做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,非公有制经济论文,人士论文,代表论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大对非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位做了明确的规定，指出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营经济等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”九届全国人大二次会议又把这一精神载入了国家根本大法：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”这是对非公有制经济在我国20年来的生存发展及其贡献的充分肯定。对非公制经济地位的确立，使非公有制经济在全国各地得到了迅猛地发展，非公有制经济人士的队伍也进一步扩大。如何做好这支队伍中的代表人士的思想政治工作，不仅关系到能否把非公制经济代表人士团结在党的周围，并在其中培养一支拥护共产党领导的积极分子队伍，还将直接体现统战工作为经济建设服务、为党的中心任务服务的重要作用。
非公有制经济人士，主要包括个体工商户、私营企业主以及台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞投资者。 根据国家工商局提供的数字， 截至1998年底，个体户已达到3120.2万户，私营企业120.1万户， 从业人员分别达到6114.4万人和1797.08万人。在这支庞大的队伍中， 有些人在其企业具有一定规模后，开始注重自身形象，迫切要求提高自身素质和能力，政治上更加成熟，参政意识和参与意识有所加强；他们关注社会，积极参加社会公益活动，并普遍产生了一种对国家和社会的归属感和责任感。如何培养和选拔这些具有“代表性”的非公有制经济人士，并通过他们去带动和影响广大的非公有制经济人士，引导这支队伍健康发展，是现实生活中一个重大的课题。在中共中央批转的中央统战部《关于工商联若干问题的请示》中明确规定：“我党通过工商联在非公有制经济人士中进行工作，逐渐培养起一支新的、坚决拥护党的领导、与党团结合作的积极分子队伍，以带动他们的同行为社会稳定、改革开放、四化建设和祖国统一服务”。这就是说，要通过对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育，在非公有制经济人士中培养、选拔代表人士，并逐步培养起一支拥护党的领导，拥护社会主义，爱国、敬业、守法的积极分子队伍，使这支队伍沿着建设有中国特色的社会主义方向健康发展，成为中国社会主义现代化建设的积极力量。为达到这一目的，必须首先加强对非公有制经济代表人士的思想政治工作。当前，应做到以下几项工作：
一、要进一步提高对做好非公有制经济代表人士思想政治工作重要性的认识
各级党委和政府对非公制经济的认识应统一在十五大精神下，对非公有制经济在我国社会主义经济建设中的地位和作用这两个最基本的问题的认识应更明确和一致。在此前提下，才能进一步提高对做好非公有制经济代表人士思想政治工作重要性的认识。
关于非公有制经济的地位，党的十五大明确了我国所有制的结构是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，非公有制经济的地位从“有益补充”上升为“重要组成部分”，并且是我国基本经济制度组成之一；关于非公有制经济的作用，党的十五大提出，非公有制经济的健康发展，对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。各级党政领导一定要在十五大精神的指导下，把做好非公有制代表人士的工作、引导非公有制经济健康发展，摆到重要的战略位置上，使之进入各级党政主要领导同志的视野，加强统一领导。
首先，要加强对做好非公有制经济代表人士思想政治工作的领导。各级党政部门要把支持鼓励非公有制经济的发展，做好非公制经济代表人士的思想政治工作给予应有的重视，采取得力措施，支持统战部门和工商联开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作。各级党委统战部应把对非公有制经济代表人士的统战工作作为一项重点任务来抓，理顺工作思路，调整工作布局，加强工作机构，充实干部力量；工商联要充分行使党和政府赋予的权利，切实做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，真正当好“党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带”，及“政府管理非公有制经济的助手”。
