摘要：随着社会的不断进步与发展，人们对于党风廉政建设越来越重视，在国有施工企业中履行纪委的监督职责，履行监督职能，是新时期党政的必然要求。各级纪检监察委员会都要对党章赋予的职责和任务的制度安排进行全面的履行，在我国国民经济中，其重要支柱就是国有施工企业，秉承党的领导是国有施工企业独特的优势。本文分析了国有施工企业纪委履行党风廉政建设监督责任的重要性以及现阶段所存在的问题，并对国有施工企业纪委履行党风廉政建设监督责任的主要途径进行了简要的阐述。
关键词：国有施工企业；纪委组织；党风廉政；建设监督
前言
贯彻党风廉政建设的监督职责，是党中央根据当前严峻复杂的反腐斗争形势提出的一项重大政治任务。这是党在新常态下执政的必然要求，履行监督职能是党委对各级纪委的责任与任务。在我国经济发展中，其重要的组成部分就是国有施工企业，秉承党的领导是其独特的优势。因此，国有施工企业纪委组织如何履行好党风廉政建设监督责任已成为现阶段的重要课题，这就需要相关制度进行不断地完善与优化，避免一些违法违纪的现象滋生发芽，确保国有施工企业健康、长久的发展下去奠定良好的基础。
1 习近平党的思想建设内涵
在十八大以后，习近平主席就反复强调过思想建设，明确思想建设对于中国共产党乃至国家发展具有非常重要的推动作用。其表示当前党员思想滑坡为广大党员同志最为严重的病变，并形象地形成“思想问题”是当前所有问题的“总开关”。习近平就很多思想问题展开了多次探讨和阐释，并于十九大上明确了习近平新时代中国特色社会主义思想。它为中国共产党的思想建设赋予了全新的时代内涵。理想信念为中国共产党人精神的重要支撑，党员只有具备了坚定的理想信念，才能够保证中国共产党的优良作风。在十九大报告中，习近平明确提出了当前是全面深化改革的重要阶段，这个时期下不管是国情，还是党情，都有了全新的变化。中国共产党如果想要带领中国完成中国特色社会主义事业，那么就必须要永葆党的先进性和纯洁性，而在这种复杂形势下，其关键就在于要做好思想建设工作，坚持从严治党。
2 国有施工企业纪委履行党风廉政建设监督责任的重要性
国有施工企业作为经济发展的一级组织。其不仅要以社会责任为基础，还要兼顾自身的发展、盈利以及创效等等，国有施工企业的发展也反映了一个国家的管理水平以及经营能力。就我国的经济建设而言，国有施工企业作为其中的重要一环，做出了巨大的贡献。然而，我国的市场体系在不断地发展过程中仍存在一定的问题，一些国有施工企业的党员干部会受到一些不良因素的影响，也就助长了腐败的现场出现，这不仅对国有施工企业的自身经济效益带来了巨大的损失，也对国有施工企业的形象造成了极大的破坏，扰乱了正常的市场秩序。因此，随着社会经济的不断深化改革，需要国企纪委组织将自身的智能充分的发挥出来，将一些腐败以及违纪行为等不良现象进行严肃处理，将国有施工企业朝着健康稳定的发展方向上引导[1]。
3 当前国有施工企业纪委履行党风廉政建设监督责任存在的问题
现阶段，国有施工企业内部的监督工作受到很多限制，主要表现在以下几个方面：
3.1职责不明确
第一方面，纪律检查委员会的职能缺乏准确的定位，从而对其监督职能造成了一定的影响。在实际工作中，往往相关工作人员都是有“职”无为，大部分都是等着工资，根本就没有意识到自己的岗位职责，更不要说在实际中落实相关责任。
3.2 企业重视力度不足
第二方面，企业对纪律检查委员会没有足够的重视，这就对其监督管理的成效造成了一定的制约。因为市场竞争越来越激烈，当前国有企业也是十分注重经营效益，自然而然对于廉政工作的重视程度就会比较低一些，缺乏“一岗双责”的认识，企业对于此方面的重视力度不足，这就会造成在监察机构不完善。并且还有部分企业会接着机构改革的名头来削弱或者兼并相关部门，这样更导致相关工作人员履行职责受到限制。
3.3 反腐机制不完善
第三方面，缺乏完善的反腐败机制，增加了企业纪委的监督检查工作难度。建立健全反腐机制为纪检工作展开的基础，当机制不完善的时候，就会导致纪检人员在工作过程中“无法可依”，同时没有了相关机制的约束，就会导致促使很多人的不良想法转变成为不良行为，这对于党政清廉会产生非常不利的影响。
3.4工作人员素质较低
第四方面，企业纪检监察人员，其自身素质存在一定的问题，对监督的有效性造成了一定的影响[2]。无论是什么工作，其开展基础都为人。人员素质往往决定了事情的落实效果。对于纪检工作来说，如果纪检人员自身素质本身存在问题，就会非常容易造成纪检工作人员自身就存在一些违反党风党纪的事情，而且还会和一些思想行为不良的党员狼狈为奸，这种后果往往对于党风党纪的危害是最为严重的。
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3.5 监督方法单一
第五方面，就当前监督内容或者监督形式而言，还存在监督违纪违法的情况，普遍集中在事后监督，对于日常监督工作来说还是不重视，并且在系统防控方面做的不是很好，更多关注在具体事项监督上。监督参与面比较窄，没有有效地调动人民群众的力量来对党员工作进行监督。
