各级干部要用自己的感情做好群众工作_矛盾处理论文

各级干部要用自己的感情做好群众工作_矛盾处理论文

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带着感情做好群众工作,是河北省委着眼于改革、发展、稳定的大局,针对一些干部在实践党的根本宗旨、贯彻党的群众路线方面存在的突出问题,向全省党员干部特别是领导干部提出的一项严肃的政治要求。我们党的性质和根本宗旨决定了共产党员和党的干部必须在思想感情上同人民群众融为一体、心心相印,满腔热情地做好群众工作,为人民谋利益,始终保持与人民群众的血肉联系。这是我们党的力量源泉和胜利之本,也是党的优良传统和政治优势。当前,我国的改革进入了攻坚阶段,发展处于关键时期,稳定也面临着许多新情况、新问题,经济和社会生活发生了许多深刻的变化。在新的历史条件下,我们强调带着感情做好群众工作,具有特殊的重要意义。

第一,在改革不断深化和经济关系逐步调整的过程中,涉及群众切身利益的人民内部矛盾不可避免地大量增加,要妥善处理这些矛盾,就必须切实带着感情做好群众工作。当前,人民内部矛盾呈现出许多新情况、新特点:一是物质利益矛盾突出,大量地、经常地表现在不同地区、不同部门、不同社会成员之间因收入分配方面的差别产生的矛盾。二是发生的问题相对集中,农村主要集中在村级财务、农民负担、干部作风、宅基地和贫困人口等问题上,城市主要集中在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、拖欠离退休职工养老保险金、城市贫困居民最低生活保障等问题上。三是情况复杂,许多矛盾并不单纯是由一个方面的因素引起的,往往是多方面因素共同作用的结果。四是群体性、过激性行为增多,由于许多矛盾带有一定的社会普遍性,极易引发群体性行为,甚至出现过激性行为。这些情况表明,正确认识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾,已成为关系改革、发展、稳定全局的一个重大问题。应当看到,当前的许多矛盾往往是通过干群矛盾集中表现出来的,这些矛盾能否得到妥善处理,干部处于主导地位,起着决定性作用,其中一个关键性的问题是对人民群众的感情问题。对群众有没有感情,矛盾的处理结果大不一样。带着感情去做工作,较难、较复杂的矛盾,也会得到较快、较好的解决。反之,干部对人民群众没有深厚的感情,就会漠视群众利益,对群众的合理要求置若罔闻;就摆不正同群众的关系,遇到矛盾就会责怪群众,就会以领导的姿态去管群众、压群众;就不能以积极的态度解决矛盾,高度负责、满腔热情地为群众排忧解难,这样,较容易解决的矛盾,也可能因干部对群众没有感情、态度生硬、方法简单,而变得很难、很复杂。因此,带着感情做好群众工作,是处理新时期人民内部矛盾过程中的一个根本性问题。

第二,多种所有制经济的发展和社会阶层的变化,使干部的工作对象日趋多样化和复杂化,要真正把工作的着力点放在联系工农基本群众上,就必须解决好“带着感情”的问题。改革开放以来,我们党坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊,出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面,由此逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益特点的多层次社会阶层。这就要求我们必须正确处理社会各阶层的利益关系,加强与各阶层人民群众的密切联系,调动各个方面的积极性,使我们党拥有更加广泛的群众基础。同时又必须十分明确,在现阶段联系群众,首先要联系工人和农民基本群众。这是马克思主义群众观点的基本要求,是由我们党和国家的性质决定的,是新时期党的群众工作应牢牢把握的政治方向。如果对现阶段社会阶层的变化缺乏正确认识,对工农基本群众没有感情、态度冷漠,势必会导致工作着力点的偏差,广大工农基本群众的利益就有可能受到损害,他们的主人翁地位就难以得到充分尊重,我们党的阶级基础和社会基础就会受到严重影响。在这个问题上,我们必须始终保持清醒和坚定。

