试论全球城市的基本特征，本文主要内容关键词为：试论论文,基本特征论文,城市论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 全球城市是新的国际分工和跨国公司发展的产物，是世界经济的权力中心、金融中心、贸易中心、产业中心，具有金融资本集中、服务业专业化程度高、贸易发达等五方面特征。
关键词 国际经济中心城市 全球城市 跨国公司
当今世界经济发展正面临着国际化、集团化、区域化的新形势。全球城市作为世界的权力中心、产业中心、金融中心、贸易中心，它在世界经济一体化过程中的作用日益明显。因而，探讨全球城市的基本特征及发展趋势有一定的意义。
1 全球城市的概念
全球城市的概念最初是科恩（R.B.COHEN）在分析新的国际分工、跨国公司和城市等级之间的关系时提出的。他认为全球城市是新的国际分工和跨国公司发展的产物，并提出“跨国化指数”（Multinational index）和“踞国金融指数”（Multinational banking index）作为衡量全球城市的两个指标。其中跨国化指数是指某一城市所有的全球最大的500家公司（Fortune 500）的国外销售额，占500家公司全部国外销售额的比重和这些公司的总销售额占500家公司总销售额的比重之比。如果这个指数大于1.0，则该城市就是国际经济中心城市；在0.7—0.9之间，则该城市为国家级（National）经济中心城市。跨国金融指数是指某一城市所有的全球最大的300家银行的国外存款与其国内存款之比。从世界范围看，纽约、东京和伦敦这两个指数都位居前位，为世界经济和企业中心，是全球城市。因此，可以这么认为，全球城市是世界级的、全球性的国际经济中心城市。
此后，国外学术界在科恩的基础上，又对以纽约、伦敦、东京为代表的全球城市作了进一步的研究。
2 全球城市的形成机制
全球城市是经济发展到一定阶段的产物。伴随工业化的进程，传统的国际分工越来越细，新的国际分工已深入到具体的产业部门内、具体的工艺工序上，国与国、地区与地区之间的合作日趋加强。当今世界的许多产品已不是某一地独立完成，而是多方协作的结晶。因此，当今的生产可谓是“全球流水线”（GOBAL ASSEMBLE LINE）。而跨国公司在新的国际分工中扮演了一个重要的角色。
跨国公司是实现国际间资本流、生产流、技术流的载体，是实现世界经济全球化的重要媒介；同时世界经济一体化的进程又促进了跨国公司的全球发展。因此，跨国公司在世界经济中的作用日益增强。跨国公司在世界工业生产中的比重，从1971年占世界工业生产总值的23%上升到1980年的28%，到90年代已超出1／3。跨国公司的规模亦不断扩大，1971年周转额在10亿美元以上的公司只有21家，而1991年仅世界最大50家大企业的年销售额总计达21480亿美元，其中最大的企业——美国通用汽车公司的年销售额已高达1237.8亿美元。跨国公司还始终在新技术部门占有领先地位，跨国公司集中了世界专利销售额的90%，还掌握了世界生产技术的90%。有人预言，随着跨国公司的经济实力的增强，它们在世界经济中的作用将更趋强大，从而超越行政国界，构成“经济王国”或“经济世界”。
跨国公司的空间选址，与全球城市密切相关。换言之，作为跨国公司总部或地区总部的所在地多选在国际经济中心城市，尤其是在全球城市，这有几方面的原因：其一，跨国公司在进行全球化战略，实施其资源配置计划时，多选择通讯、交通便利及高质量的金融商业服务地为其总部所在地。而全球城市具备优良的基础设施和充裕的智力资源，有较完善的法规，产业结构合理，并拥有广阔的腹地，具有较强的吸引力，能使各类组织机构集中，在资源的配置过程中充分发挥规模效益，降低资源配置的成本。其二，跨国公司在伦敦、纽约、东京等城市的生产、发展、壮大已有一定全球的影响。同时作为金融中心、贸易中心、制造业中心等有较长的历史，已具备较强的资源配置和组织生产的能力，加之贸易自由港和保税区等各种类型的自由经济区的开辟，离岸市场的发展壮大，使其在资源配置和生产组织上受国家的制约进一步减少。因此，跨国公司多将总部设在全球城市。这样，反过来又促进了全球城市的职能的完善和丰富，从而强化它在世界经济中心的作用。