4 国有施工企业纪委履行党风廉政建设监督责任的主要途径
4.1 协助企业党委，深入落实主体责任
在纪检监察工作中，国有企业领导干部要重视纪检监察工作，这是落实企业纪律委员会监督责任的重要保证。执行企业纪律检查委员会的监督职责，是按照党的工作作风和廉政建设责任制的要求，把握好“牛鼻子”，在企业党委的领导下，建立“责任区域”，不断推进党风廉政建设。企业纪律检查委员会应当协助同级党委研究制定党的工作作风和建设廉政的要求、工作计划以及具体措施，将反腐败与党风廉政建设结合起来[3]。另外，实施监督的主要责任作为实施监督职责、责任评估以及考核作为关键点以及切入点，以便对分解和问责制度不断完善。
4.2 健全相关制度，提升纪检制度保障
企业纪检监察委员会对国有施工企业监督的具体表现为严格的按照国家法律、党内法规以及企业内部的规章制度进行监督，这也是进行有效监督的关键之处。国企的纪律检查委员会应对党和国家法律法规进行严格的宣贯落实，并积极的参与制定企业的各种规章制度，将党风廉政建设的责任制进行完善与落实，将一些容易出现问题的关键部位、关键节点进行重点监督，例如金钱、权力等，并对权力的监督与控制机制进行有效的完善，提升权力运行的监督力度，使权力的使用具有一定的公开性，相关制度也具有规范性、实效性、合法性，将一些违法违纪的现象及时消灭在萌芽状态，确保企业健康、长久的发展下去[4]。
4.3 对执纪监督职能进行有效强化
调查和处理案件是纪律检查委员会最基本，也是最根本的责任。企业纪律检查委员会要抓好中心任务，坚持以“问题”监督为重点，体现监督对“问责制”的影响。应努力调查和处理涉及贪污受贿、管理混乱、以权谋私以及违反纪律规定等相关案件，必须注重“面”与“点”相结合，将国有施工企业在贯彻执行“三重一大”工作中作为重点监督区域，一旦发现问题，就要按照相关规定严肃处理，惩治腐败始终保持着“零容忍”的原则。将各种手段与措施综合利用，确保及时发现问题，并有效快速的解决问题，将监督的影响力以及威慑力进行不断地提升，从而实现企业人员从“不敢腐”到“不想腐”最后到“不能腐”之间的过渡[5]。
4.4 对执纪监督力量进行不断地夯实
对党规党纪而言，企业纪检监察人员是其中重要的维护者和执行者。而人员的综合素质对监督效果以及责任的落实起着直接影响的效果。这就需要纪检监察委员会做到以下几个方面：第一方面，要对企业的人员配置以及内设机构进行科学的调整，对纪检监察资源进行有效的整合，从而将人员的工作职责进行明确，为履行党风廉政建设监督工作提供有力支持；第二方面，将纪检监察人员的实践能力以及理论知识进行加强，通过信息化手段以及知识的学习实现党的反腐败以及党风廉政同步监督，将其参与权、知情权以及监督权的作用充分的发挥出来；第三方面，强化工作作风
建设，积极深入到企业容易出现问题的环节以及一些重大决策中去，并做到主动出击，加强企业纪检委员会对党风廉政监督工作的权威性；第四方面，要对企业纪检监察干部的监督、教育以及管理进行加强，并以执纪者必先守纪、监督者必受监督为基本原则，将纪检监察人员的自身素质不断提升，建立出一支廉洁、忠诚以及有担当的纪检监察队伍[6]。
结束语
综上所述，履行纪律监督委员会的监督职责，履行监督职能，是新时期党政的必然要求，国有施工企业秉承党的领导是其独特的优势。“清正廉洁盛行之日，则国家昌盛”这是历史的证明，因此，国有施工企业要想可持续健康发展下去，就必须建立廉洁的企业文化，这离不开企业、国家以及员工的共同参与，从而为国有施工企业的健康、稳定发展提供有力保障。
参考文献：
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[2]万伟.国有施工企业党委与纪委在党风廉政建设中应发挥的作用[J].现代国企研究，2017（24）：230.
[3]郑斌.不断增强监督自信 切实履行监督责任——国有施工企业纪委加强监督责任的思考[J].现代经济信息，2016（11）：79.
[4]张宏亮.聚焦主业 加强监督执纪问责——阳煤集团新景公司纪委落实党风廉政建设监督责任纪实[J].先锋队，2016（14）：39-40.
[5]王新明. 贵州军工企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任探析[A]. .中国航空学会管理科学分会2015年学术交流会论文集[C].：中国航空学会，2015：9.
[6]王东煜.论国有施工企业纪委如何履行监督责任[J].科技与企业，2015（11）：76.
论文作者:胡远信
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/23
标签：施工企业论文; 纪委论文; 责任论文; 党风廉政建设论文; 企业论文; 纪检监察论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第2期论文;