织后，在增强国际性方面，中国的大学特别是研究型大学从大学的管理理念到管理方式、从教师的科研方式到教学方法、从大学的专业设置到课程建设、从教师队伍的培养到聘任、从大学的软件建设到硬件建设都发生了巨大变化，受益匪浅。在科研方面，教师和学者通过获得国际最新科研资料、与国际同行的交流与合作，将自己的科研视野推向了世界，让自己的学术成果能够立于国际前沿；在教学方面，学校更多地从培养适合时代需要的国际型人才的角度出发，学习了其他国家大学的一些成功做法，调整了课程设置、教学内容和教学方式，更加注重学生创新思维、独立精神和基本素质的培养，建立了更加灵活的现代教学机制，有了学生互换交流、全英文授课等国际性很强的教学活动在某些学校某些专业上的实验；在服务社会方面，许多大学采取了更加多元化的服务理念和服务方式，与社会不同机构、企事业单位采取多种形式合作，建立了更加富有成效的科技成果转化为生产力和理论服务实践的方式。
正是在这样的实践过程中，中国的大学进一步意识到加强国际性的重要性并坚定了加强国际性的信心。我们认为，与世界很多其他大学一样，做国际文化交流的桥梁和纽带、促进不同文明之间的沟通与“交往”，已经成为了现代中国大学继人才培养、科学研究、社会服务之后的第四项社会功能。不仅是大学自身，中国社会从政府到民间、从教育主管部门到普通百姓都对加强中国高等教育的国际性采取着积极的态度。教育主管部门组织召开高层国际论坛，为大学提供与其他国家大学互相交流的平台，譬如已举办了两届的中外大学校长论坛。教育主管部门还出台包括《中外合作办学条例》等政策规章，促进和规范高校间的国际交流与合作。
二、我国大学在增强国际性的过程中遇到的主要障碍
尽管人们对大学国际性的增强与提升充满了热情，并采取了一系列措施，取得了一系列成果。但在实践中，仍然存在一些障碍，如果不能得到很好的解决，中国的大学将很难在国际性方面走向成熟。
（一）教育经费投入不足。中国政府虽然在教育方面已经倾注了大量心血，但对教育的投入仍然远低于世界平均水平。尽管近年来财政性教育投入占GDP的比重得以回升，但仍没有达到4%这个发展中国家平均水平的低标准目标，政府应该进一步加大对教育的投入。教育经费方面的问题一方面体现在政府的投入上，另一方面则体现在公众资金的吸引上。我们应该承认中国目前还没有建立起将公众资金吸引到高等教育上来的良好机制。目前获得公众资金投入的主要方式是大学生学费的收取，虽然我们对学生学费的收取只占学生培养成本的20%左右，但对于很多学生家庭特别是对于来自西部和边远山区的贫困家庭来说，已经是不堪重负。在可预见的未来的一段时。间，中国不可能也不应该通过继续提高收取学费来获得更多的公众资金。政府应该采取的措施是从制度设计上建立起一套鼓励捐资助学的机制，培养以捐资助学为荣的社会风气和环境，如对捐赠部分采取税收减让的政策，尽快开征遗产税等。
教育经费的不足已经成为中国大学发展的最大瓶颈。很难想象，在资金实力方面相差悬殊的大学，在国际竞争上能处于真正平等的地位。
（二）思想观念滞后。一个人能走多远，取决于他的思想能走多远，大学同样如此。尽管在思想认识上，中国的政府、社会和大学都对增强国际性共识。但在现实生活中，思想上的保守和偏狭总是以种种面目出现，有的甚至会披着看似开放的面纱。比如对新思想新思维不加了解的拒绝和不认同，比如片面的“国粹主义”或是片面的“全盘西化”，比如对从国外引进的成果不加辨析地使用和盲目地崇拜，从而造成大面积的误导甚或造成一种学术上的新垄断现象，比如国际学术交流中对不同己见者随便扣上“左”或“右”、“冒进”或“保守”的帽子，如此等等。我们的大学要进一步走向世界，必须进一步倡导思想解放，坚持实事求是、与时俱进，坚持“百花齐放、百家争鸣”，坚持既重视纵向继承又注重横向借鉴，真正营造兼容并蓄、海纳百川的学术氛围，进一步促进学术自由和学术繁荣。只有克服思想上的保守和僵化，营造一个和谐的自由的健康的学术环境，一所大学才能成为真正的国际型大学。