其次，为非公有制经济代表人士的健康成长创造一个良好的舆论环境。各级党政部门要充分认识到做好非公有制经济代表人士思想工作的重要性和紧迫性，加大宣传非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位和作用的力度，树立发展非公有制经济是我国的一项基本国策的观念，纠正认为“发展非公有制经济是我国当前国有经济效率低下，国有企业困难重重的情况下，应一时之需的权宜之计”的错误看法，统一对非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的认识。对非公有制经济代表人士中的典型事例要多宣传、多鼓励，消除他们的思想顾虑，使他们相信，只要守法经营，非公有制经济的发展就有光明前景。让非公有制经济在较为宽松的社会舆论环境中与国有经济和其他经济一起得到发展。
二、要继续引导非公有制经济代表人士拥护党、拥护社会主义
以个体、私营企业为主的非公有制经济企业的代表人士，大多数是生在新社会，长在红旗下的，受党教育多年，对于是党使他们走上富裕之路这一点是确信无疑的，他们发自内心深处的一句话就是“没有党的改革开放政策，就没有我们的今天”。这句话也代表了绝大多数非公有制经济企业主的心声，因此，党和政府应积极引导这些人热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，并通过他们带动其他个体、私营企业主拥护党的领导，积极参与社会主义经济建设，为祖国作出更大的贡献。
1.靠党的政策引导非公有制经济代表人士，把他们团结在党和政府的周围。非公有制经济代表人士的涌现，得益于党的改革开放政策，他们感谢党，愿意回报社会。能否把这些人始终团结在党和政府的周围，并在其中培养一支拥护共产党领导的积极分子队伍，同样也要靠党的政策。十五大对非公有制经济在社会主义经济建设中的地位和作用给予了充分的肯定，让非公有制经济代表人士吃了定心丸。随后，各地又相继出台了一些有利于非公有制经济进一步健康发展的政策，如北京市《关于鼓励发展个体私营经济的若干决定》、福建省《关于加快福建非公有制经济发展的若干意见》、浙江省《关于大力发展个体私营企业等非公有制经济的通知》等，深受非公有制经济代表人士及所有非公有制经济人士的欢迎。正是这些符合非公有制经济发展的政策，才有可能把非公有制经济代表人士团结在党和政府的周围，拥护共产党的领导，坚定地走社会主义道路。
2.对非公有制经济代表人士进行爱国主义教育，引导他们热爱祖国、热爱社会主义。党的十五大明确了非公有制经济的地位和作用后，非公有制经济人士尤其是他们中的代表人士，普遍产生了一种对国家和社会的归属感和责任感。他们关注社会，积极参与社会公益活动。如截止到1998 年6 月， 参与实施光彩事业重大项目的非公有制经济企业家已达2669人，实施光彩项目3589个，到位资金75亿元，培训人员33万人，安排就业38万人，帮助153万人解决了温饱问题。再如参与1998 年抗洪救灾的非公有制经济人士和企业累计捐款捐物总值8.5亿元， 其中超过百万元的非公有制企业有130户，超过千万元的有7户。各级党政部门要利用这些契机，在其中树立典型人物，再借十五大的东风，对所有的非公有制经济人士进行爱国主义教育，让他们不要忘记，是党的改革开放政策才使他们富裕起来的，应对国家有所贡献。目前，一些地方就如何引导非公有制经济代表人士与社会主义相适应方面做过许多努力，除了建立党组织外，还通过建立团组织、工会、妇联等做员工的思想政治工作，开展一系列的学习、教育活动，使他们更加拥护党、拥护社会主义。
三、加强非公有制企业的党组织建设，提高非公有制经济代表人士的思想素质
抓好非公有制经济企业的党组织建设，为加强党对非公有制经济的领导，在非公有制经济企业中贯彻党的方针、政策，对非公有制经济代表人士开展扎实的思想政治工作奠定了基础。目前，随着国家经济结构的调整、就业体制的改革、劳动力市场的建立和非公有制经济的迅速发展，就聘到非公有制经济企业的党员日益增多，成为私营企业主的党员也不断增加。因此，各有关管理部门要充分认识在非公有制企业建立党组织的重要性、必要性和紧迫性，要把制定《加强私营企业党组织建设的意见》或《私营企业党组织工作条例》提上议事日程，要赋予对做非公有制经济代表人士思想政治工作有主要职责的统战部、工商联以加强非公有制经济企业党建工作的任务，规定非公有制经济企业党组织建设的管理工作主要由属地工商党委、党组负责。目前，已经建立了党组织的非公有制企业应积极开展工作，没有建立的，如条件成熟，要尽快建立。在非公有制经济企业的党组织要保证党的路线、方针、政策在本企业的贯彻执行；发挥党组织的监督作用和党员的先锋模范作用；认真做好企业主和从业人员的思想政治工作，协调企业主与从业人员的关系，使思想政治工作成为企业经营管理的重要组成部分，加强对本企业党员的教育和管理，组织党员做企业生产经营的骨干，为企业发展做贡献；要把发展新党员作为一项重要任务长抓不懈，重点吸收优秀知识分子和生产模范入党，要加强对企业主的教育和监督，教育他们遵纪守法，不搞违法活动，走勤劳致富之路。
