青藏铁路沿线旅游业可持续发展研究，本文主要内容关键词为：旅游业论文,青藏论文,可持续发展论文,铁路沿线论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、青藏铁路沿线旅游业可持续发展的现状
1.青藏铁路沿线旅游业发展总体现状。青藏铁路的开通将青海省和西藏自治区的优势旅游资源连成一片，形成了一条极具地域和民族特色的旅游荟萃带。该旅游带以西宁和拉萨为核心，以青藏铁路为轴线，沿线旅游受此拉动得到了快速发展。据统计，2006年，青海省和西藏自治区共接待国内外游客1 065.77万人次（其中，青海省为814.56万人次，西藏为251.21万人次），同比增长31.5%；旅游总收入为63.40亿元（其中，青海省为35.69亿元，西藏为27.71亿元），同比增长40.6%。2007年，青海省和西藏自治区共接待国内外游客1 404.54万人次（其中，青海省为1001.6万人，西藏为402.94万人次），同比增长31.8%；旅游总收入为95.88亿元（其中，青海省为47.38亿元，西藏为48.5亿元），增长51.2%。2007年，青海省的GDP为760.96亿元，旅游收入占GDP的6.2%，西藏GDP为342.19亿元，旅游收入占GDP的14.2%。
2.青藏铁路沿线青海境内旅游业发展现状。青藏铁路有1408公里在青海境内。青海省是一个特色突出、品质高雅、潜在优势深厚的旅游资源大省，也是旅游资源开发小省和旅游经济弱省。从资源总量上看，该省拥有丰富的旅游资源，其中国家级的旅游景点有塔尔寺、青海湖、鸟岛等；国家级文物保护单位有塔尔寺、瞿坛寺、西海郡古城遗址、马场垣遗址、隆务寺等，还有三江源、可可西里、青海湖鸟岛、玉树隆宝滩、孟达天池等5处国家自然保护区以及北山和坎布拉2处国家森林公园，此外还有省级风景名胜区3处、省级文物保护单位226处和省级森林公园10处。从资源品位度来看，气候生物类、水文类、地文类以及历史遗产类占有较高比重，较为典型的有青海湖、江河源、高原风光和塔尔寺。从旅游开发来看，目前已开辟的旅游线路有“世界屋脊”汽车探险旅游线、唐蕃古道旅游线、丝绸之路南线旅游线、马可波罗汽车探险旅游线等。由于投资缺口大，河湟地区和青海湖旅游区尚处于起步阶段，柴达木和青南海西地区则处于原始待开发状态。即便已开发的旅游资源利用率也不高，有些旅游景点的层次亦很低，配套设施很不完善，综合接待能力低，交通等基础设施非常薄弱，产业规模小，旅游资源优势远未转化为经济优势。对此，有专家形象地把青海旅游业的现状概括为：“一流资源，二流知名度，三流开发，四流交通，五流经营”。请看表1：
表1 1996-2007年青海省旅游业综合统计表
年份旅游总收 国内旅游 国内游客 外汇收入 入境游客
入（亿元） 收入（亿元）
（万人次）
（万美元）（万人次）
1996
4.50 4.29 150.00
205.00 1.00
1997
3.90 3.63 150.00
270.00 1.20
1998
3.57 3.29 160.00
276.00 1.60
1999
4.00 3.65 160.00
393.00 2.00
2000 10.55 9.88 317.70
740.00 3.26
2001 13.2512.44 370.00
902.00 3.97
2002 15.0014.10 418.00
998.00 4.35
2003 14.6314.25 394.30
472.92 1.77
2004 20.2019.47 509.20
912.00 2.89
2005 25.7324.84 633.00 1102.00 3.52
2006 35.6934.63 810.34 1 325.10 4.22
2007 47.3846.11 996.60 1 590.64 5.00