第三,群众思想观念的更新、知识水平的提高和民主法制意识的增强,对我们做好群众工作提出了更高要求,我们只有从思想感情上解决好对群众的态度问题,才能不断提高做好群众工作的能力和水平。经过20多年改革开放的实践,广大人民群众的思想观念发生了很大变化,政策观念、效率观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识不断增强。在这种变化了的形势下,我们有些干部不论在知识水平和政策水平上,还是在工作方法上,都显得很不适应。要么单纯靠行政手段,搞强迫命令,方法简单粗暴,引起群众不满;要么害怕群众,放弃深入细致的思想教育,使偏狭的利益要求演变成带有盲目性和随意性的过激行为。针对这种情况,干部一方面要加强学习,努力提高自身的素质,不断改进工作方法;另一方面,也是更重要的,就是要解决好对群众的感情问题。干部对群众有了感情,就能正确认识和看待群众,以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作;就能够赢得群众的信任,取得群众的支持,在困难面前和人民群众戮力同心,共渡难关,把我们的工作做得更好。

第四,随着党的执政条件和外部环境的变化,增加了严重脱离群众的危险,我们强调带着感情做好群众工作,对于保持党同人民群众的血肉联系非常重要。十一届三中全会以来,党的基本路线和方针政策符合人民利益,从根本上讲党同群众的关系是好的。同时也必须看到,在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,官僚主义、命令主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象有所发展。这些现象败坏党的声誉,损害党群关系,同党的宗旨是根本不相容的。它们与国有企业亏损和一些职工下岗、灾区和贫困地区群众生活困难等社会矛盾交织在一起,使许多矛盾更容易激化,甚至对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。“水可载舟,亦可覆舟”。我们只有时刻保持高度的警觉,密切党同人民群众的联系,采取更加有力的措施,同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争,才能不断巩固我们党的执政地位。

强调带着感情做好群众工作,概括地讲,就是要求党员干部特别是领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众,始终把谋求最广大人民群众的利益作为全部工作的根本出发点和归宿;要心中时刻装着群众,想问题、办事情、作决策始终把最广大人民群众的根本利益放在首位,努力把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好,把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好;要始终站在最广大的工农基本群众的立场上去观察社会、分析矛盾,带着对广大群众的深厚感情去认识和处理新形势下的人民内部矛盾,尊重群众而不漠视群众,无私奉献而不与民争利,高度负责、全心全意而不敷衍塞责、推诿扯皮,不断巩固和发展安定团结的政治局面;要时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量,为实现党在现阶段提出的各项目标而奋斗。

要从讲政治的高度,在广大党员干部中普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再学习、再教育。江泽民同志强调指出,政治问题,从根本上说,就是对人民群众的态度和同人民群众的关系问题。我们讲政治,一个十分重要的方面就是要从根本立场和党性上,从世界观和方法论上,切实解决好对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题。要紧密结合“三讲”教育,围绕带着感情做好群众工作这一主题,引导广大党员干部联系思想和工作实际,从查摆对人民群众的态度、同人民群众的关系、与人民群众的感情这三方面的问题入手,认真进行学习和整改,使党员干部牢固树立人民群众创造历史的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为衡量业绩优劣、事业成败的根本尺度。

要把确保决策的制定和执行真正符合人民利益,作为带着感情做好群众工作的基本前提。端正对人民群众的态度、密切与人民群众的联系、增强同人民群众的感情,首要的问题在于必须确保各项决策真正符合人民群众的利益。去年以来,我们在全省县级以上领导干部中倡导“大兴学习和调研之风,提高领导决策水平”,其目的也在于此。要认真执行从群众中来、到群众中去的群众路线,坚持民主集中制的原则,建立民主的、科学的决策和执行程序。在制定政策措施、决定重大事项中,做到没有经过深入调查研究、广泛听取各方面意见不决策,没有经过反复比较、鉴别、论证和必要的试验不决策,没有经过领导班子集体讨论不决策,以保证决策符合最广大人民群众的利益。特别是对涉及群众切身利益的重大问题,一定要充分听取各方面群众的意见,慎重行事,使决策既体现党和国家的政策要求,又充分考虑群众的接受能力。有些政策措施即使符合群众长远利益,但群众一时不理解或难以接受,也不能强行出台。要紧紧依靠群众,及时对决策的执行情况进行检验、督导和反馈,及时总结经验,弥补不足,纠正偏差,防止失误。对由于领导原因导致决策失误、造成重大损失的,要追究有关人员的责任。