（三）制度上的障碍。中国的大学目前在国际交流工作中，仍然存在不少制度上的障碍。这些障碍有的是不同国家不同教育体制所造成的，例如，不同国家学位学历的互相承认问题，这种相互承认有利于国际高等教育的合作和资源的共享，但有的国家硬性地对其他国家的高等教育套用自己的标准和评价方式，使得这个问题长期不能得到根本性的解决。有的障碍与我国的高等教育管理体制和具体制度设计有关，比如大到诸如中外合作办学、小到诸如试行开设全英语教学的学位项目等，大学包括知名的研究型大学仍不能享有合理的自主决策权；而在大学的国际交流与合作中，也存在着若干不必要或不适当的行政审批。所有这些，导致许多知名学校在国际交流方面的创新实践与学校其他工作方面的创新实践相比明显落后，不能对学校的整体发展起到良好的支撑作用。有的障碍则是由于大学本身内部规章制度的不合理造成的，导致国际交流与合作工作的渠道不畅通或发展不平衡，或者造成国际交流工作不能以学科建设、人才培养为中心，与学校的重心工作脱节等等。
通过开拓性的工作尽可能跨越这些不同类型的制度性障碍，通过制度创新来营造一个有利于加强大学国际性和国际竞争力的良好制度环境，我国大学国际性才能得到进一步发展。
此外，还存在着语言等方面的障碍，也需要坚持不懈地认真对待。
三、在增强国际性的过程中应注意的几个问题
我们认识到提升、增强大学国际性的必要性、重要性、可能性，同时我们也认识到我们所处的国际环境是复杂的，我们接触到的事物都是多元的，在这样的背景中，一切依赖我们自己的判断和选择。所以，在提升大学国际性的变革进程中，正确的价值判断和理性选择是十分重要的。在这方面，我们以为至少要处理好以下三个关系：
（一）国际性与民族性的关系。联合国教科文组织21世纪委员会的报告中曾经指出，“现代人有一种头晕目眩的感觉；一方面是世界化，他们看到而且有时承受着这种世界化的多种表现；另一方面是他们在寻根、寻找参照点和归属感。他们在这两者之间左右为难。”这表明如何处理好国际性与民族性之间的关系，已经成为当今各国关注的一个问题。特别是发展中国家，由于是在不公平的国际政治经济秩序中被动地卷入经济全球化大潮中的，在竞争中不可避免地处于不利地位。所以，一方面要在大力推进国际交流与合作中努力学习并借鉴各国有益的文化成果为己所用，另一方面又要在发展国际性的同时一定要注意坚持自己的民族性。鲁迅先生曾说，“愈是民族的，愈是世界的”，这句话十分富有哲理，他揭示了一个国家一个民族的真正国际竞争力之所在。
中国是国际社会中的一员，中华文明是世界文化宝库的一个组成部分。我们最近主持编写了一本著作《中国古代治国要论》，目的是为了编一本专业领域内的历史教科书，让故纸堆中的历史鲜活起来，向世人展现我们传统文化精粹在现实生活中的生命力和功用。在倡导放眼世界，学习和吸取外国有益文化成果的同时，中国的大学一定要重视本民族的文化传统，从本民族的文化宝库中吸收营养。如果没有自我的存在，所有的东西都是借来的，那样的国际性恐怕是空中楼阁，不具有存在的基础。
处理好国际性与民族性间的关系，还包含一个本土化的问题。我们提倡国际性，不是空泛地流于概念，而是确实地服务于国家和民族的发展。我们学习外来的知识和先进经验，是为了更好地解决本国实践中碰到的具体问题。这样，我们就必须把学来的知识转化为确实的营养，而一般来说，外来的文化都需要有一个本土化的过程，才能被吸收、消化和利用。所以，我们在吸收外来文化的时候要充分考虑到中国的具体国情，重视外来文化的本土化或者说是中国化。