由表可知，青海省旅游业虽然发展比较迅速，但与国内相比差距较大。比如，2006年，国内旅游总人次为13.94亿总人次，青海省只有810.34万人次，占全国总量的0.58%，全省旅游总收入为35.69亿元，比上年增长38.71%。2007年，全省接待国内游客996.6万人次，较上年增长23%；与之相比，国内旅游收入46，11亿元人民币，增长33.2%；接待入境游客5万人次，同比增长18.5%；旅游外汇收入1590.64万美元，比上年增长20%；共接待国内外游客1001.6万人次，比上年增长23%，实现旅游总收入47.38亿元人民币，比上年增长32.8%。
3.青藏铁路沿线西藏自治区境内旅游业发展现状。青藏铁路有548公里在西藏自治区内。随着青藏铁路的建成通车，林芝机场的通航，西藏旅游业得到了快速发展。2006年，共接待国内外旅游者251.21万人次，比2005年增长39.5%。其中：接待国内旅游者235.73万人次，增长40.4%；接待海外旅游人数15.48万人次，增长27.6%。全年实现旅游总收入27.71亿元，比2005年增长43.2%；实现外汇收入6 094万美元，比2005年增长37.1%。2007年，西藏旅游业发展势头强劲，全年游客总人数首次突破400万，比上年增长60.4%；实现旅游总收入48.5亿元，比上年增长75.1%。可以说，青藏铁路的开通，带动了沿线地区旅游产业的发展。
二、影响青藏铁路沿线旅游业可持续发展的制约因素
1.总体自然环境不佳。青藏铁路蜿蜒于青藏高原腹地，这里受高海拔影响，大部分地区空气稀薄，含氧量少，而且气候寒冷，年均温度1.37℃，日照、辐射强烈，昼夜温差大，多数地区属寒冷、半干旱气候类型，降水量少，水土流失严重，其自然环境相当恶劣。一是海拔高。青藏铁路经过海拔4000米以上的地段有960公里，连续多年冻土地带有550公里，此外还要翻越海拔5072米的唐古拉山。起点城市西宁市区平均海拔为2295米，含氧量只有海平面大气含氧量的75.9%；途经城市格尔木市海拔2780米，含氧量只有海平面大气含氧量的71.0%；途中经过的唐古拉山口，其含氧量为海平面大气含氧量的54.9%；终点城市拉萨市的海拔为3 658米，含氧量为海平面大气含氧量的64.9%。二是冬季漫长。整个青藏铁路沿线冬季漫长，西宁无霜期平均为129.1天，格尔木为120天左右，那曲地区只有60～80天，拉萨为120～180天。三是荒漠化严重。青藏高原是世界上荒漠化比较严重的地区之一，据第三次全国沙化检测，西藏现有沙化土地居全国第三位，为21.7万平方公里。总之，恶劣的自然环境使游客去青藏旅游产生心理畏惧，从而大大限制了该地区旅游项目的开发。
2.生态环境脆弱。青藏铁路旅游带地处世界屋脊高寒区，也是我国的“江河源”和“生态源”地区，生态环境呈现出“高寒性、易于破坏性、恢复困难性和影响广泛性”等特点，这种生态环境不利于青藏铁路沿线旅游资源的开发。另外，青藏铁路有960公里地段处于海拔4000米以上的高寒地带，那里生态环境恶劣，生物生产能力低下，自然生态系统稳定性较弱，在外界压力下极易受到破坏，且不易恢复。
3.旅游品牌意识不强。青藏铁路是青藏铁路沿线旅游的“名片”，其旅游品牌直接影响到整个青藏铁路沿线旅游业的发展。由于该沿线地区旅游业起步较晚，大部分旅游景点尚处于未开发状态，未形成鲜明而富有感召力的旅游景点，如昆仑山、柴达木、盐湖、羌塘草原等。
4.经济总量偏低，旅游资源开发不力。青藏铁路沿线地区经济总量偏低，对旅游业投入不足是制约该地区旅游景点开发建设的重要因素。2006年，青海省国内生产总值(GDP)为641.05亿元，西藏自治区国内生产总值(GDP)为291.01亿元，而全国GDP总量为209407亿元，青海省和西藏只占全国GDP的0.45%。2007年，青海省国内生产总值(GDP)为760.96亿元，西藏自治区国内生产总值(GDP)为326亿元，全国GDP总量则为246679亿元，青海和西藏只占全国GDP的0.42%。国民经济总量小，对旅游投入少，旅游资源整体上开发严重不足，宣传促销乏力，旅游交通等基础设施薄弱等等。把青藏铁路沿线地区的旅游资源优势转化为经济优势，资金短缺无疑是一大制约因素。
三、青藏铁路沿线旅游业可持续发展的优势
