摘要：在城市建设的过程中需要合理的规划和管理建设项目，这样不仅可以提高城市的形象，还能促进城市的经济发展。因此，建设项目规划和管理具有非常重要的意义。城市建设是城市规划的一个重要组成部分，和项目的建设规划纳入城市规划的内容，只重视城市规划，制定科学规划，充分利用城市土地资源，减少对生态环境的破坏程度，同时还能避免因为城市规划不合理而引起的一系列问题，从而加快城市建设的步伐。
关键词：建筑工程；规划管理
引言
建筑规划需要更规范的管理，建筑工程实施的科学性也在影响着这个城市的形象与经济发展。落实做好每一个城市建设与管理，合理利用现有土地，科学规划合理的方案，在确保城市中的生产活动及居住情况有序的进行，起到维护生态平衡的同时预防和解决可能遇到的一系列有关的问题。在城市规划管理的基础上与城市空间形态相结合，相互配合，是有利于当今社会的发展的。
1建筑工程规划管理的意义
1.1促进城市合理发展
城市中的建筑工程是城市规划的重要表现部分，其特点具有长久性，一旦规划建筑完成，将会在城市中长期使用，因此城市建筑工程的规划要具有长远性，以帮助提升城市的整体功能的发挥，以免由于规划的不合理给城市运行带来负面影响。例如：随意改动建筑用地和建筑规划，在住宅用地建商业大厦，在绿地用地建设住宅小区，这些擅自进行的建筑规划更改或规划不合理对城市的环境问题及公共安全问题带来不利的影响因素，打乱了城市的整体布局。因此合理的建筑工程规划促进协调城市间的各项功能，控制地域带来的相关不便因素，对城市的合理布局以及城市的功能性及辐射性都有促进作用，推进城市的可持续发展。
1.2护城市生态环境
能否做好建筑工程规划管理工作，是保护城市生态环境中的一个关键问题。在建筑工程规划管理中，可以通过控制建筑用地的使用性质、建筑间距、绿化率以及容积率等因素来合理规划城市整体布局，保护城市生态环境，可以通过合理组织利用自然景观对城市建筑进行合理布局，以构建具有城市自身特色的完整的景观体系。根据城市规划的要求以及城市所在区域的自然地理特征，合理划分城市空间结构布局。
1.3促进城市可持续发展
合理的建筑规划对合理利用自然资源、保护良好的生态环境具有积极作用，也是城市可持续发展的基本条件。通过建筑工程的合理规划，在用地方面进行合理用地、节约用地。促进土地的合理利用率，从而达到空间的有效利用。在建筑规划中注意保护环境，维持生态的平衡，注意建筑的辐射范围有利于促进城市环境的可持续发展，与此同时合理的城市建筑规划对促进人口和劳动力的合理布局具有促进作用，推动城市的健康有序发展。
2建筑工程规划管理过程中需遵循的基本原则
为保证城市建设的有序进行，促进城市经济、社会的和谐发展，城市建筑工程应贯彻以下原则。严格按照城市规划进行建设现在每个城市都已经编制了自己的城市规划，为我国城市建设提供了指针、依据，基本改变了过去盲目建设的局面。城市规划是城市建设和管理的依据，城市规划行政主管部门要根据已编制、批准的城市规划并综合协调各专业管理职能部门严格审查和控制建设工程项目，来防止和抵制可能因突破城市规划造成的不必要地损失和隐患的短期建设行为。相关部门要加强建设工程实施过程中的规划管理，对建设工程性质变更和新建、改建和扩建中违反规划要求的应及时查处。
保护传统环境与自然环境的原则城市中的古建筑、历史遗迹等都是城市宝贵的历史文化遗产，是城市历史文脉的体现。自然形成的河湖水库、风景名胜是大自然的杰作，是不可多得的自然景观。在搞活经济的市场体制下，一些城市挤占历史遗迹、园林绿地、风景名胜等来搞房地产开发，破坏了城市的历史文脉和自然景观。我们一定要牢固树立保护自然和传统环境的强烈意识。突出城市个性特色的原则个性特色是一个城市保持永恒生命力的基本因素，一个城市失去了特色就失去了前进的动力。一个城市的建设除了保护当地自然环境和传统环境外，还要把握历史文脉与时代气息之间的有机融合，要注重城市空间艺术。我国城市风貌几乎千篇一律、千城一面，造成这种情况的原因很多，其中建筑设计规划师的艺术创造被压抑、被束缚，缺乏独特的艺术创造风格。城市建设工程的规划管理对城市空间艺术应给予足够重视，着力塑造多元化、富有个性特色的城市空间形态和单体造型，以构造城市和区域的独特内涵和品质，展现其诱人的魅力。先地下、后地上的原则在城市建筑建设过程中我们经常看到道路被“开肠破肚”，这样不仅妨碍了交通，而且也造成了资金浪费。造成这种现象的主要原因是我们再以往的城市建设中只注重了地面建设而不注重地下设施的配套建设。为了改变这一现象的出现，我们必须坚持先地下、后地上的建设原则，充分开发利用地下空间。
3建筑工程规划管理的问题
3.1缺乏完善的规划管理法律体系
有关部门对城市规划介绍了一系列的法律法规，但是没有相关法律文件指定监督方法的具体实现过程和程序，也没有法律文件指定如何追究行政责任。在这样的情况下，有关政府部门中的部分人员存在滥用权力、以权代法的现象，在城市建筑规划管理中只考虑自己的利益，没有严格按照城市规划标准的要求房地产开发商在当前法律房地产项目的规划设计，使城市建设规划不合理。
