发达国家农民如何进入市场_农民论文

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近年来,如何引导农民进入市场,实现小农户的生产方式与农产品大市场的对接,一直是理论界的关注热点。欧盟国家的成功作法,对探讨解决此难题不无裨益。

法国等欧盟国家农民成功进入市场的作法和经验如下:

——农村流通组织完善。

欧盟各国一般都有农民协会联合会、农业工会、农业合作社、农村的专门协会、农业公司等,尽管组织机构、管理方式各异,但都不同程度地为农户提供多方面的服务:或是进行政策、法律、经济、会计、信息等方面的咨询,或是承担与农业产前、产中、产后相配套的供销、运输等业务,为农业生产和流通创造了良好条件。在农业社会化服务体系中,农业合作社在组织农民进入市场方面的作用尤为突出。

——农产品集中统一销售。

合作社将所属社员的产品集中起来,在大型批发市场,面向国内外,以竞价销售的现代交易方式进行批发,既扩大了销售范围,大大提高了产品的市场占有率,又售得好价钱,使农户得到较多的实惠。如荷兰,由五万养花专业农场组成的合作社,拥有自己的鲜花批发交易拍卖市场,社员的产品按规格、质量分为不同等级,实行同等同价,全部包销。合作社与社员实行售后算账,批发市场仅从销售额中提取3.5%, 这是维持市场经营所需的最低费用(非合作社社员须按7%交纳, 如卖不出去则自理),其余全部返给花农。比利时等国的农副产品批发市场也都采取了这种模式。

——加工贸易一条龙。

合作社集经销和深加工于一体,社员不但能通过合作社使产品变现,而且能分享到因加工增值新增的利润。如法国香槟区的葡萄专业合作社,由该区三个省的300多个葡萄种植户组成, 合作社下设的股份有限公司,是年产1500万瓶香槟酒的现代化企业,它能将合作社成员的1700公顷葡萄全部加工转化,产品可由葡萄种植户自销,公司仅提留加工费;也可由公司负责出售,向社员返还部分经营盈余。此外,甜菜、谷物等合作社也有类似企业。

——农村金融市场发挥积极作用。

欧盟国家设有农业信贷银行(基层组织称为农业信贷合作社),它是一种互助合作性质的半官方农业信贷机构。信贷活动中遵循的原则是:凡符合政府政策要求和国家规划发展的项目,都给予优先贷款,并享受优惠利率,与国家正常利率的差额由政府补贴。

——农民以法人身份进入市场。

在欧盟,农民对外的经济交往,或以农场,或以合作社及其所设加工、流通企业名义出面,都具有规范的法人地位,这就大大提高了信誉度,为农村经济的快速、健康发展奠定了基础。

探究发达国家的成功之举,对我国农民如何进入市场有四点启迪:

其一,单个农户经不起市场风浪的袭击,农民只有结成“同业联盟”才能在市场竞争中赢得主动。

其二,仅仅经营自产初级产品的农户还不能算是完全进入市场的竞争者,农民只有在一定程度上涉足农产品的深加工和大流通才算是真正进入了市场。

其三,初级农产品被加工流通企业一次性买断的做法不利于农业经济的发展,只有让农民从农产品深加工和贸易(甚至涉及外贸)中分得收益,涉农领域才能在市场大潮中形成生产经营的良性循环。

其四,规模狭小的农业家庭生产单位和小本经营的农村个体贩运户难以在经济活动中确立具有商业信誉的市场主体地位,只有将分散经营的农户和个体商贩组织发展成为具有一定资本实力和经营规模的农协、合作社等经济合作组织或经济实体,以具备法人资格的经营单位对外进行经济交往,才能使农民成为真正意义的市场竞争主体。

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