1.资源优势。青藏铁路沿线的旅游资源优势是该地区旅游业发展的核心竞争力所在。首先，青藏高原地势高亢，具有独特的高原气候景观，这里阳光充足、空气清新、干爽宜人，是盛夏避暑的理想之地。其次，青藏高原原始纯真的自然环境，雄奇独特的自然景观，古老神秘的文化遗迹，风格迥异的民族风情，具有极强的吸引力和国际竞争力。第三，青藏高原由于自然条件、地理位置、交通等原因，与外界联系较少，神圣、神奇、神秘的自然景观和人文风情对外界具有极大的吸引力。第四，青藏高原具有许多世界级的极品旅游资源，像塔尔寺、青海湖、盐湖、三江源、可可西里天然动物园、世界屋脊风光、纳木错湖、布达拉宫等；还有像日月山、原子城、金银滩草原、黄河源头、昆仑文化、各拉丹东、拉萨古城、八廓街等国家级旅游资源，且青藏高原、藏族文化、三江之源、可可西里、布达拉宫等旅游品牌深入人心。其中，青海省地处我国西部、青藏高原的北部，拥有许多“中国之最”乃至“世界之最”的旅游资源，具有垄断性。由于青海特殊的地理环境结构和战略区位，使它成为不少大江、大河的发源地，素有“中华水塔”之美誉，“三江源”由此成为举世闻名的旅游品牌；青海湖是全国第一大咸水湖，鸟岛居全国八大鸟类保护区之首，是观鸟旅游的绝佳胜地；隆宝滩自然保护区是世界珍禽——黑颈鹤分布最多的地方，也是这种珍稀鸟蛋最大的繁育基地；动物王国可可西里是藏羚羊等珍稀高原动物的乐土；塔尔寺作为中国六大喇嘛寺之一和“宗喀巴”的诞生地，成为黄教信徒心驰神往的圣地，其艺术三绝“堆绣”、“壁画”、“酥油花”闻名天下；乐都县柳弯古墓群是我国发掘规模最大、保存最完整的原始社会古墓群之一；玉树结古新寨是世界第一大嘛呢石城；被誉为“聚宝盆”的中国四大盆地之一的柴达木盆地拥有世界第二、亚洲第一大盐湖——察尔汗盐湖，湖上有世界第一盐桥——万丈盐桥；青海拥有全国40%和世界1/3的牦牛，被誉为牦牛之乡。这些旅游资源不仅为青海独有，而且有着较高的品位，是青海旅游大发展的重要依托。青藏铁路沿线地区旅游资源丰富，几乎覆盖了全国旅游资源的主类和亚类（请看表2）。在西藏自治区调查收集的1424处旅游资源单体中，极品旅游资源单体有29处，占2.0%；优级旅游资源单体有160处，占11.3%；良级旅游资源单体有409处，占28.7%；普通级旅游资源单体为826处，占58.0%。
表2 青海、西藏旅游资源类型数量与全国比较一览表
主类基本类型
全国旅游资源类型数
10165
青海旅游资源类型数
10125
青海占全国比例(%)
100 76
西藏自治区旅游资源类型数 10110
西藏自治区占全国比例(%) 100 67
资料来源：青海省旅游业发展与布局整体规划（2001-2020年），西藏自治区旅游发展总体规划（2005-2020年）
2.交通优势。随着青藏铁路的全线开通，青藏铁路沿线旅游业发展的交通瓶颈彻底得到解决。与其他旅游形式相比，铁路旅游具有费用低廉，安全系数高，舒适、便捷等特点。特别是青藏铁路沿线地区自然条件恶劣，公路交通比较落后，沿途自然灾害频仍；飞机旅行虽然比较快捷，但旅行费用高，不便欣赏沿途风景。通过青藏铁路进藏旅游是最方便、最安全、最便捷的方式，受外界的影响也最小。
四、青藏铁路沿线旅游业可持续发展评价指标体系的构建
1.青藏铁路沿线旅游业可持续发展评价指标体系构建的基本原则。(1)局部开发、整体保护的原则。传统的旅游开发模式是典型的粗放型模式，具有“重开发、轻保护”甚至是“只开发、不保护”等特点，导致旅游区环境污染严重，生态系统失调，旅游与环境、生态之间的矛盾日益凸现，如果不从根本上解决好这一问题，就会削弱旅游业的发展基础。基于此，青藏铁路沿线旅游业发展当坚持“局部开发、整体保护”的原则，走可持续发展之路。(2)系统性和层次性原则。指标体系必须能够全面地反映与青藏铁路沿线旅游可持续发展密切相关的社会、经济、资源和生态环境各个方面，使评价目标和评价指标联系成一个有机整体，同时又要避免各指标之间相互重叠；影响旅游可持续发展的因素有很多，各因素之间相对独立又相互关联，必须根据这种独立性或关联性划分层次。(3)定性与定量相结合的原则。在构建青藏铁路沿线旅游业可持续发展的评价指标体系时，为便于指导和操作，可持续发展的指标应尽可能量化，对一些难以量化又具有重大意义的指标，可采用定性指标加以描述。(4)动态性原则。旅游可持续发展是一个动态过程，反映其发展的指标体系同样不能一成不变；在其发展的不同阶段，有的指标可能失去意义，应及时调整；当然，在明确动态性原则的同时，也必须注意保持指标体系的相对完整性。
