陆军炮兵防空兵学院
习主席指出：“任何落后于实际，无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的观念和做法都要坚决纠正。”当前，战斗力标准要求高、官兵思想活、社会影响大等诸多因素无不考验着部队安全管理的质量和效果。因此，部队安全管理工作需要积极理清思路，不断创新方法，让安全管理工作紧贴实战需要，紧跟时代步伐，持续释放能量，不断提高质量。
一、安全管理工作要理清思路，突出实战要求
“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。”这是习主席战争与和平的辩证法。部队是遂行战斗任务的武装集团，安全管理的目标任务应该是追求战斗力的最大化。一要摒弃消极保安全的思想，树立保安全是要为提升战斗力服务的观念。危不施训，险不练兵，是消极保安全的主要表现。保安全的初衷是保战斗力、保打赢，要把准方向，不能因噎废食。安全管理应该是为提升战斗力服务的，消极保安全是对官兵极大的不负责，也是对实战化训练极大的不负责，绝对不能以损耗战斗力为代价而消极保安全。二要破除安全管理极端化思想，树立通过依法从严管理提升战斗力的观念。安全管理工作要避免出现“出了问题全盘抹杀”的“土政策”，从而走向管理极端。实现安全管理从“人治”转变为“法治”，依法治军、依法治训、依法带兵，一切都按照条令条例办事，就会走出安全管理“极端化”的误区，在依法从严管理中管出战斗力。三要走出安全管理“一把抓”的误区，树立通过科学管理提升战斗力的观念。劈柴不看纹，累死砍柴人，安全管理工作也是有章可循的，要坚持以人为本、预防为主。在安全管理中要抓住关键环节和要害部位，根据季节、任务、地域等的不同，发动官兵搞好预防、纠治苗头、排除隐患。安全管理科学化水平提升了，部队在安全稳定的条件下军心士气自然高涨，战斗力就会稳步提升。
二、安全管理工作要创新方法，紧跟时代步伐
部队的年轻官兵思想活跃，阅历丰富，受社会影响大，这就给安全管理工作带来很大的困难。为此，部队的安全管理工作就要不断创新方法，紧跟时代步伐。一要创新安全教育方式。纠正以往照本宣科的说教式教育，注重互动性和启发性，借鉴“开讲了”等电视节目的形式，增强教育的穿透力和影响力。成立安全宣讲小组，持续开展“安全巡回宣讲”活动，把事故案例等通过通俗易懂的讲解和解析让官兵入脑入心，避免学通报一知半解、不深不透、不思不悟的现象。二要运用现代教育载体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆推广使用信息化网络终端，建立健全“安全提示微信群”和“安全管理QQ群”的运行机制，充分考虑保密要求，及时推送相关安全管理的有利信息，切实把互联网的巨大作用引入部队，为我所用，增强安全教育的吸引力。绘制《安全教育常识读本》《安全训练常识读本》等系列漫画集，寓教于乐，增强教育的渗透力。三要突出官兵主体地位。安全管理教育归根结底是做人的工作，要克服满堂灌、大呼隆的“老套路”，让官兵人人走向讲台，讲一讲事故案件的启示教训，谈一谈安全隐患的现实危害。个人有个人的想法和见解，彼此碰撞思维的火花就会形成“人人想安全，人人抓安全，处处为安全”的浓厚氛围。四要结对帮教促进融合。基层连队的“个别人”“重点人”，可结对帮教，精准化教育引导。对于团队小散远单位执勤人员也要选派性格相宜、兴趣相投的人员共同执行任务，避免“视线以外”的问题。合理利用好基层“两支队伍”，通过结对帮教形式，促进单位安全管理向上向好。五要抓好安全文化建设。实践证明，单位的安全稳定工作必须有自己的安全文化，这是单位安全发展的必然需要。适时对安全稳定的状况进行总结讲评，合理奖惩，警告官兵不要触碰安全底线，在制度面前坚持一律平等，进而推动形成和谐向上的安全文化氛围。六要培养安全管理人才队伍。安全管理工作需要有人研究，各单位性质任务不同，在安全管理上的方法也有所差别，要切实抓好安全建设，必须有一支安全管理人才队伍。针对信息化时代网络失泄密，官兵思想活跃、管理难度大，动散条件下营门枪支弹药管理等问题，加大研究力度，培养部队安全管理的人才队伍，多探索行之有效的部队安全管理办法。
三、安全管理工作要警钟长鸣，突出管理效果
安全管理工作不是一朝一夕的，要常抓不懈，久久为功，打一场“持久战”。三天打鱼两天晒网不行，搞“突击战”也不行，亡羊补牢更不行。一要经常性的教育引导。思想是行为的先导，在部队调整改革和陆军“争创安全年”的关键时期，各级必须从思想上绷紧安全弦。统一官兵思想，把思想教育贯穿安全管理工作始终，当个“婆婆嘴”，让官兵明白抓安全的严肃性和安全工作的极端重要性。把安全工作当成一项重要的政治任务，各级党组织抓一抓，大会小会讲一讲，集合列队提一提，形成良好的安全氛围。二要经常性的预想预防。安全预想预防是抓安全工作的一项简单可行又富有效果的做法，形成制度落实好就会避免一系列安全问题。各项工作开展前进行安全预想预防，安全隐患就会心中有数，消除隐患就会有的放矢。安全工作怎么抓都不为过，什么预防都应该做，将上级通报的事故案例纳入本单位的预想预防也是一项隐患排查的过程，不能有“事不关己高高挂起”的思想。三要经常性的抓细抓严。安全工作实践性很强，容不得半点马虎和懈怠。“零事故不是真安全，零隐患才是真安全”，安全工作万不可三天打鱼两天晒网，要做好“零隐患”，精细严实的管理必不可少。因此，要把主要精力放在经常性安全管理工作上。加强一日生活制度、官兵8小时以外的管理工作的落实，确保部队高度稳定和集中统一。四要经常性的落地落实。这也行那也行，落实不行等于零，安全工作一定要抓好落实，落实不好就要出问题。安全工作首先要落实好一日生活制度，用制度规范好官兵的行为。同时也要落实好“双四一”制度，干部骨干要将所属人员掌握在视线中；落实好安全风险评估制度，把隐患消除在萌芽中。五要经常性的找准抓手。找准抓手安全管理工作就会有力度，在一定时期和阶段，可通过开展相应活动抓好安全管理。通过“学条令、训作风、整纪律”活动铸牢思想防线；通过“学法规、用法规、守法规”活动强化法纪意识；通过“安全严控季”活动固化安全管理成果。一系列活动的压茬推进，安全管理工作的效果和质量就会得到保障。
论文作者:董家梁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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