其三，创新活动是跨国公司得以发展的重要因素。而全球城市历来是创新的发源地。在由工业化社会进入后工业化社会的过程中，知识和信息是经济发展的决定因素，而全球城市拥有丰富优质的人力资源，且信息产业和其他知识密集型产业已初具规模，因而，国际经济中心城市在知识和信息资源的调配、生产上较其它城市更具优势。其四，跨国银行、更趋细化的金融行业的发展也导致了全球产业管理的集中化，也使在有限的几个大城市中金融创新成为可能。跨国界的制造业、服务业、银行业的发展，扩大了对涉及管理控制全球网络的厂家、售后服务、分支机构在内的专业化服务行业的广泛的需求。这类活动有些可以在室内完成，而更多的则不是。比如，今日的贸易需要提供法律、会计、金融、公关、管理、咨讯和其它服务业在内的多项专业化服务，集中有利于统一管理，也有利于减少雇员收入的开支。在这种情况下，80年代以来，纽约、伦敦、东京的经济进一步繁荣起来。因此，逐步形成了全球意义的国际经济中心城市。
3 全球城市的基本特征
不同于其他城市，全球城市是世界的支柱，是世界的金融中心、贸易中心、产业中心。它不是以人口多寡对世界产生影响，而是以其经济实力左右世界市场，是世界经济的指令中心。
3.1 国际金融资本集散地
全球城市是国际资本的集散地，国内外经济的结合点，经济决策与指挥中心，是全球众多的跨国公司、跨国银行的全球和地区总部的所在地。
就全球最大的500家跨国公司在大城市的分布看，1984年人口位居世界前17位的大城市中，墨西哥城、圣保罗、布宜诺斯艾利斯、孟买、北京、开罗、加尔各达、里约热内卢、上海等9个城市仅有1个没有500家跨国公司的总部。其它汉城、洛杉矶、大阪、芝加哥、巴黎、伦敦、东京、纽约等8个城市分别拥有4、14、15、18、26、37、34、59个500家跨国公司总部。纽约、伦敦、东京三个城市拥有500家跨国公司总部数目明显地高于其他城市。1984年，纽约、伦敦、东京三个城市拥有500家最大的跨国公司的130家，1987年上升为154家，1990年以来东京拥有的跨国公司的总部数仍有上升。可见，跨国公司多是全球城市最明显的特征。
跨国银行分布多，则是全球城市金融资本高度集中的又一表现。东京、纽约、伦敦拥有的世界最大的商业银行和保险公司数目位于各大国际金融中心前列。1986年，三个城市拥有世界前50家商业银行和前25家保险公司的数目分别是22家、16家、5家，位居世界前十二位金融中心城市的第一、第二、第四位（巴黎为第三位）。而东京、纽约、伦敦银行和保险公司的年收入遥遥领先于其他国际金融中心城市，分别是第四位的巴黎的3.75倍、3.3倍、1.7倍。东京、纽约、伦敦三者银行和保险公司年收入之和为其余9城市之和的2.12倍。至1988年，东京、伦敦、纽约三个城市占世界最大的100家银行的47家，占其资本的60%。占全球最大25家保险公司的24家。见表1和表2。
表1 纽约、伦敦、东京占世界前100家银行的情况（1988年）
城市 银行数
固定资产所占比
资本所占比重净收入所占比
东京30
36.51%45.64% 28.94%
纽约22
8.57% 8.76%
20.83%
伦敦 5
4.18% 5.68%
13.18%
合计47
49.26%60.08% 62.95%
资料来源：Saskia Sassen,The Gobal City,P176,Princeton University Press,Priceton,Newjessy,1991.
可见，世界前100家银行近一半的固定资产、60%的资本、62.95%的净收入集中在这三个城市；前25家保险公司的97%以上的固定资产、资本、净收入集中在这三个城市。
表2 纽约、伦敦、东京占世界前25家保险公司情况（1988年）
城市 公司数固定资产所占比资本所占比重净收入所占比
东京8 29.65%42.91% 72.55%
纽约
12 58.5% 49.98% 22.20%
伦敦4 11.07%4.86% 2.75%
合计
24 99.30%97.75% 97.50%
资料来源：Saskia Sassen,The Gobal City,P179,Princeton University Press,Priceton,Newjessy,1991.