2.青藏铁路沿线旅游业可持续发展评价指标体系的构建。(1)指标体系框架。根据建立青藏铁路沿线旅游业可持续发展评价指标体系的基本原则，选取旅游生态环境效益、旅游经济社会效益、旅游业发展现状指标、旅游发展潜力4大因素、32项因子作为评价指标体系。如表3所示。(2)指标权重的确定。指标权重采用层次分析法（Analytic Hierarchy process，简称AHP），是美国著名运筹学家T.L.Saaty教授于20世纪70年代中期提出的一种“实用的多准则决策方法”。它把一个复杂的问题表示为有序递阶层次结构，通过人们的判断并利用数学方法对决策方案的优劣进行排序。通过两两比较重要程度而逐层进行判断评分，并利用计算判断矩的特征向量，确定下层指标对上层指标的贡献程度，从而得到基层指标对总体目标或综合评价指标重要性的排列结果。层次分析法的递阶解析过程，符合整体、综合、最优的系统思想。
本文以青藏铁路沿线旅游业可持续发展为总体目标，相对于总体目标而言，四大要素F之间的相对重要性通过专家意见，以构建评判矩阵，如表5所示。
(3)评价指标的无量纲化和标准化处理
对于环境保护方面的因子按国家一级环境质量标准来确定，即自然景区森林覆盖率达90%以上，景点（含人文景点）的保护度达100%，大气
（二氧化硫）浓度低于0.02mg/
，大气TSP（总悬浮颗粒物）浓度低于0.15mg/，城市人均绿地面积高于20
／人，城市绿化覆盖率达40%以上，区域环境噪声低于45dB（分贝），饮用清洁水比例达100%，工业废水及生活污水处理率、工业固体废物及生活垃圾处理率和工业废气处理率均达100%，以上数据即为评价的标准值。在具体的数据处理中，按青藏铁路在青海省和西藏自治区的里程数对相应的指标进行计算，得出每公里铁路的实际调查数据，再用实际值与标准值进行比较。对于正向指标（数据越大越有利于可持续发展）用调查值除以标准值，逆向指标（数据越大越不利于可持续发展）用标准值除以实际调查值。
对于定性指标如旅游景点的保护程度、旅游从业人员的基本素质、旅游管理者的基本素质等指标由专家打分评定。先将指标分为优、良好、差、较差4个等级，每个等级的得分分别为1.0、0.75、0.5、0.25。然后由专家组评分，最后计算平均得分。
3.青藏铁路沿线旅游业可持续发展的评价方法。在旅游业可持续发展评价指标体系中，每一个指标都从一个方面反映出可持续发展的动态情况，若想全面反映可持续发展的总体情况，还要进行综合评价。对此，本文采用多目标线性加权法进行计算：
其函数表达式为：
按照上述分析方法，结合青藏铁路近年来的有关情况，对各指标逐层进行计算，得到青藏铁路沿线2007年旅游可持续发展的综合评价结果，如表8所示。
由表8可知，青藏铁路沿线旅游业目前仍处于初步可持续发展阶段，离旅游业可持续发展阶段还有一定的差距。由评价结果可知，青藏铁路沿线旅游业发展潜力巨大。
五、青藏铁路沿线旅游业可持续发展的对策建议
1.进一步转变观念，解放思想，培育旅游业可持续发展的科学理念。青藏铁路沿线是中国最大的生态区，生态环境相当脆弱，如何保护脆弱的生态环境是当地政府在旅游业开发中应当解决的首要问题。我们认为，要从根本上解决这一问题，一是要提高人的素质。既包括旅游开发者和当地居民的素质，也包括外来旅游者的素质。二是要转变观念。坚持以科学发展观为指导，坚持科学开发和保护旅游资源和旅游环境相结合的原则，避免重走“先污染后治理”的老路。三是加强宣传和舆论引导。让可持续发展思想深入人心，培育可持续发展的科学理念。