（二）共性与个性的关系。大学是有共性的，比如开放的精神、独立的精神、对真善美的价值追求等等。但是，每所大学同时又具有自己的传统、个性和特色。比如从学校类型来看，有的学校是研究型大学，有的学校是教学为主型大学；从学科特点来看，有的学校以理工科见长、有的学校以人文社会科学见长，有的学校则有很强的综合性；从校风来看，有的学校严谨，有的学校务实，有的学校狂狷。大学的共性决定了增强国际性对大学在普遍意义上的必要性，而个性则决定了每所大学在增强国际性的战略和政策选择上应该是各具特色的，而不能走趋同的道路。比如理工科为主的院校，在目前的情况下，盲目要求留学生的数量与人文社会科学为主的学校或综合性学校一样，就是不现实的。处理好共性和个性的关系，才能在增强国际性的过程中，走一条适合自己的发展道路。通过增强国际性，来滋润和发展自己的个性；同时，通过个性的魅力，来增强自己在国际交流中的吸引力和竞争力。
（三）引进来和走出去的关系。国际高等教育交流的完美状态，当然是引进来和走出去处于一种相对平衡和谐的状态。但由于教育是个特殊的服务行业，涉及到国家的主权、意识形态、社会道德建设和民族文化传承等一系列重大问题。因此，各国在开放教育市场上都十分谨慎。目前，在世界贸易组织143个成员国中，大部分成员国都未在开放教育市场的协议上签字。事实上，现在的国际高等教育交流一个显著特征就是有很强的不平衡性。虽然高等教育国际交流是双向或多向的文化交流活动，但是，由于发展阶段、发展速度、发展重点和发展环境的不同，这种交流对各个国家的影响是不同的。相对而言，西方发达国家位于世界科学技术的中心，有着强大的政治影响和坚实的经济后盾，往往会在这种双向交流中占主导地位，比如国际学生的流向主要是从发展中国家流向发达国家，人才的流向也是如此；而从文化输出的流向来说，则是从发达国家流向发展中国家。这样很容易造成文化殖民主义，造成发展中国家文化个性的缺失，造成某些发达国家的价值观成为世界的主流价值观，从而进一步拉大这种不平衡。
早在上个世纪初，蔡元培先生就曾说过，“我们一方面要注意西方文明的输入，一方面也应注意我国文明的输出”。中华文明有着五千年的悠久历史，作为世界上唯一一个延续下来的文明，中华文明有其独特的特点和顽强的生命力，这本身就值得人类去思考去发掘。而当代中国，是世界上最大的发展中国家，中国的进步与发展所创造、积累的中国特色的经验和知识具有很强的世界意义，中国发展的举措和走向也越来越强烈地影响着世界发展的历史进程，显然，这同样值得人们去思考去研究。中华文明包括当代中国文明是属于全人类的文化宝藏，我们在对外交流当中，要以一种自信的姿态，自觉地介绍我们的文明，宣传我们的文明、展现我们的文明，服务于人类的共同繁荣这一个大目标。大学作为知识和人才的载体，要主动承担起这项责任，促进世界不同文明之间的相互了解、相互学习和相互融合。
四、质疑一个概念：国际化
现在有个趋势，现代英语很喜欢在某个形容词后面加上“ization”，比如internationalization,urbanization等等，汉语言也一样，对应着有个“化”字，比如国际化、都市化等，其实关于这个化字并没有某个标准，显然是人们为了表达上的方便，用个ization或“化”字省去很多说明和解释，但老实说，有时我们很害怕这种语言上的懒惰带来思想上的懒惰或混淆。美国也罢、欧洲也罢、日本也罢，高等教育都是各有其特色的，“国际化”如何去“化”呢，又“化”到哪儿去呢？显然，“国际化”提法的含义是模糊的，也很难有个统一的标准。所以，我们不敢轻易使用“国际化”这个词。有的人所谓的“国际化”并不是漫无边际的，其实就是“美国化”，而对这样一种片面内涵的“国际化”我们是不赞成的。增强国际性应以开放性的增强为尺度，如果片面地学习和仿效某种文化，忽视其他文明的光辉和自己的文化宝库，其结果只能是走向开放的反面，走向封闭的另一种表现形式，这不是我们真正想要增强的国际性。