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摘要：本文通过对工程造价控制措施的探讨，主要从招投标，设计，施工，竣工结算等方面系统的阐述了工程造价各个阶段的控制手段，以取得最佳的经济效益和社会效益为目的，在各阶段有重点地进行造价控制。
关键词：造价，控制措施，阶段
前言：随着现代社会的发展，竞争与来越激烈，施工企业为了提升自身的经济效益及综合竞争力，需要对于工程造价实施合理的控制措施，将该类措施贯穿于施工的整个过程，包括设计阶段、预算阶段、具体施工过程以及竣工结算等各个环节，并按照方案要求对项目实施监督，保证工程的质量和成本，提高资源的利用率及企业经济效益。
1.工程造价失控的因素
1.1不公平的招投标
实行招投标制度，引入竞争机制，通过公平竞争可以防止垄断和地区保护，降低工程造价，保证工程质量和工程进度。招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，从而使工程造价得到有效地控制。但是，当前同时存在着，在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
1.2工程计量与实不符
工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际，由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但是，有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则，忘记自己是业主代表，而是把自己处在一个无原则的监理人员之中，失去了自己的职责，在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不能计量的，作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支付。工程造价严重超额，使工程造价失去控制，使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。
1.3工程造价管理混乱，篡改现象严重
目前，建筑施工单位在工程造价过程中，为了将利益做到最大化，不但增加条款项目、占地面积、以及原材料价格、施工工艺流程等，而且还任意篡改设计单位名单，从而完全不考虑实际工程造价的前提下，扩大工程项目范围，提高设计标准要求，从而使造价额度一再提升，导致最终使其难以控制。
1.4建筑工程项目设计不合理
建筑工程项目设计阶段在工程造价中有着极其重要的影响。当前绝大部分的工程设计单位普遍存在着对整个项目的经济与技术分析不全面的问题，在设计过程中偏重对技术方面的设计而忽略了对经济的设计。相关设计人员普遍比较重视项目工程的质量问题，不够重视项目的造价高低，因此，对工程造价的控制难以通过设计方案的优化、初步设计的编制等方面进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前工程设计图的质量仍然存在着较大的问题，其深度方面做得也不够好，工程量不够明确，常会出现漏算和错算等问题，准确性比较差，难以保证招标和投标工作的质量，对工程造价的控制不到位，引起工程阶段工程造价的偏高，最终导致建筑工程造价失控。
1.5施工阶段造价失控因素
施工阶段的人为因素、技术、设备、材料等都会对工程造价产生明显的影响。现阶段，施工过程中，由于相关人员为了个人利益，拿走施工现场的材料，大都以铁块、钢筋等物件为主，促使在材料方面的造价有所提高。另外，施工人员并不考虑实际情况就开展施工作业，遇到不合理现象或图纸设计不合理问题，位于设计师进行协商，而是盲目开展施工，引起工程质量下降，严重的出现返工现象，会让工程造价提升，造价面临失控的困境。
2.工程造价控制的有效措施
2.1项目招投标阶段的造价控制
项目的招投标阶段，严格控制与监督招投标中的各个环节，注重提高评标人员专业素质，杜绝出现压标或低价抢标现象的发生，一旦明确标底所属，应保证招投标双方获得更全面的利益，达到了互赢的目的。同时，应优化评标的标准，对投标企业的业绩、设备、施工能力、信誉等进行全面的分析，评价该企业的价值以及承接项目的可行性，以更好的保证企业可在规定期限内完成工期，以实现对造价的控制。进度会对造价产生直接性的影响，进度的延迟，会增加在人力、照明、电费等方面的支出，造价升高，为此，在保证工程质量的基础上对进度进行控制，以降低在逾期方面的支出。
2.2项目设计阶段
此阶段所需的费用十分之微小，但其对整个工程造价的影响是十分重大，然而此阶段仍旧容易被忽略。所以，工程造价人员在进行工程造价管理的实施应该将项目设计这一阶段视为建设项目全过程造价管理的重点。项目设计阶段需要对项目的概算进行充分论证，选择合理的设计方案。项目设计阶段造价控制的的首要工作是做好成本的分解，让成本指标落实到专业、落实到班组、落实到专人，这样才能有效控制项目的造价。这一阶段造价审核的重点，基础工程、结构工程、材料及设备的标准。对地下工程的设计要做到合理配置，地下车库设计方案需进行比选，优先采用半地下室，优先选用无梁结构，节约基础部分的造价。优化结构周长比，控制混凝土及钢材用量，节约成本。
2.3工程实施阶段的造价控制
在工程实施这一阶段，所有的企业一直都是想要达到工程造价低、质量好、工期短的理想状态。要想达到这种状态，就必须以工程项目的造价为中心，然后在相对的实际情形的基础上，对工程造价进行控制。在工程项目的实施阶段，本文给出了以下两种方法，来严格控制工程的造价，降低成本。
2.4竣工阶段的工程造价控制
竣工结算价的审核工作：严格依据审核竣工结算。（1）审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。（2）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。（3）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。
总结
工程造价控制贯穿于投资决策到竣工决算的整个周期，在当今建筑企业飞快的发展的时期，发展也要适应新形势、新变化、新要求。因此建筑业要不断调整改进企业的运营模式和管理机制，充分发挥投资效益，实施建筑工程全过程造价控制，合理控制建设成本，使企业在激烈的竞争中发展壮大。
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论文作者:郑梦瑶
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/4
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