2.制定青藏铁路沿线旅游业资源开发规划，强力推行可持续发展的开发模式。在青藏铁路沿线旅游业资源开发中，要先根据当地的实际情况进行科学规划和可行性研究，切忌盲目开发利用。同时，政府应加快制定旅游业可持续发展的相关法律法规，提高法律意识，加强执法力度，使旅游业可持续发展有法律保障。具体说来有四点：第一，青藏铁路沿线旅游业开发和保护规划要体现特色，竭力打造高端品牌，特别是展现世界级的、独一无二的资源魅力；第二，青藏铁路沿线旅游业景点设计要体现现代旅游特色，以中高档旅游为主，注重生态环境保护，旅游线路的设计要科学合理；第三，青藏铁路沿线旅游业规划实施要有序进行，做到一次性规划、分步实施，要从长远着想。同时，政府部门要加强对旅游规划的指导和监管，任何旅游项目都必须符合青藏铁路沿线旅游规划要求，所有旅游项目的建设也都必须经过旅游管理部门的审批；第四，建立青藏铁路沿线旅游资源规划设计及开发建设项目的专家评估机构，以便对旅游开发建设项目进行规划、论证和评估，增强旅游建设项目的合理性。
3.加快青藏铁路沿线旅游业的基础设施建设，完善各种配套设施。旅游资源丰富固然重要，但旅游景区内不仅需要游览的吸引物，还应提供为游客直接服务的基础设施。基础设施的完善与否，是旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”的基本要件，也是旅游者是否满意的前提保证。
4.青藏铁路沿线旅游业资源开发要始终贯彻“局部开发，整体保护”的思想。青藏铁路是青藏铁路沿线地区经济发展的生命线，也是一条生态线和环保线。在青藏铁路沿线旅游业资源的开发利用中，应始终坚持“局部开发，整体保护”的原则，做到“在有效保护旅游资源的前提下进行旅游开发，在尽可能保持原始自然风光的基础上开展生态旅游，在尊重和保留地域文化多样性的基础上开展民族风情和宗教文化旅游，在严格保护的前提下开展文物古迹旅游”。
5.青藏铁路沿线应大力开展特色旅游。特色是旅游业兴旺的灵魂，没有特色，旅游业的发展就没有竞争力。青藏铁路沿线特色旅游资源丰富，如何让资源的特色优势转化为特色经济优势是实现旅游业可持续发展的核心。一是打造“雪域高原，神山圣水”的旅游品牌。大力发展探险、狩猎、高原滑雪、牦牛旅行等独具青藏高原特色的旅游项目。二是加大投入进行市场营销。通过网络、广播、报纸、旅游指南、青藏旅游专题片等方式进行宣传营销，让外地人不仅知道青海有青海湖，西藏有布达拉宫，还应该知道有盐湖、可可西里、羌塘草原、纳木错湖等众多的旅游景点。
6.完善旅游管理系统，提高从业人员素质。青藏铁路沿线地区旅游业发展起步晚，旅游管理比较落后，旅游从业人员整体素质不高。随着外来旅游人口的增多，沿线地区应加强旅游管理，提高旅游从业人员的素质。尽快建设一支服务水平高、业务能力强的导游、服务、营销人员队伍，是确保该线路旅游业又好又快发展的关键。
7.加强青藏两省区区域合作，做到资源共享，合理开发利用和保护，实现旅游业可持续发展。青藏铁路经过青海、西藏两省区，铁路沿线旅游资源丰富且品位极高，但旅游景点较分散，青藏两省区政府应加强合作，以实现旅游资源的最优配置。对此，青藏两省区应尽快向国务院报批成立青藏铁路沿线旅游管理局，专管青藏铁路沿线的旅游业发展问题。包括铁路沿线地区旅游资源的开发、利用和保护，实施青藏铁路沿线地区旅游业发展和旅游资源开发和保护的相关法律法规，规范青藏铁路沿线旅游从业人员的管理等。
8.青藏铁路沿线应大力开发生态旅游，实现旅游业可持续发展。由于青藏铁路沿线地区的生态环境相当脆弱，旅游承载力极其有限，青藏铁路沿线地区又希望通过旅游业来促进当地经济的发展。基于这样的考虑，青藏铁路沿线地区应大力发展生态旅游业，这样既能保护当地脆弱的生态环境，又能通过发展旅游业促进当地经济的发展。前已述及，青藏铁路沿线地区发展生态旅游业具有得天独厚的条件，青藏高原是中国乃至全世界最大的生态区。青藏铁路经过三江源、可可西里、羌塘草原等国家级自然保护区，以青藏铁路为轴线，在沿线著名生态旅游景点大力发展生态旅游，打造独具青藏高原特色的生态旅游品牌，让生态旅游成为青藏铁路沿线地区的主打旅游产品，直至发展成为世界著名的生态旅游区。在开发生态旅游过程中，可通过自行车、牦牛、马等交通工具以及徒步旅行等手段开展观赏性旅游，这样既能让人亲近大自然，又不对生态环境造成破坏，以实现青藏铁路沿线旅游业可持续发展的目标。
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