摘要：土地是广大农民赖以生存的生活保障，属于农民最基础的生产资料。最近这些年以来，我国农村政策在不断的进行深化变革，以期最大程度上提升土地效益，而在改革过程中，农村土地问题日益凸显。土地资源直接关系着广大农民的切身利益，因此农村土地管理问题直接与新农村建设息息相关。所以，必须加强土地管理，审视其中存在的问题，寻找解决办法，从而确保农村可持续发展。
关键词：新时期；国土资源管理；新农村建设
所谓国土资源是指，国家以及国民赖以生存的基础物质资源，是社会经济资源与自然资源组成物质。就狭义层面而言，气候、土地以及江河湖海等资源，都属于国土资源内容；而就广义层面而言，社会经济资源与人口资源也包含在其中，所以国土资源与国民经济之间关联极为密切，加强国土资源保护对国民经济的提升起到积极的作用。但由于时代的发展与变革，使得现代国土资源保护面临着诸多新的挑战。
1国土资源管理的重要性
国土资源是和民众的生活具有比较密切的联系的，对于一些基层农村人员在进行土地分配的时候，对他们的生活具有比较重要的影响，土地是资源的重要载体，其对群体的切身利益内容具有比较密切的关系，同时也对社会的发展具有比较重要的影响，这就需要人们对国土资源管理工作的重要性进行比较正确的认识和加以关注，国土资源管理工作的高效进行能够对基层农村人员的基本利益提供重要的保障，其能够对基层农村人员的生活质量有效提升，而在另一层面中，这一方式也是和我国经济可持续发展的策略相符合的，能够促使我国经济发展的战略开展更加顺利。
2农村土地管理中存在的问题
2.1农村村民宅基地违法层出不穷
现在，农村宅基地首要存在着以下三类违法现象：一是未经同意擅自占地和采纳诈骗手法骗得同意宅基地。二是不合法转让宅基地，使用团体财物进行隐形交易。在土地信访件案中有很多是反映部分乡民经过不正当的手法取得了两处乃至多处宅基地，然后将宅基地倒手转让，从中不合法获取暴利。这既影响了宅基地办理，也给社会造成了许多社会不安定因素。三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生，大众抵触情绪极端激烈，它必定牵扯着农民的经济利益。
2.2农业经济发展需求问题
在对国土资源进行保护过程中，可能会存在征收农民土地的情况，此时会对农业经济发展形成直接影响，如何安置失地农民，如何帮助他们找到新的生活来源，是保护人员需要关注的重点内容。同时为保证农作物产量，国家还需要对耕地资源进行保护，要保证国内整体耕地面积，要通过科学手段，实现耕地保护科学化发展。
3新时期国土资源管理与新农村建设的几点建议
3.1严格遵守农村土地承包经营管理制度，维护农民的合法权益
因为农村普法的大力宣扬，广阔农民对我国的土地政策和法律法规有了充沛了解，懂得了自身的权力和义务，懂得怎么保护自身的合法权益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基层干部就更应当进步法律意识，因此应当安排基层干部认真学习土地办理的相关法律法规，提高他们的法律意识，做到依法执政，保证相关政策、道路以及政策的执行到位。在土地承揽期间，村干部不得干涉或强制农民进行土地的流通，不能危害农民承揽土地期间的自主决议权。农民有权决议土地的流通期限以及流通方式，关于土地的补偿款和规范都应当由双方自行参议决议，坚决抵抗经过不法途径进行土地流通和违背合同的行为。
3.2优化土地流转，解决流转问题
由于观念意识方面的缺失，一些地区会更加注重GDP数值，对于资源保护有所忽略，在进行国土资源保护过程中，存在着对土地资源用途进行随意更改以及其他违规操作行为，会对民众合法权益进行损害。因此对土地流转进行优化是很有必要的，而该项工作需要建立在对总体土地用量进行控制的基础上。在进行流转时，要禁止出现对土地随意进行使用的问题，要对农用耕地总量进行保证，要通过合理手段，实现土地资源管理市场化模式，确保在政府的管控之下，能够顺利完成土地流转各项工作，并要对土地性质进行保护。
3.3提高国土资源管理意识
国土资源是资源的重要载体，在进行国土资源管理的时候，需要对其中相关的管理工作加以重视，在这一过程中，需要首先能够提高人们对国土资源管理重要性的认识以及对其进行有效管理的重要性。国土资源管理和群众的切身利益具有比较密切的关系，在对国土资源进行管理的时候，如果其管理工作不合理，就会对农村国土资源的利用和经济的发展产生比较直接的影响，这就需要不断对工作人员的法律意识提升，同时也需要对工作人员的责任意识和工作意识加以重视。
3.4采用合理的方式对国土资源进行信息化管理
在进行国土资源信息化管理过程中，我们一定要选取科学有效的管理方式，因为管理方式的科学与否也直接决定了信息化管理的质量。在使用管理方式时，一定要按照国家的标准进行，万不可逾越国家的相关法律法规，这是最为基本的。同时也要结合当地的实际情况，根据问题的特殊性可以加以变通，不能够死板的按照法律法规来进行信息化管理，这样也会使信息化管理的作用降低。例如对于一些经济发展落后的地区，由于其缺乏各方面的资源和实力，所以很难建设信息管理系统。对于这种地区我们要不断摸索，坚持边建设边完善的基本方针，按部就班地推行国土资源信息化管理，同时当进行管理的过程之中，要善于发现其中存在的问题并加以解决。逐渐完善信息化管理，提高我国国土资源信息化管理的全面性。
综上所述，随着我国经济的发展，国土资源管理任务日益艰巨，虽然相比于传统时期，如今的国土资源管理取得了一定的进展，但一些主要问题仍然存在，包括制度方面、执行力方面以及技术水平方面的不足。因此，相关部门应当正视现存的不足，致力于通过有针对性的行之有效的改革不断提高国土资源管理质量，如此才能为国土资源规划的完善提供更可靠的保障。
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论文作者:霍金华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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