要积极探索解决新时期人民内部矛盾的有效方法和途径,学会带着感情做好群众工作。邓小平同志指出:“正确的主张必须与良好的工作方法结合起来,才能实现。”(《邓小平文选》第1卷第157页)我们在开展群众工作、处理各种矛盾中,不仅要注意“做正确的事”,还要注意“正确地做事”。为此,要从增强干部素质、提高做好群众工作的能力和水平入手,教育引导广大干部善于正确区分两类不同性质的矛盾,学会运用发扬民主的办法、说服教育的办法、耐心疏导的办法、经济调节和依法调处的办法来解决人民内部矛盾。要密切观察、及时发现矛盾,积极研究和妥善解决矛盾。处理日常工作中出现的干群矛盾,要多从作为主导方面的干部自身查问题、找原因,决不能把责任全部推到群众身上。对于群众中的不同意见和对党的一些政策措施暂时不理解,要做深入细致的思想政治工作,坚持说服教育和耐心疏导,力戒粗暴生硬、强加于人,更不能随意对群众滥用专政工具。各级领导干部要切实转变工作作风,满腔热情地对待群众来信来访,精心处理好群众提出的每一个问题,做到件件有着落,事事有回音。要变坐等“上访”为主动“下访”,用更多的时间深入基层、深入群众,不仅要研究解决苗头性、倾向性的问题,把矛盾消除在萌芽状态,解决在基层,而且要从中总结出一些规律性的东西,及时提出改进工作、完善政策、转变作风的措施,使工作更有成效。

要进一步改进作风,满腔热忱地为群众办实事、办好事。带着感情做好群众工作,很重要的一点就是要关心群众生活,解决群众困难。这就要求我们的各级干部既要做驾驭全局的领导者,又要当勤政为民的实干家,真心实意地为群众办实事、办好事。各级领导干部要大力弘扬党的群众工作的光荣传统,经常深入基层、深入群众,到最艰苦的地方去,到困难多、问题多、矛盾多的地方去,到工农业生产第一线去,把思想工作做到田间地头,做到车间班组,做到每家每户,真正同群众打成一片,了解群众疾苦,倾听群众呼声和建议。要围绕两个文明建设中的重点、热点、难点问题,如落实党在农村的基本政策、发展乡镇企业和农业产业化经营、增加农民收入、扩大内需、开拓城乡市场、推进再就业工程、加快城市基础设施建设等,有计划、有步骤地为群众办实事、办好事,使群众通过我们的工作,实实在在地体会到党和政府的关怀。

要切实加强和坚决维护党的群众工作纪律,加强同人民群众的联系。江泽民同志在今年初召开的中纪委三次全会上指出,党的各级组织和党员、干部,都要努力加强同人民群众的联系,反对形形色色的官僚主义,严格执行群众工作纪律。这既是我们在新时期做好群众工作的基本准则,也是衡量每一个党员干部在开展群众工作中是否真正带着感情的重要尺度。一些地方之所以屡屡发生问题,一个重要原因就是那里的干部没有认真执行党的群众工作纪律,人为地激化了矛盾,酿成重大事端。这方面的教训极为深刻,我们必须引以为戒。要坚持和完善监督机制,积极推进村务、厂务、政务、校务公开,促进和保证各级领导机关和领导干部自觉接受群众监督,认真履行职责,正确行使权力,做到为了人民利益随时坚持好的、纠正错的。各级党委和纪检监察部门要对党员干部执行群众工作纪律的情况进行严格监督和定期检查,严肃查处党员干部利用职权敲诈勒索、贪污受贿、严重失职渎职、官僚主义的问题,对那些作风恶劣、专横霸道、横行乡里、鱼肉百姓者要依法严惩,决不姑息。

要切实抓好领导干部的廉洁自律,维护党在人民群众中的良好形象。党政领导干部坚持廉洁自律,公正无私,勤政为民,是实践带着感情做好群众工作的必备条件。应当看到,在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,各级干部特别是党员领导干部所经受的考验比以往任何时候都更加严峻。因此,各级干部务必以高度的政治责任感和警觉性,加强学习,严于律己,防微杜渐,牢固树立社会主义、共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,时刻自重、自省、自警、自励,在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,在加大查处违法违纪案件、清理腐败分子力度的同时,坚持标本兼治、综合治理,加强制度建设,从体制上和机制上预防和遏制腐败现象的发生。

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