实践证明，搞好非公有制经济企业的党组织建设，有利于提高非公制企业主的思想素质，有利于企业的发展，有利于物质文明和精神文明建设，更有利于在这些人中培养、选拔代表人士，为建立一支拥护党的领导、能够与党长期合作的积极分子队伍奠定了基础。
四、加强非公有制经济代表人士队伍的自身建设，树立旗帜性人物
要在非公制经济代表人士中建立一支拥护党的领导，坚定走社会主义道路，与党团结合作的积极分子队伍，并使这支队伍不断发展壮大，就必须加强对非公有制经济代表人士队伍的自身建设，并在这些代表人士中树立一批旗帜性的人物，既能与中国共产党密切合作，又能起到非公有制经济发展的排头兵、领头雁的作用，通过他们去带动所联系的其他代表人士，从而最大限度地团结这批人。
加强非公有制经济代表人士队伍的自身建设，应从以下几方面抓起：①从政治上帮助非公有制经济代表人士坚定正确的政治方向，组织他们经常学习党的路线、方针、政策，特别是要学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十五大关于非公有制经济的有关规定，认清形势，提高政治觉悟，通过学习班、开座谈会、组织学习等形式，了解时事政治、国际国内形势的发展变化，提高政治素质。②对非公有制经济代表人士进行培训、教育工作，提高其参政议政能力。通过举办读书班，送大专院校深造，聘请专家、学者、教授讲课等形式，组织他们学政治、学文化、学科学，提高其参政议政、驾御市场经济的能力。③加强非公有制经济代表人士的法律政策的学习，引导他们在国家法律、政策允许的范围内合法经营，防止违法行为。④帮助非公有制经济代表人士加强自身职业道德建设，引导他们遵纪守法、文明经营、照章纳税、讲求信誉、热心公益事业、不断进取。实现《信誉宣言》所讲的：坚决拥护中国共产党的领导，走社会主义道路，在社会主义市场经济的各个环节，从自身做起，带头做到守信用、讲信誉、重信义，为了企业健康发展，国富民强，为营造良好的经济秩序和社会环境作出应有的贡献。
五、充分发挥工商联在做非公有制经济代表人士思想政治工作中的作用，拓展工商联的职能
工商联是党领导下的以统战性为主，兼有经济性、民间性的团体和民间商会，承担着党中央赋予做好非公有制经济代表人士思想政治工作的重任。几年来，在工商联周围团结了一批拥护党的领导、有一定经济实力的非公有制经济代表人士、一支积极分子队伍已经初步形成。但是，随着我国经济形势的进一步发展，非公有制经济代表人士在其形成和发展过程中，还会遇到许多新情况和新问题，积极分子队伍也会发生一些变化。作为党和政府与非公有制经济企业之间的桥梁和纽带，作为非公有制经济代表人士的重要社会组织，为广大非公有制经济代表人士排忧解难，为其适应市场经济发展提供多方面服务，稳定积极分子队伍，是工商联义不容辞的责任。然而，由于长期计划经济体制下形成的工作方式和行为惯性，在充分发挥工商联做好非有制经济代表人士思想政治工作方面以及经济性、民间性作用方面还远远不能满足广大的非公有制经济代表人士的要求。因此，工商联要不断地调整和完善自己的基本任务，并增加新的内容，除了继续在党的领导下做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，充分发挥非公有制经济与党和政府之间的桥梁和纽带作用外，还要协助政府对非公有制经济的管理，使非公有制经济在市场经济中，能始终沿着正确的轨道前进。
工商联在充分发挥自己的桥梁和纽带作用的前提下，还要大力拓展自己的职能。①拓展“服务”职能，如指导企业搞好决策，帮助企业搜集信息，帮助企业解决资金、人才困难等问题；②拓展“管理”职能，如协助有关部门帮助企业规范发展，照章纳税，合法经营，帮助政府制定一些有利于非公有制经济健康发展的规章制度等；③加大“引导”力度，培育新的非公有制经济积极分子，让更多的非公有制经济人士拥护党、拥护社会主义，使非公有制经济代表人士不断涌现，非公有制经济积极分子的队伍不断发展、壮大，并通过他们带动所有的非公有制经济人士为祖国的社会主义现代化建设作出应有的贡献。