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3.2施工管理计划不充分
建筑施工管理和规划的建设过程是一个非常重要的事情，它不仅影响建设成本，但也对建筑工程的质量，确定建筑施工企业将获得。因此建筑施工的管理与规划工作是十分重要的，它需要建筑企业在进行前先参考一些成功的案例进行借鉴，同时要根据施工工程的实际情况进行分析，才能够使得工程的管理计划工作得到顺利进行，保证施工的高效性与最终质量。
但是当前很多建筑企业在工程施工的管理计划制作过程中，完全忽视了对实际工作条件的考量，在对于施工环境、施工工地土地质量、工程材料以及施工图纸还没有一个清楚地认知的情况下，便盲目制定施工管理计划。这种现象导致了施工进度与实际情况严重不符，通常发生在建筑材料短缺的施工过程或太多，在建设的过程中会发生障碍，影响施工效率，增加施工成本。不足的管理建设可以使原来的管理计划完全不适用于实际的施工过程，也不能提供正确指导施工，降低施工进度，导致严重的后果。
3.3规划管理部门缺乏权威性
规划部门在对建筑工程项目作出规划行政许可时，如果不能把握权威性，势必会造成规划的不合理。城市规划是一个具有很强严谨性的工作，随意调整规划、各部门之间的政策、技术对接不到位，直接导致建筑规划管理的实施难以落到实处。举例来说，很多城市的建筑在规划审批过程中经过了多次的调整变更，在空间布局、建筑风貌及形态上显得杂乱无章。出现的另一个显著问题是：不仅建设规划以及土地管理几个部门在政策上、业务上存在分歧，而且市与市辖区的规划管理也很少有效合理衔接。为此，建立一个权威性的规划管理部门，使城市规划各项工作实现最大程度上的统一是有必要的。
4建筑项目工程规划管理的措施要点
4.1严格遵守城市建筑规划进行建设
我国各城市建设已有各自的建设规划编制，为城市建设提供了执行方针，其方针依据的制定改变了盲目建设的局面，因此城市规划部门在进行城市建筑工程规划中要严格遵守城市建筑规划总体执行方针进行建设，职能部门应对建筑规划进行严格审查、控制工程项目的建设标准性。以此为监督手段预防因超出城市规划进行工程实施为城市带来的隐患和不利因素。同时相关部门应加强建设施工过程中的监督行为，对建设过程中的性质变更及改造扩建等未按照要求施工行为进行及时惩处，促进城市建筑的规范化、有序化进行，促进建筑工程规范管理的执行效率的提升。
4.2要有明确的管理制度
现在人们已经意识到规划管理的重要性，已经有许多建立了适合自己城市的规划管理制度，基本不会像过去一样盲目建设，为以后的建设提供了一个大方向。我们国家也为各个城市的建设提供了一个参考依据，各级有关部门和机构都应该严格按照国家规定办理或协调各专业部门的职能。严格把控规划过程中的不合理、不合法的地方，防止一些积极分子导致的不必要的破坏与损失的行为。比如广州出台了一系列关于住宅房地产项目的相关文件，从申请到审批再到验收都有着详细的明文规定。如果实施的过程中有什么纰漏或者错误就可以及时的改正或制止，以免在以后发现问题。
4.3提高工作人员的专业水平
工作人员自身的综合素质能力对建筑规划管理工作会产生很大的影响。因此，从这方面来看，应当注重挖掘建筑规划管理人员的工作潜能，定期对其进行专业化培训，一方面给予他们知识层面的培训，另一方面给予他们技能方面的培训，使他们能够在培训的过程中更加的了解城市建筑规划管理，并将知识与技能充分应用于实际工作中。同时，还可以通过举办行业交流研讨会的形式，邀请行业内的人才前来参加，加强彼此之间的交流，互相学习、探讨，从而不断提升自身的综合素质能力。
4.4必须把环境保护放在首位
中国是一座千年古城，各个地区都有着自己特有的文化古迹、地理特色，我们应当保留这些中国特色。城市中的这些风景文化都是上天的恩赐，我们应该怀着感恩的心态对环境进行保护，而不是为了自身目前短暂渺小的利益冲昏了头脑。现在很多风景名胜已经遭到一些不良商家的破坏，这样的现象屡禁不止。我们必须做好文化教育和宣传工作，让广大有道德良知的市民也参与到监督这些不法的建设行为当中，不让他们再对自然景观和历史文化再次恶意的破坏。所以规划城市的过程中需要时刻谨记环境保护的职责，有关部门和广大市民都联合起来，抵制滥砍乱伐、填海填湖。真正把建设与环境保护相结合起来，做长远的考虑。
5结语
建筑工程规划水平的高低直接影响着城市的发展。然而，在城市工程建筑过程中存在很多因素影响着城市的发展。因此，城市工程建筑的进步需要政府积极地出台法律法规，企业制定合理的实施规划，以及相关人员专业水平的提升等。除此之外，制定合理的规划方案也有利于节约该城市的资源能源，同时对于提升城市整体的形象也具有十分重要的意义。
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论文作者:陈国强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
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