3.2 第三产业为主的产业结构
全球城市多具有产业结构合理、第三产业产值高的特点，且有发达的产品市场和良好的创新果市场。
东京的产业结构按1981年统计，第一产业占0.3%，第二产业占32.3%，第三产业占67.4%。1990年为0.5%、27.9%和71.6%，1995年目标为0.5%、27.2%和72.3%。在第三产业中，其部门结构的顺序是批发零售业第一位（占20.3%），服务业占第二位（15.5%），以下是金融、保险、不动产业等。东京是日本最大的商业中心。其商业吸引范围远达东京圈、东日本以至全国。据统计，在东京都范围内，约有30余万家大小商店，商品销售额占全国第一位。其中，批发业商店约有7.2万家（1982年），占全国批发商店总数的16.8%，职工人数89万，占全国21.8%，批发商业销售额为1507481亿元，占全国批发销售额的37.8%；零售商店数和商品零售额占全国首位。据70年代中期统计，东京平均每80人就有一个零售商店，平均140人有一个饮食店。
3.3 专业化程度高的服务业
纽约、伦敦、东京等全球城市的服务业专业化程度高。一般地，这些全球城市的服务业包括会计、广告、管理顾问、国际法律服务、工程服务、信息生产和服务以及其他商务服务等内容。比如为保证客流、货流在城市内外的安全、便捷地流动而提供的城市交运运输服务，通讯信息服务；为贸易发展提供的中介咨询服务，会务展示服务；为城市居民、旅游者提供的娱乐休闲服务。
服务业是科技革命、产业结构不断调整的产物。在新的国际分工体系下，重要的跨国公司发展起包括由特殊机构组成的先进的生产服务的全球网络。那样，世界各地的人们可以享受同样的服务。比如，市场的全球一体化要求有先进的信息和通讯系统。又如，世界前8大会计所依据其声誉具有很大的优势。由这些会计所组建的审计机构既可以激发潜在的投资者又可以使政府管理者放心。再如，跨国广告公司能提供全球的广告服务，尤其可以开拓潜在的客户。所有这些服务对跨国公司充分发挥作用具有很大的意义。同时，也大大地促进了全球城市的服务业的发展。东京、纽约、伦敦，从事商业、金融、决策管理、运输通讯等广义服务人员占全市从业人员的71.6%，83.9%，62.8%，72%。1991年东京从事于服务产业的单位数为149839家，其中为生产经营性企业服务的为57448家，为个人服务的为60194家，公共服务为32197家。
纽约、伦敦、东京三大城市的专业化服务的侧重点有所不同。纽约是世界上最大的服务出口地，侧重于广告、法律、会计等方面的服务。东京日益成为世界重要的服务贸易中心，侧重于工程、建筑服务。
3.4 高度发达的国际贸易
全球城市的进出口贸易额占国民生产总值或国内生产总值的比重大，而全球城市所在国占世界贸易总额的比重也大。因此，可以认为，全球城市是国际贸易的中心。表3是有关1993年主要发达国家进出口额及在全球贸易中的比重。表中可见，全球城市所在国的对外贸易总额位于世界前列。
表3 1993年主要发达国家进出口贸易额和位次 单位：亿美元
国家和 1993年进出口位次进出口总额占世界进
地区
出口额 总额
出口总额比重（%）
美国4603 10670 1 14.2
日本3600
6010 3 8.0
英国1830
3490 5 5.2
资料来源：国际商报，1994年6月
随着金融企业、跨国公司、专业性服务行业的增多，纽约、伦敦、东京作为世界重要的贸易中心的地位日益上升。以80年代为例，东京是世界上重要的资本输出市场；伦敦通过与世界各国、欧洲市场的银行网络关系，成为世界资本过程（The Processing of Capital）的主要中心；而纽约是世界主要的资本投入市场，服务于投资决策、服务于能获取最大利润创新生产。
3.5 便捷的国际交通通讯网络
全球城市一般都拥有全方位开放，通达性很强的交通、通讯网络。海运是国际贸易、国际交流的最重要、最频繁的交通手段。一般地，全球城市都拥有良好的港口条件。若以集装箱运量为指标，纽约、东京等全球城市集装箱处理能力都在百万标准箱以上，位居世界各大城市前列。航空是全球城市与外联系的重要手段，日本、英国、美国的最大的国际机场都位于东京、伦敦、纽约等全球城市中（见表4）。东京、伦敦、纽约等城市的信息收集、处理和传送能力也远大于其他城市。
表4 国际经济中心城市的航空条件
城市重要机场 运量
空运（万人次）货运（万吨）
东京羽田机场 799
伦敦希思罗机场
500 7.4
纽约肯尼迪机场
400
资料来源：宁越敏等，《世界国际化大城市的研究》
总之，全球城市是世界经济的权力中心、金融中心、贸易中心和产业中心。对当今世界经济的发展有着举足轻重的影响。
THE CHARACTER OF THE GLOBAL CITY
chu jinfeng
Key Words；International economic center;Global city;Transnational corporation
Abstract
Global city is shaped by new international labour divesion and transnatioal corporation.As the world center of power,finance,international trade and industry,the global city has concentrated capital,specialized severice and developed the character of city.